Соответствие связки «СПО + профпереподготовка (учитель труда/технологии)» квалификационным требованиям для трудоустройства в школу
Фундаментальная норма — ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», которая определяет, кто имеет право на занятие педагогической деятельностью:
- Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Формула закона очень проста: нужно иметь среднее профессиональное (или высшее) образование И отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартах. Вы имеете СПО — первая часть формулы выполнена. Остаётся проверить, отвечаете ли вы квалификационным требованиям профстандарта или ЕКС.
Профессиональный стандарт «Педагог» (приказ Минтруда № 544н в ред. № 422н) устанавливает три альтернативы для должности «Учитель»:
Учитель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации
— Профстандарт «Педагог» (приказ Минтруда РФ от 18.10.2013 № 544н в ред. приказа № 422н от 05.08.2016), «Требования к образованию и обучению» для должности «Учитель»
Из этой нормы прямо следует: для работы учителем достаточна любая из трёх цепочек:
- Профильное педагогическое образование («Образование и педагогические науки») — любого уровня (ВО или СПО);
- Образование в области, соответствующей преподаваемому предмету (например, инженерное/технологическое для учителя труда);
- Любое высшее или среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Ваш случай — третья (самая широкая) альтернатива: любое СПО + программа профессиональной переподготовки по направлению «учитель труда и технологии». Профстандарт прямо допускает именно эту связку: непрофильное образование компенсируется дипломом о профпереподготовке.
Вывод: При наличии диплома о среднем профессиональном образовании (любого профиля) и диплома о профессиональной переподготовке по программе «учитель труда и технологии» (с изучением педагогики и методики) вы соответствуете квалификационным требованиям профстандарта «Педагог» для должности «Учитель» по третьей (альтернативной) ветке — «любое СПО + дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности». Требовать от вас получения второго — педагогического — образования работодатель не вправе.
Требования к программе профессиональной переподготовки (объём, лицензия, диплом) и её правовой статус
Статья 76 Федерального закона № 273-ФЗ определяет, что такое программа профессиональной переподготовки:
- Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. 4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. 5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
— ч. 2, 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Ключевые моменты для вашей ситуации:
-
Допуск к программе переподготовки: вы имеете СПО — это прямо соответствует п. 1 ч. 3 ст. 76 («лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование»). Ваше право на обучение по программе переподготовки закон признаёт полностью.
-
Объём программы: согласно п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (приказ Минобрнауки № 499 от 01.07.2013), минимальный объём программы профессиональной переподготовки — 250 часов. Программа не менее 1000 часов, которую вы назвали, существенно превышает этот минимум и является полноценной переподготовкой. Объём в 1000+ часов — это сильный аргумент в пользу глубины полученной квалификации: он сопоставим с программами полной педагогической переподготовки.
-
Итоговый документ: программа профпереподготовки завершается итоговой аттестацией и выдачей диплома о профессиональной переподготовке установленного образца (ч. 10 ст. 60, ч. 15 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Именно этот диплом вы предъявите работодателю вместе с дипломом о СПО.
-
Лицензия: организация, где вы проходите дистанционное обучение, должна иметь лицензию на образовательную деятельность. Проверьте это до оплаты обучения — без лицензии диплом не будет иметь юридической силы.
Вывод: Программа профессиональной переподготовки объёмом не менее 1000 часов (при наличии лицензии у образовательной организации) полностью соответствует закону и в сочетании с вашим дипломом о СПО даёт вам новую квалификацию «учитель труда и технологии», признаваемую для целей трудоустройства в школу.
Ограничения на занятие педагогической деятельностью и гарантии при трудоустройстве
Статья 331 Трудового кодекса РФ устанавливает базовый принцип допуска к педагогической деятельности и перечень лиц, которые к ней не допускаются:
Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
— ст. 331 ТК РФ
Образовательный ценз, как мы уже установили, вы соблюдаете (СПО + профпереподготовка = соответствие профстандарту).
Однако помимо образовательного ценза, закон устанавливает и другие ограничения. К педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишённые права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за рядом исключений) за определённые категории преступлений;
- признанные недееспособными;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем (утверждён Минздравом).
Эти же ограничения дублируются в профстандарте «Педагог» (раздел «Особые условия допуска к работе»). Также для учителя обязателен предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу (ст. 213 ТК РФ, ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ).
Теперь о гарантиях при отказе в трудоустройстве. Статья 64 Трудового кодекса РФ:
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ
Отказ в приёме на работу по мотиву «у вас непрофильное СПО» — при наличии у вас диплома о профпереподготовке — будет являться необоснованным, поскольку деловые качества (квалификация) подтверждены совокупностью двух дипломов, что прямо предусмотрено профстандартом. Вы вправе потребовать письменный отказ с указанием причины (в течение 7 рабочих дней) и обжаловать его в районный суд по месту нахождения работодателя (ст. 391 ТК РФ).
Вывод: Если у вас нет судимости, противопоказаний по здоровью и иных ограничений из закрытого перечня ст. 331 ТК РФ, работодатель не вправе отказать вам в трудоустройстве по мотиву непрофильности базового образования — при условии наличия диплома о профпереподготовке по направлению «учитель труда/технологии». Необоснованный отказ подлежит обжалованию в суд.