Увольнение после года работы по целевому договору: нужно ли возвращать всю сумму обучения или только социальную помощь

Какой объём расходов вправе требовать школа при досрочном увольнении: полная стоимость обучения или только расходы на меры поддержки?

Позиция «выплатите всю сумму обучения» ошибочна. И по старому, и по новому Положению о целевом обучении заказчик (школа) при неисполнении гражданином обязательства отработать вправе требовать возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (стипендия, выплаты, оплата жилья и т.п.), а не всей стоимости обучения как таковой. По старому регулированию (Положение № 1681, действовало до 01.05.2024):

Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
— п. 41 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020

Для договоров, заключённых после 01.05.2024, действует Положение № 555, и норма о возмещении мер поддержки по своей сути та же:

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
— п. 91 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Эти нормы означают для вас следующее: школа вправе взыскать с вас только те денежные суммы, которые она сама реально перечислила вам в качестве стипендии или иных мер социальной поддержки, а также (если школа оплачивала ваше обучение вузу) расходы на обучение. Если школа лишь предоставила вам своё «место» (статус целевика), а обучение оплачивалось государством из бюджета в пределах квоты, — возмещать заказчику стоимость обучения нечего: таких расходов школа не несла.

Вывод: требование школы вернуть «всю сумму обучения» незаконно. Возмещению подлежат фактически понесённые школой расходы на меры поддержки (стипендия и иные выплаты вам), а стоимость обучения — только если и в той мере, в какой её оплачивала сама школа.

Если школа оплачивала само обучение — возмещению подлежит только пропорциональная неотработанной доле часть расходов

Допустим, школа-заказчик самостоятельно оплачивала ваше обучение в вузе. Даже тогда взысканию подлежит не вся сумма, а только пропорционально не отработанному вами времени — вы уже отработали 1 год из 3 (1/3), поэтому возмещению подлежит лишь 2/3 расходов на обучение. Это прямо установлено ст. 249 ТК РФ:

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 249 ТК РФ

Та же пропорция закреплена в новом Положении № 555 для случая, когда заказчик сам оплачивал обучение:

Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— абз. 2 п. 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Итак: вы отучились и отработали 1 год из трёх. Срок отработки — 3 года (36 месяцев), отработано 12, не отработано 24 = 2/3 стоимости обучения. Поэтому даже при оплате обучения школой требование «выплатить всю сумму» противоречит закону: возмещение составляет лишь ⅔ расходов, пропорционально неотработанному времени.

Вывод: если обучение оплачивала школа, она вправе требовать возмещения только в размере, пропорциональном неотработанному сроку (⅔ стоимости), а не всей суммы; условие договора о возврате «всех затрат» в части уже отработанного времени закону не соответствует.

Вправе ли школа удержать расходы из вашей зарплаты при увольнении без вашего согласия?

Нет. Закон допускает удержания из заработной платы только в исчерпывающих случаях, прямо перечисленных в ст. 137 ТК РФ (неотработанный аванс, невозвращённый командировочный аванс, счётная ошибка, неотработанные дни отпуска). Возмещение затрат на обучение и расходов по целевому договору в этот перечень не входит:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 1–2 ст. 137 ТК РФ

Это значит, что при увольнении школа не вправе произвольно «вычесть» из вашего расчёта стоимость обучения или меры поддержки. Если удерживает — это незаконно. Взыскание с вас расходов школа может осуществить только двумя законными путями: (1) с вашего прямо выраженного письменного согласия на удержание либо (2) через суд. Споры работодателя о возмещении работником причинённого ущерба рассматриваются непосредственно в суде (абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ):

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю
— абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Вывод: школа не имеет права удержать расходы на обучение/меры поддержки из вашего расчёта при увольнении без вашего письменного согласия; в отсутствие согласия она может взыскивать суммы только в судебном порядке, и суд применит пропорцию (⅔ от реально понесённых по конкретным статьям расходов).

Отдельная развилка: если обучение оплачено государством (квота), возможен штраф в пользу бюджета — но взыскивает его не школа

Важно различать две разные обязанности: возмещение расходов заказчику (школе) и штраф в пользу государства за неисполнение обязательства отработать при обучении за счёт бюджета.

Заказчик оплачивает обучение гражданина лишь в том случае, если это прямо предусмотрено — и тогда договор дополнительно содержит условия об оказании платных образовательных услуг:

В случае, если заказчик целевого обучения также оплачивает обучение гражданина по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, договор о целевом обучении может содержать условия договора об оказании платных образовательных услуг, предусмотренные статьей 54 настоящего Федерального закона. 7. Заказчик целевого обучения размещает на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора или договоров о целевом обучении, которые должны содержать: 1) сведения о трудовой деятельности в соответствии с получаемой квалификацией, которую будет осуществлять гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, о месте осуществления трудовой деятельности с учетом требований, установленных подпунктом "б" пункта 1 части 3 настоящей статьи; 2) сведения об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых должно быть организовано целевое обучение, и о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях, по которым требуется целевое обучение в каждой из указанных организаций;
— ч. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»

Если школа обучение не оплачивала (обычная ситуация для целевиков-учителей: обучение идёт за счёт бюджетных ассигнований в пределах квоты), то по новому Положению № 555 за неисполнение обязательства отработать предусмотрен штраф в пользу государства, взыскиваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность (вузом), а не школой:

в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 101. Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа). В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, организацией, определяющей размер штрафа, является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), организацией, определяющей размер штрафа, является последняя из таких организаций. 102.
— подп. «в» п. 100 Положения № 555 от 27.04.2024

То есть: школа не может требовать с вас «полную стоимость обучения», потому что эти бюджетные средства — расходы государства, а не школы. Если обучение шло по квоте, финансовое требование о компенсации бюджетных затрат (штраф) предъявляет государство в лице вуза/администратора бюджетных доходов, и его размер также считается пропорционально неотработанному времени. Этот механизм — отдельный от требований школы и не умаляет того, что школе вы обязаны возместить только полученные от неё меры поддержки.

Вывод: школа вправе требовать только расходы на предоставленные вам меры поддержки (и, если она сама оплачивала обучение, — пропорциональную ⅔ часть этих расходов). «Полную сумму обучения», оплаченную государством из бюджета, школа требовать с вас не вправе: это расходы бюджета, а не заказчика; при наличии у государства оснований оно взыскивает штраф отдельно через вуз пропорционально неотработанному времени.

Сроки предъявления требования и возмещения

Порядок и сроки возмещения расходов также ограничены. По новому Положению № 555 заказчик обязан направить уведомление о необходимости возмещения в месячный срок с расторжения договора или с момента, когда он узнал о расторжении, а гражданин возмещает расходы в течение одного года со дня получения уведомления; при неисполнении заказчик вправе взыскать через суд:

Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— абз. 2 п. 92 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 555 от 27.04.2024

Для договоров по старому Положению № 1681 действует аналогичный механизм: заказчик в месячный срок направляет уведомление с расчётом расходов, а гражданин возмещает в срок, установленный договором (п. 43–44 Положения № 1681, процитированы в > Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.

— п. 41 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства РФ № 1681 от 13.10.2020).

Вывод: школа обязана оформить требование с приложением расчёта конкретных расходов на меры поддержки; произвольное устное «выплатите всю сумму» такого расчёта не заменяет. Вы вправе требовать от школы документально подтверждённый расчёт фактически понесённых ею затрат (стипендия, выплаты) и не обязаны платить «всю стоимость обучения» без такого обоснования.

Альтернативы: основания, при которых вы можете избежать или уменьшить возмещение

Прежде чем увольняться «просто так», проверьте, нет ли у вас оснований для освобождения от ответственности — тогда возмещение не наступит вовсе. По Положению № 1681 (для договоров, заключённых до 01.05.2024) исполнение обязательства отработать приостанавливается либо договор расторгается с освобождением от ответственности при ряде обстоятельств: признание инвалидом I или II группы, уход за ребёнком-инвалидом/инвалидом I группы, статус супруга военнослужащего, медицинские противопоказания, уход за ребёнком до 3 лет, отпуск по беременности и родам и др. (п. 19–20 Положения № 1681).

По новому Положению № 555 гражданин освобождается от выплаты штрафа, если освобождён от ответственности за неисполнение обязательств по договору либо является единственным родителем, имеющим трёх и более детей (п. 105).

Кроме того, договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон, что прекращает обязательства и освобождает стороны от ответственности (п. 16 Положения № 1681). Если школа согласна расторгнуть договор без претензий — это законная возможность полностью исключить возмещение.

Вывод: если у вас есть уважительная причина (состояние здоровья, уход за близким родственником-инвалидом, переезд супруга-военнослужащего, ребёнок до 3 лет или иные основания из п. 19–20), вы вправе оформить приостановление/расторжение обязательства с освобождением от возмещения; также возможен вариант расторжения договора по соглашению со школой без финансовых требований.

Порядок исполнения: кто и как взыскивает, если вы откажетесь платить

Если вы добровольно не возместите суммы, школа не вправе самовольно удержать их из зарплаты (см. > Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

— ч. 1–2 ст. 137 ТК РФ). Единственный принудительный путь для школы — суд: индивидуальные трудовые споры по заявлению работодателя о возмещении работником ущерба рассматриваются непосредственно в суде:

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю
— абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Что касается государственных средств (если обучение шло за счёт бюджета), штраф определяется вузом, а при неуплате в 12-месячный срок взыскивается администратором доходов бюджета в судебном порядке (п. 101–104 Положения № 555). То есть и здесь требуется судебный акт, а не внесудебное «вычитание».

Вывод: бремя доказывания размера фактических расходов лежит на школе: она должна подтвердить договором и платёжными документами, какие именно суммы и на что она потратила. Без суда (или вашего письменного согласия) школа удержать ничего не может. В суде возмещение будет исчислено пропорционально неотработанному сроку (⅔) и только по документально подтверждённым расходам на меры поддержки или на оплату обучения самой школой.