Штрафы за распитие и переход дороги — это административные правонарушения, а не судимость, и срок «наказанности» уже истёк
Ваши штрафы назначены в рамках производства по делам об административных правонарушениях (распитие в общественном месте — ст. 20.20 КоАП РФ; переход дороги в неположенном месте — ст. 12.29 КоАП РФ). Это административные наказания, а не уголовная судимость.
Ключевое различие задаётся ст. 86 УК РФ: лицо считается судимым только в связи с осуждением за преступление:
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ
Для вас это означает, что сама категория «судимость» к данным штрафам неприменима: в отношении вас не выносился обвинительный приговор по уголовному делу, административные постановления судимости не образуют.
Более того, даже статус «лица, подвергнутого административному наказанию» имеет ограниченный срок действия:
- Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ
Вы оплатили оба штрафа около двух лет назад. По ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ вы считались подвергнутым наказанию лишь до истечения одного года со дня окончания исполнения постановлений (т.е. со дня уплаты штрафа). Сейчас этот годичный срок истёк — юридически вы являетесь лицом, не подвергавшимся административному наказанию, и эти штрафы не должны учитываться ни как «непогашенная ответственность», ни тем более как «судимость».
Вывод: основание, на которое ссылается служба безопасности (штрафы за распитие и переход дороги), юридически несостоятельно для отказа в приёме на работу: это не судимость (ст. 86 УК РФ), а административный статус уже погашен по истечении года (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ), и оба штрафа оплачены.
Отказ в приёме на работу по мотиву погашенных штрафов — необоснованный отказ и дискриминация
Трудовое законодательство прямо запрещает отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника:
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 1, 2 ст. 64 ТК РФ
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ
Погашенные административные штрафы (тем более оплаченные два года назад) не характеризуют ваши деловые качества и не входят в перечень оснований, по которым федеральный закон допускает ограничение при приёме на работу. Отказ «из-за таких мелочей» по общему правилу необоснован.
Существует важная оговорка: ограничения при приёме на работу допустимы, когда они установлены федеральным законом в связи со спецификой конкретного вида труда, в том числе для целей национальной безопасности:
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
— ч. 3 ст. 3 ТК РФ
Эта оговорка имеет отношение к вашему случаю только в одной ситуации — если ваша должность в порту относится к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности (силы обеспечения транспортной безопасности: досмотр, охрана объектов транспортной инфраструктуры, группа быстрого реагирования и т.п.), где действуют ограничения по ст. 10 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Однако и эти ограничения сформулированы через неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, а не через административные штрафы. Ваши штрафы ни судимостью, ни действующим административным статусом не являются — значит, они не подпадают ни под общий запрет ст. 64 ТК РФ, ни под специальные ограничения транспортной безопасности.
Вывод: отказ в приёме по мотиву оплаченных два года назад штрафов за распитие и переход дороги является необоснованным и по общему правилу дискриминационным (ст. 3, 64 ТК РФ); специальные ограничения по транспортной безопасности на такие административные штрафы также не распространяются.
Порядок действий: запросить письменную причину, обжаловать отказ, взыскать моральный вред
Поскольку отказ объявлен лишь устно со ссылкой на СБ, первым шагом следует зафиксировать его причину письменно — это ваше гарантированное право:
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ
Если вы подали работодателю письменное требование, он обязан в течение 7 рабочих дней сообщить причину отказа письменно. Письменный ответ с указанием «штрафы за распитие и переход дороги» станет доказательством необоснованности отказа.
Сам отказ в заключении трудового договора подлежит судебному обжалованию (ч. 6 ст. 64 ТК РФ). Срок для обращения в суд по индивидуальному трудовому спору — общий трёхмесячный:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Требования по спору об отказе в приёме можно заявить в районный суд по месту нахождения работодателя. Одновременно вы вправе требовать компенсации морального вреда — она взыскивается судом независимо от имущественного ущерба, если будет доказана неправомерность действий работодателя:
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ
Кроме суда, необоснованный отказ можно обжаловать в государственную инспекцию труда и (или) прокуратуру, которые вправе провести проверку соблюдения работодателем ст. 64 ТК РФ.
Вывод: последовательность действий — (1) письменно потребовать у работодателя причину отказа (срок ответа — 7 рабочих дней); (2) при подтверждении мотива «штрафы» обжаловать отказ в районный суд по месту нахождения работодателя в течение трёх месяцев, одновременно заявив требование о компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и/или обратившись в ГИТ и прокуратуру. Если письменный ответ не будет получен либо в нём указана иная причина — для правильной квалификации и выбора ветки защиты потребуется уточнить, связана ли должность с обеспечением транспортной безопасности и какая именно причина будет официально зафиксирована.