Отсрочка по аспирантуре предоставляется «только один раз» — как это читать при смене вуза
Право на отсрочку для аспиранта закреплено в подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования
— подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Ключевой ограничитель содержится в следующем абзаце той же нормы:
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; (Подпункт в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;
— подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — правило «только один раз»
Для Вашего случая это означает следующее. Закон действительно ограничивает отсрочку по аспирантуре правилом «только один раз». Однако «предоставление отсрочки» — это не сам по себе факт сдачи документов в вуз и даже не факт поступления, а юридически оформленное решение призывной комиссии. Отсрочка предоставляется гражданину, который является обучающимся (п. 1 ст. 28 ФЗ-53 относит к компетенции призывной комиссии вынесение «решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу» — > о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Поэтому решающее значение имеет вопрос: возникали ли у Вас образовательные отношения с первым вузом, то есть был ли издан приказ о Вашем зачислении туда. Сдача оригиналов документов сама по себе зачисление не порождает — это следует из ст. 53 ФЗ «Об образовании в РФ».
Вывод по первому вопросу: если приказ о зачислении в первый вуз издавался не был, отсрочка по нему Вам не «предоставлялась» и не «сгорала» — Вы юридически никогда не были его обучающимся, а Ваше поступление во второй вуз является первым фактическим получением отсрочки по аспирантуре.
Сдача оригиналов ≠ зачисление: момент возникновения статуса обучающегося
Правовой статус обучающегося возникает не в момент подачи документов или сдачи оригиналов, а с даты, указанной в распорядительном акте (приказе) о приёме на обучение:
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. 2. В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.
— ч. 1 ст. 53 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Аналогично образовательные отношения прекращаются только распорядительным актом об отчислении:
Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Применительно к Вашей ситуации это даёт следующий результат. Если в первый вуз Вы сдали оригиналы, но приказ о зачислении издан не был, то в течение того месяца Вы не были его обучающимся: права и обязанности обучающегося у Вас не возникли. Соответственно, и отсрочка от призыва по этому вузу не предоставлялась — призывная комиссия не могла её вынести, поскольку Вы не относились к категории «обучающиеся», указанной в подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ-53.
Забрать оригиналы из первого вуза и отдать их во второй в таком случае — это не «повторное поступление в аспирантуру» и не «второе использование» отсрочки, а выбор между двумя вариантами поступления до момента зачисления. Правило «только один раз» здесь не срабатывает, поскольку первая отсрочка юридически не возникала.
Вывод: если приказа о зачислении в первый вуз не было — отсрочка не «сгорает», поступление во второй вуз остаётся Вашим первым и единственным основанием отсрочки по аспирантуре.
Альтернативная ветка: если в первый вуз Вы всё же были зачислены
Если приказ о зачислении в первый вуз был издан, Вы стали обучающимся, и ситуация меняется. В этом случае переход из одного вуза в другой должен строиться по правилам сохранения отсрочки, предусмотренным абз. 4 подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ-53:
переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год
— подп. «б» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — правило сохранения отсрочки при переводе
Закон сохраняет право на отсрочку при переводе в другую образовательную организацию для освоения соответствующей программы, но только при условии, что общий срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Важное различие: «перевод» для освоения той же программы (оформляемый по приказу о переводе, а не через отчисление с последующим новым поступлением) сохраняет отсрочку в рамках того же самого, «одноразового» права. Если же Вы из первого вуза отчислились (издан приказ об отчислении), а во второй поступили вновь по общим правилам приёма, то с точки зрения закона это новое поступление, и к нему применимо правило «только один раз» — формально вторая отсрочка по аспирантуре предоставлена быть не может.
Однако и в этой ветке решающим является то, выносила ли призывная комиссия решение о предоставлении Вам отсрочки по первому вузу. Отсрочка не носит автоматического «заявительного» характера — она предоставляется комиссией на основании сведений, которыми она располагает:
и не носит заявительного характера. М. свою обязанность сообщить в военный комиссариат об отчислении из образовательной организации не исполнил, следовательно, отсрочка от призыва ему предоставлена обоснованно
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026, утв. Президиумом ВС РФ 25.03.2026
То есть факт наличия статуса обучающегося сам по себе не равен факту «использованной» отсрочки: если комиссия решение о предоставлении отсрочки по первому вузу не выносила (например, Вы не предоставляли справку об обучении, выбыли до заседания), право на отсрочку по аспирантуре может оставаться нереализованным и первым.
Вывод по альтернативной ветке: если зачисление в первый вуз состоялось, безопасный путь — оформление именно перевода во второй вуз (тогда отсрочка прямо сохраняется). При отчислении с новым поступлением право на вторую отсрочку по аспирантуре под угрозой, кроме случая, когда решение об отсрочке по первому вузу комиссия фактически не выносила.
Обязанности при смене места учёбы и риск при несообщении
Независимо от исхода по отсрочке, при смене вуза на Вас возложена обязанность по воинскому учёту — сообщить в военкомат об изменении места учёбы:
сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 6 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Неисполнение этой обязанности не «сжигает» отсрочку, но влечёт риски. Как разъяснено в Обзоре ВС РФ, если гражданин не сообщил об отчислении из образовательной организации, призывная комиссия может обоснованно предоставить/не предоставить отсрочку на основании имеющихся сведений, и такое решение может быть признано законным:
и не носит заявительного характера. М. свою обязанность сообщить в военный комиссариат об отчислении из образовательной организации не исполнил, следовательно, отсрочка от призыва ему предоставлена обоснованно
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2026, утв. Президиумом ВС РФ 25.03.2026
На практике это означает: если Вы отчислились из первого вуза и не сообщили об этом, а в военкомат поступили сведения о том, что Вы числились в первом вузе, возможны расхождения в учёте, которые придётся устранять документально (справки о зачислении во второй вуз, копия приказа о зачислении). Поэтому ключевая практическая мера — в двухнедельный срок со дня зачисления во второй вуз (и со дня отчисления из первого, если оно было) сообщить в военкомат об изменении места учёбы и представить справку об обучении по очной форме новой аккредитованной программе аспирантуры.
Вывод: обязанность сообщить в военкомат об изменении места учёбы безусловна и исполняется в двухнедельный срок; её неисполнение создаёт риск неверного учёта сведений, на основании которых комиссия принимает решение.
Если призывная комиссия откажет: порядок защиты
Решение призывной комиссии о призыве либо об отказе в отсрочке не является окончательным — оно может быть пересмотрено. Сначала жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменять решения нижестоящих комиссий, а её решение по жалобе обжалуется в суд:
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
— п. 4 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Подача жалобы/иска приостанавливает исполнение решения. При споре об отсрочке по аспирантуре ключевыми доказательствами будут: приказ о зачислении во второй вуз, справка об обучении по очной форме аккредитованной программы аспирантуры, а также сведения о том, выносилось ли ранее решение об отсрочке по первому вузу (если нет — подтверждение, что отсрочка ещё не предоставлялась).
Вывод: при отказе комиссии отсрочка защищается в административном порядке (жалоба в призывную комиссию субъекта РФ) и далее в суде; до вступления решения суда в силу решение комиссии приостанавливается.
