Какое льготное право при приёме в техникум (СПО) имеет ребёнок погибшего на СВО
Закон различает два уровня льгот при приёме на программы СПО.
Первоочередное право зачисления. Для программ СПО оно установлено напрямую в ч. 4 ст. 68 ФЗ-273, которая отсылает к перечню ч. 5¹ ст. 71:
Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации. (В редакции федеральных законов от 24.03.2021 № 51-ФЗ, от 14.07.2022 № 296-ФЗ, от 25.12.2023 № 685-ФЗ, от 08.08.2024 № 314-ФЗ, от 23.07.2025 № 253-ФЗ, от 17.11.2025 № 424-ФЗ) 4 1 .
— ч. 4 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Из перечня ч. 5¹ ст. 71 следует, что к категории лиц с первоочередным правом относятся, в частности, «дети лиц, указанных в пунктах 2 — 4 настоящей части»:
- дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части; 6) дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.05.2025 № 103-ФЗ) 7) дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования;
— п. 5 и п. 6 ч. 5¹ ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Это означает следующее: если отец ребёнка относился к категориям военнослужащих ВС РФ, лиц, проходящих службу в войсках нацгвардии, мобилизованных, добровольцев или иных лиц, участвовавших в СВО (п. 2–4 ч. 5¹ ст. 71), и погиб при выполнении задач в ходе СВО, то ребёнок как «дети лиц, указанных в пунктах 2 — 4» получает первоочередное право зачисления в техникум. Согласно ч. 4 ст. 68 это право действует «вне зависимости от результатов освоения образовательной программы основного общего образования» — то есть плохие отметки по итогам 9 класса не могут помешать.
Преимущественное право зачисления. Если по каким-то причинам ребёнок не попадает под категории п. 2–4 ч. 5¹, он всё равно подпадает под категорию «дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (п. 5 ч. 7 ст. 71):
- дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом
— п. 5 ч. 7 ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Для таких лиц ч. 4 ст. 68 даёт преимущественное право зачисления «при прочих равных условиях», которое подтверждено и Порядком приёма:
Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
— п. 44 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020
Вывод по вопросу о льготе: ребёнок погибшего на СВО имеет льготу при приёме в техникум — как минимум преимущественное право зачисления, а при подтверждённом статусе отца (военнослужащий/мобилизованный/доброволец, участвовавший в СВО и погибший при выполнении задач) — первоочередное право зачисления вне зависимости от результатов освоения 9 классов. Однако оба этих права срабатывают только при наличии вакантного места и не создают место, которого нет.
Может ли ребёнок поступить в техникум, не сдав ОГЭ (пересдача только в сентябре)
Для приёма на программы СПО закон требует наличия образования не ниже основного общего, то есть документа об образовании — аттестата:
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Аттестат об основном общем образовании выдаётся только лицам, успешно прошедшим ГИА (ОГЭ). Если ОГЭ не сдан и пересдача назначена на сентябрь, ребёнок имеет право пройти ГИА в дополнительные сроки:
Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам
— ч. 7 ст. 59 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
Отсюда прямое следствие для сроков: документ об образовании у ребёнка появится только после успешной сдачи ОГЭ в сентябре, так как до этого момента он не считается лицом, имеющим основное общее образование. Это означает, что участвовать в основном (летнем) этапе приёма в техникум ребёнок юридически не мог: приёмная комиссия не вправе зачислить абитуриента без документа об образовании требуемого уровня.
Следовательно, поступление в техникум в текущем году возможно только после получения аттестата в сентябре, то есть на этапе дополнительного набора вакантных мест.
Вывод по вопросу о допуске: без аттестата за 9 класс (ОГЭ не сдан) зачисление в техникум в основной этап текущего года было невозможно в силу закона, а не из-за отсутствия льготы. Право на поступление «включается» одновременно с получением аттестата после сентябрьской пересдачи.
Есть ли шанс попасть в техникум при отсутствии мест, и что делать
Если в техникуме на желаемую специальность не осталось ни бюджетных, ни платных мест, то ни преимущественное, ни первоочередное право не создаёт дополнительное место — оба права реализуются в пределах имеющихся (конкурсных) мест. В этом случае льгота действительно «бессильна» в конкретно этом техникуме и на конкретно этой специальности.
Однако закон предусматривает механизм донабора. Порядок приёма прямо допускает зачисление на свободные места в течение длительного периода после основного приёма:
При наличии свободных мест, оставшихся после зачисления, в том числе по результатам вступительных испытаний, зачисление в образовательную организацию осуществляется до 1 декабря текущего года. 47. В случае зачисления в образовательную организацию на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации при подаче заявления с использованием функционала ЕПГУ обучающимся в течение месяца со дня издания приказа о его зачислении представляется в образовательную организацию оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации, и 4 фотографии. (Дополнение пунктом - Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20.10.2022 № 915) (В редакции приказов Министерства просвещения Российской Федерации от 13.10.2023 № 767, от 12.04.2024 № 245) 5. Прием на обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" 3 . ______________________________ 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5130. 6.
— п. 46 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020
Это означает следующее: после сентябрьской пересдачи ОГЭ и получения аттестата ребёнок вправе участвовать в дополнительном наборе в тот же техникум (если на желаемой или смежной специальности появится свободное место — например, после отчисления кого-то из зачисленных или открытия дополнительных мест), причём при таком донаборе он будет иметь приоритет перед другими абитуриентами благодаря первоочередному/преимущественному праву.
Дополнительно к этому: закон не ограничивает ребёнка подачей заявления только в один техникум. Поскольку приём в СПО общедоступен, следует проверить наличие вакантных мест по аналогичным специальностям в других техникумах и колледжах Кургана и Курганской области — там первоочередное право зачисления сработает в полном объёме при наличии места.
Вывод по вопросу о шансах: при полном отсутствии мест в конкретном техникуме льгота не гарантирует зачисление именно туда; реальный шанс — в дополнительном наборе (до 1 декабря текущего года) после получения аттестата, а также в подаче документов в другие образовательные организации СПО, где есть свободные места и где первоочередное право даст ребёнку приоритет.
Что делать при отказе и какие документы подтверждают льготу
Порядок приёма возлагает на поступающего обязанность представить документ, подтверждающий право преимущественного или первоочередного приёма:
По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об образовании и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению из числа представивших оригиналы соответствующих документов, а также в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ, подтвердивших свое согласие на зачисление в образовательную организацию посредством функционала ЕПГУ, на основании электронного дубликата документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации. Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц. Приказ с приложением размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на официальном сайте образовательной организации.
— п. 44 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020
Для подтверждения статуса ребёнка погибшего участника СВО потребуются документы о гибели отца при исполнении обязанностей военной службы (выполнении задач) в ходе СВО: свидетельство о смерти, справка военного комиссариата или воинской части о гибели при исполнении обязанностей военной службы, а также документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении ребёнка). Отказ в зачислении при наличии вакантного места и подтверждённого льготного статуса может быть обжалован руководителю образовательной организации, в орган управления образованием субъекта (Департамент образования и науки Курганской области — учредитель большинства техникумов), а также в прокуратуру и в суд.
Важно разделять две различные причины отказа, от которых зависит правовая оценка:
— если отказ мотивирован отсутствием аттестата (ОГЭ не сдан) — это законно до момента получения аттестата после пересдачи;
— если отказ мотивирован «нет мест», но фактически на момент подачи документов свободные места на специальности имелись, а ребёнок с подтверждённым статусом не был зачислен при наличии абитуриентов без льготы — такой отказ неправомерен и подлежит обжалованию.
Вывод по вопросу об отказе: для реализации льготы нужно оформить и представить документы, подтверждающие статус ребёнка погибшего участника СВО; отказ по мотиву «нет мест» законен только при реальном отсутствии вакантных мест, а отказ после получения аттестата при наличии места подлежит обжалованию в орган управления образованием, прокуратуру или суд.
Льгота у ребёнка есть, но она не создаёт место в техникуме, которого нет: до получения аттестата после сентябрьской пересдачи ОГЭ зачисление юридически невозможно, а после получения аттестата первоочередное право сработает только при наличии свободного места — в этом же техникуме (в рамках донабора до 1 декабря) или в другом.
Развёрнутый вывод
1. По льготе при приёме в техникум
Ребёнок погибшего на СВО имеет право на льготное зачисление в организацию СПО. Если отец относился к военнослужащим, мобилизованным, добровольцам или иным лицам, участвовавшим в СВО (п. 2–4 ч. 5¹ ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ), и погиб при выполнении задач в ходе СВО, ребёнок как «дети лиц, указанных в пунктах 2–4» получает первоочередное право зачисления в техникум (ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ). Это право действует вне зависимости от результатов освоения программы основного общего образования — то есть даже невысокие отметки по итогам 9 класса не могут помешать зачислению при наличии места. Однако первоочередное право возникает только при подтверждении, что отец относился к указанным категориям (военнослужащие, мобилизованные, добровольцы и т.д.).
Если по каким-то причинам ребёнок не подпадает под категории п. 2–4 ч. 5¹ ст. 71, он всё равно относится к категории «дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы» (п. 5 ч. 7 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ) и имеет преимущественное право зачисления при прочих равных условиях (ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ, п. 44 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457). Это преимущественное право возникает только при подтверждении статуса отца как военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
Важно: оба этих права реализуются только в пределах имеющихся вакантных мест и не обязывают техникум создать дополнительное место специально для льготника.
2. По вопросу о несданном ОГЭ и пересдаче в сентябре
К освоению программ СПО допускаются только лица, имеющие образование не ниже основного общего, то есть аттестат (ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ). Аттестат выдаётся только после успешного прохождения ГИА (ОГЭ). Если ОГЭ не сдан и пересдача назначена на сентябрь, ребёнок вправе пройти ГИА в дополнительные сроки (ч. 7 ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ), но до момента успешной сдачи ОГЭ и получения аттестата он юридически не считается лицом, имеющим основное общее образование, и не может быть зачислен в техникум.
Это означает, что невозможность поступить в основной (летний) этап приёма вызвана не отсутствием льготы, а отсутствием документа об образовании. Право на поступление «включается» одновременно с получением аттестата после сентябрьской пересдачи.
3. По вопросу о шансах при отсутствии мест
Если в конкретном техникуме на желаемую специальность не осталось ни бюджетных, ни платных мест, то ни первоочередное, ни преимущественное право не создаёт дополнительное место — в этом смысле льгота действительно «бессильна» именно в этом техникуме и на этой специальности.
Однако закон предусматривает механизм донабора: при наличии свободных мест, оставшихся после зачисления, зачисление в образовательную организацию осуществляется до 1 декабря текущего года (п. 46 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457). После сентябрьской пересдачи ОГЭ и получения аттестата ребёнок вправе участвовать в дополнительном наборе в тот же техникум, если на желаемой или смежной специальности появится свободное место (например, после отчисления кого-то из зачисленных или открытия дополнительных мест). При таком донаборе первоочередное право даст ребёнку приоритет перед другими абитуриентами.
Кроме того, закон не ограничивает подачу заявлений только в один техникум. Следует проверить наличие вакантных мест по аналогичным специальностям в других техникумах и колледжах Кургана и Курганской области — там первоочередное право зачисления сработает в полном объёме при наличии места.
4. По вопросу о документах и обжаловании отказа
Для подтверждения льготы потребуются: свидетельство о смерти отца, справка военного комиссариата или воинской части о гибели при исполнении обязанностей военной службы (выполнении задач) в ходе СВО, а также свидетельство о рождении ребёнка, подтверждающее родство (п. 44 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457).
Отказ в зачислении по мотиву «нет мест» законен только при реальном отсутствии вакантных мест. Если на момент подачи документов свободные места на специальности фактически имелись, а ребёнок с подтверждённым льготным статусом не был зачислен при наличии абитуриентов без льготы — такой отказ неправомерен и подлежит обжалованию.
Пошаговые действия
-
Подтвердите льготный статус. Получите в военном комиссариате или воинской части справку о гибели отца при исполнении обязанностей военной службы (выполнении задач) в ходе СВО. Подготовьте свидетельство о смерти, свидетельство о рождении ребёнка.
-
Обеспечьте успешную сдачу ОГЭ в сентябре. До момента получения аттестата зачисление в техникум невозможно (ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ). После успешной пересдачи получите аттестат об основном общем образовании.
-
Сразу после получения аттестата подайте заявление в приёмную комиссию того же техникума на участие в дополнительном наборе (при наличии свободных мест). Приложите аттестат и документы, подтверждающие льготу. Напомните приёмной комиссии о первоочередном праве зачисления (ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ, п. 44 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457).
-
Параллельно подайте заявления в другие техникумы и колледжи Кургана и Курганской области по аналогичным специальностям, где есть свободные места. Первоочередное право зачисления действует во всех образовательных организациях СПО.
-
Следите за появлением свободных мест в желаемом техникуме до 1 декабря текущего года (п. 46 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 457). Зачисление на свободные места после основного этапа возможно в течение всего этого периода.
-
При отказе в зачислении при наличии вакантного места обжалуйте его последовательно: руководителю образовательной организации (техникума), затем в Департамент образования и науки Курганской области (учредитель техникума), а при необходимости — в прокуратуру и в суд. Отказ по мотиву «нет мест» правомерен только при реальном отсутствии свободных мест.
