Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Незаконные увольнения

Договор на госуслугах не принимают после перерыва более 20 дней: что делать, если сотрудник из Узбекистана

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте суммарное количество дней пребывания в РФ в текущем календарном году — выезд не обнуляет годовой лимит в 90 суток.
  2. 2
    Оформите патент на работу в Москве, если он отсутствует или не действует — без него договор не легализуют.
  3. 3
    Проверьте постановку на миграционный учет после повторного въезда — срок 7 рабочих дней со дня прибытия.
  4. 4
    Передайте работодателю действующий патент и корректные данные миграционной карты для подачи уведомления.
  5. 5
    Потребуйте от работодателя подать уведомление о заключении договора в течение 3 рабочих дней через МФЦ или почтой.
  6. 6
    Не приступайте к работе до устранения нарушений — иначе рискуете штрафом от 5000 до 7000 рублей с выдворением.

Документы и доказательства

  • Паспорт с отметками о пересечении границы и миграционная карта за текущий календарный год
  • Действующий патент на работу в Москве (при наличии) и квитанции об оплате НДФЛ
  • Расторгнутый и новый трудовые договоры с работодателем
  • Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания
  • Скриншоты отказов Госуслуг с указанием причины и даты
  • Документы, подтверждающие даты въезда и выезда из РФ (билеты, посадочные талоны)

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно проверьте суммарный срок пребывания в РФ в этом году: выезд на 20 дней не обнуляет годовой лимит в 90 суток.
    • Если 90 суток суммарно уже набраны, вы находитесь в РФ незаконно — это причина отказа Госуслуг и риск штрафа.
    • Проверьте, что вы заново встали на миграционный учет после возвращения — на это есть 7 рабочих дней.
    • Не приступайте к работе, пока не решен вопрос с патентом и сроком пребывания — иначе штраф до 7000 рублей.
    • Передайте работодателю данные патента и миграционной карты для повторной подачи уведомления в МВД.

  • Сроки и риски

    • При превышении 90 суток вы находитесь в РФ незаконно, что влечет штраф и возможное выдворение.
    • Убедитесь, что у вас есть действующий патент на работу в Москве: без него новый договор не легализуется.
    • Проверьте, что вы встали на миграционный учет по новому месту пребывания после возвращения.
    • Не приступайте к работе до устранения нарушений: риск штрафа от 5000 до 7000 рублей с выдворением.

  • Чего не делать

    • Не приступайте к работе по новому договору до оформления действующего патента на работу в Москве.
    • Не игнорируйте суммарный срок пребывания в РФ: выезд на 20 дней не обнуляет лимит в 90 суток за календарный год.
    • Не пропускайте 30-дневный срок со дня въезда для подачи заявления на патент в территориальный орган МВД России.
    • Не допускайте работы без постановки на миграционный учет: после возвращения уведомление подается в течение 7 рабочих дней.
    • Не пытайтесь скрыть от работодателя отсутствие патента или истекший срок пребывания — это усугубит вашу ответственность.
    • Не ждите, пока работодатель разберется с отказом Госуслуг: сами проверьте сроки и наличие патента, иначе рискуете получить штраф.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если суммарный срок вашего пребывания в РФ в этом году уже превысил 90 суток — это грозит штрафом и выдворением.
    • Адвокат нужен при отсутствии действующего патента: это самостоятельное правонарушение с риском выдворения из Москвы.
    • Привлеките защитника, если работодатель уже пропустил 3-дневный срок уведомления МВД о заключении договора.
    • Консультация адвоката обязательна, если вы не встали на миграционный учет в течение 7 рабочих дней после возвращения.
    • Юрист поможет оспорить отказ Госуслуг, если причина — техническая ошибка, а не ваши нарушения режима.
    • Наймите адвоката для сопровождения в МВД, если заявление на патент подается с пропуском 30-дневного срока.

  • Региональные особенности

    • При превышении 90 суток суммарно вы находитесь в РФ незаконно — это блокирует прием уведомления на Госуслугах.
    • Для работы в Москве обязателен действующий патент, выданный именно на этот регион.
    • Заявление на патент подается в МВД по Москве в течение 30 календарных дней со дня въезда.
    • После повторного въезда встаньте на миграционный учет в Москве в течение 7 рабочих дней.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Узбекистана, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, выехал на родину на 20 дней, после чего вернулся и подписал новый трудовой договор с российским работодателем. Прежний трудовой договор был расторгнут. Работодатель пытается подать уведомление о заключении нового договора через Госуслуги, однако система документы не принимает. Из этого следует, что необходимо проверить: (1) суммарный срок пребывания в РФ в текущем календарном году — выезд на 20 дней прерывает только непрерывный 90-суточный срок, но не обнуляет суммарный годичный лимит 90 суток; (2) наличие действующего патента на работу в Москве — для гражданина Узбекистана он обязателен; (3) соблюдение работодателем 3-дневного срока уведомления МВД о заключении договора; (4) постановку на миграционный учёт после повторного въезда в течение 7 рабочих дней.

Срок пребывания: выезд на родину не «обнуляет» годичный лимит

Вы выехали на родину на 20 дней и вернулись, подписав новый договор. Нужно проверить, не исчерпали ли вы установленный законом срок пребывания — это самая частая причина отказа Госуслуг в приёме документов работодателя.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Из этой нормы вытекают два самостоятельных лимита. Непрерывный срок пребывания не может превышать 90 суток — ваш выезд на 20 дней его прервал, и с момента повторного въезда непрерывный отсчёт начался заново. Но суммарный срок считается в течение всего календарного года: все дни, проведённые в РФ с 1 января по 31 декабря, складываются независимо от выездов. Если до первой поездки вы уже пробыли в России, например, 70–80 дней, а после возвращения вновь находитесь здесь, суммарный показатель может приближаться или превышать 90 суток — тогда вы считаетесь нарушителем режима пребывания, и именно поэтому система не принимает уведомление работодателя.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушение режима пребывания, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт штраф в указанном в процитированной норме размере с административным выдворением или без него, а при совершении в Москве — в повышенном размере (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).

Вывод: подсчитайте суммарное число дней пребывания в РФ в текущем календарном году. Если оно приближается к 90 суткам, легализовать новый трудовой договор без решения вопроса о сроке пребывания не получится — нужно либо оформлять патент с продлением срока пребывания, либо дождаться следующего календарного года. Точные даты ваших въездов/выездов — решающий факт: от него зависит, нарушен ли режим.

Патент обязателен для гражданина Узбекистана

Узбекистан — страна с безвизовым въездом в РФ, поэтому для работы по трудовому договору вам нужен именно патент, а не разрешение на работу.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию: (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ) 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; (В редакции федеральных законов от 22.12.2014 № 446-ФЗ;
— п. 2 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ

Это значит, что работодатель в принципе не имеет права привлекать вас к труду, если у вас нет действующего патента, выданного на Москву. Заявление о выдаче патента вы обязаны подать в подразделение МВД в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ; при подаче требуется миграционная карта с целью визита «работа» и полис ДМС/медицинские документы.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ)
— ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

Осуществление трудовой деятельности без патента образует для вас самостоятельное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (в Москве — по ч. 2 той же статьи) с административным выдворением.

Вывод: если новый трудовой договор подписан без действующего патента, это незаконное осуществление трудовой деятельности — и для вас (ст. 18.10 КоАП), и для работодателя (ст. 18.15 КоАП). До фактического выхода на работу необходимо оформить патент. Если 30-дневный срок со дня въезда уже истёк, заявление всё равно стоит подать, но существует риск штрафа за пропуск срока обращения (ч. 4 ст. 18.10 КоАП РФ).

Кто и как подаёт уведомление о заключении договора

Важное уточнение: уведомление о заключении (и о расторжении) трудового договора с иностранцем обязан направить в орган миграционного учёта работодатель, а не работник. Отказ на Госуслугах, с которым вы столкнулись, — это проблема подачи уведомления именно со стороны работодателя.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей
— ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Это обязанность работодателя, и её неисполнение влечёт для него штраф, причём в Москве (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ) — на должностных лиц от 35 000 до 70 000 руб., на юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 руб. либо приостановление деятельности.

Если Госуслуги «не принимают» уведомление, это обычно одна из двух причин: (1) техническая ошибка формы/несоответствие данных (неверно указаны реквизиты миграционной карты, патента, даты договора); (2) содержательная причина — у работника нет действующего патента либо нарушен срок пребывания, и система сверяет сведения с базами МВД. Уведомление также допустимо подать на бумаге: в территориальный орган МВД России в субъекте РФ непосредственно, через многофункциональный центр либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Вывод: именно работодатель должен (1) проверить корректность всех данных и (2) в срок не более 3 рабочих дней направить уведомление. Если электронная подача отклоняется, работодатель вправе подать уведомление на бумажном носителе — через МФЦ или почтовым отправлением, чтобы не пропустить срок и избежать штрафа по ч. 3–4 ст. 18.15 КоАП РФ. Ваша задача — предоставить работодателю действующий патент и корректные данные миграционной карты.

Миграционный учёт после повторного въезда и последствия расторжения старого договора

После повторного въезда в РФ вы обязаны заново встать на миграционный учёт по месту пребывания.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок — 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (например, работодатель или собственник жилья) либо в отдельных случаях вы сами.

Отдельно о расторжении старого договора: на момент расторжения работодатель также был обязан уведомить МВД в срок до 3 рабочих дней (та же ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Если этого не было сделано, у работодателя уже возник состав правонарушения, не зависящий от заключения нового договора.

Вывод: после возвращения убедитесь, что вы поставлены на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней. Непостановка на учёт образует самостоятельный состав по ст. 18.8 КоАП РФ (штраф с возможным выдворением). Приведение в порядок миграционного учёта, патента и срока пребывания — три условия, без которых трудовой договор не будет легализован и Госуслуги продолжат отклонять документы.

Отказ Госуслуг в приёме уведомления по новому трудовому договору может быть связан с отсутствием у вас действующего патента либо с исчерпанием 90-суточного суммарного срока пребывания в РФ в текущем календарном году — для легализации договора необходимо проверить и устранить эти основания.

Ситуация складывается из трёх самостоятельных блоков, каждый из которых требует проверки и, вероятно, исправления.

1. Срок пребывания. Выезд на родину на 20 дней прервал только непрерывный 90-суточный срок (п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), но суммарный срок — 90 суток в течение одного календарного года — считается с 1 января по 31 декабря независимо от выездов. Если до отъезда вы уже находились в РФ значительное время, а после возвращения суммарное количество дней приближается к 90 или превышает их, вы находитесь в РФ с нарушением режима пребывания. Это влечёт ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением или без него), а в Москве — в повышенном размере. Именно это обстоятельство может являться причиной, по которой система Госуслуг отклоняет уведомление работодателя.

2. Патент. Гражданин Узбекистана вправе работать в РФ только при наличии патента, выданного на Москву (п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Заявление о выдаче патента подаётся в территориальный орган МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ (п. 2 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ). Если новый трудовой договор подписан без действующего патента, это образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а в Москве — по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 7 000 рублей с выдворением или без него). Работодатель, в свою очередь, не вправе привлекать вас к работе без патента.

3. Уведомление о заключении договора. Обязанность уведомить МВД о заключении и о расторжении трудового договора с иностранцем лежит на работодателе, а не на вас. Срок — не более 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). Если Госуслуги отклоняют электронное уведомление, работодателю следует рассмотреть альтернативные способы подачи уведомления, чтобы не пропустить установленный срок. Неисполнение этой обязанности влечёт для работодателя штраф по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (для граждан — от 5 000 до 7 000 рублей; для должностных и юридических лиц — существенно выше).

4. Миграционный учёт. После повторного въезда в РФ вы обязаны заново встать на миграционный учёт по месту пребывания. Срок — 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Уведомление подаёт принимающая сторона (работодатель или собственник жилья). Непостановка на учёт образует самостоятельный состав по ст. 18.8 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Проверьте суммарный срок пребывания в РФ в текущем календарном году (все дни с 1 января по текущую дату). Если он приближается к 90 суткам или превышает их — это ключевая проблема, которую нужно решать до легализации договора.

  2. Оформите патент, если он отсутствует или не действует. Подайте заявление в территориальный орган МВД России по Москве. Если 30-дневный срок со дня въезда уже истёк, заявление всё равно подавайте, но учитывайте риск штрафа за пропуск срока обращения.

  3. Проверьте постановку на миграционный учёт после повторного въезда. Если учёт не оформлен — незамедлительно обратитесь к принимающей стороне для подачи уведомления в течение 7 рабочих дней со дня прибытия.

  4. Передайте работодателю действующий патент и корректные данные миграционной карты. Работодатель обязан в срок не более 3 рабочих дней с даты заключения договора направить уведомление в МВД.

  5. Если Госуслуги отклоняют уведомление, работодателю следует проверить корректность заполнения всех данных и рассмотреть альтернативные способы подачи уведомления, чтобы не пропустить 3-дневный срок и избежать штрафа по ч. 3–4 ст. 18.15 КоАП РФ.

  6. Не приступайте к работе до полного устранения всех трёх нарушений (срок пребывания, патент, миграционный учёт) — иначе вы рискуете быть привлечённым по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением.