Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Незаконные увольнения

Включается ли период обучения в институте в трудовой стаж для назначения пенсии, если в трудовой книжке нет записи?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Соберите диплом о высшем образовании и вкладыш с точными периодами обучения для подтверждения стажа.
  2. 2
    Обратитесь в территориальный орган СФР по месту жительства с заявлением о включении периода учёбы в общий трудовой стаж.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о включении периода обучения в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости (свободная форма)
  3. 3
    В заявлении прямо ссылайтесь на п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ и приложите копию диплома.
  4. 4
    Получите письменное решение СФР и зафиксируйте дату его получения для отсчёта срока обжалования.
  5. 5
    При отказе подайте административный иск в районный суд по месту нахождения СФР в течение 3 месяцев.
  6. 6
    В иске требуйте обязать СФР включить период обучения в общий трудовой стаж и произвести перерасчёт пенсии.

Документы и доказательства

  • Подготовьте диплом о высшем образовании с датой окончания — главное доказательство периода обучения.
  • Запросите в вузе архивную справку или академическую справку с точными датами начала и окончания обучения.
  • Приложите вкладыш к диплому, если в нём указаны годы и продолжительность обучения.
  • Соберите документы, подтверждающие периоды работы до 2002 года, для расчёта общего трудового стажа.
  • Сохраните письменный ответ СФР об отказе — он понадобится для суда и отсчёта срока.
  • Зафиксируйте дату получения решения СФР — от неё отсчитывается срок для обращения в суд.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление в СФР о включении периода обучения в институте в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.
    • Приложите диплом о высшем образовании; при необходимости запросите архивную справку о периодах обучения.
    • При отказе СФР обжалуйте его в районный суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Учитывайте: обучение в ВУЗе не включается в страховой стаж, но увеличивает размер пенсии.
    • Период обучения до 01.01.1991 дополнительно повышает пенсию через валоризацию (10% + 1% за год).
    • Отсутствие записи в трудовой книжке не препятствует учету периода — подтверждением служит диплом.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если СФР откажет во включении периода обучения в общий трудовой стаж.
    • Сложность оценки пенсионных прав по ФЗ № 173-ФЗ требует юридической помощи для расчета стажа.
    • Судебное оспаривание отказа СФР в районном суде — повод для привлечения адвоката.
    • Адвокат поможет подготовить административный иск в пределах трехмесячного срока.
    • Консультация адвоката нужна для проверки правильности валоризации вашего пенсионного капитала.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент в советский период, обучаясь в общеобразовательной школе, прошёл профессиональную подготовку в межшкольном учебном комбинате по специальности электромонтажника с производственной практикой на заводе. Сразу после окончания школы он поступил в высшее учебное заведение и получил квалификацию инженера-радиотехника; период обучения в ВУЗе приходится на время до 1 января 2002 года. Запись об обучении в трудовой книжке отсутствует, однако имеется диплом о высшем образовании с датой окончания. Из этого следует, что спорным является не факт обучения, а его правовое значение для пенсионного обеспечения: в страховой стаж такой период не включается, но подлежит учёту в общем трудовом стаже для оценки пенсионных прав.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионные правоотношения по формированию страхового стажа — определяют, даёт ли период учёбы право на страховую пенсию и увеличивает ли ИПК. Поскольку обучение в ВУЗе не входит в закрытый перечень «иных периодов» по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ и за него не уплачивались страховые взносы, в страховой стаж он не засчитывается.

  • Пенсионные правоотношения по оценке пенсионных прав до 01.01.2002 — определяют, влияет ли учёба на размер пенсии через общий трудовой стаж. Период обучения в высшем учебном заведении прямо назван в перечне п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ как подготовка к профессиональной деятельности, поэтому он подлежит включению в общий трудовой стаж и увеличивает расчётный размер пенсии.

  • Правоотношения по валоризации пенсионных прав — учёба в советский период, попадающая в стаж до 01.01.1991, увеличивает сумму валоризации (10% плюс 1% за каждый полный год такого стажа), что дополнительно повышает размер пенсии.

  • Процедурные правоотношения по подтверждению стажа — период обучения подтверждается дипломом о высшем образовании, а не записью в трудовой книжке; отсутствие такой записи не является препятствием для учёта периода в общем трудовом стаже.

  • Административно-процессуальные правоотношения при оспаривании решений СФР — при незаконном отказе включить период обучения в общий трудовой стаж решение органа может быть оспорено в суде в трёхмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Период обучения в ВУЗе имел место до 1 января 2002 года — это определяет применимость п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, по которому обучение в высшем учебном заведении включается в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав.

  2. Учебное заведение является высшим учебным заведением — клиент получил квалификацию инженера-радиотехника, что прямо подпадает под формулировку «обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (в высших учебных заведениях)» из перечня п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.

  3. Наличие диплома о высшем образовании с датой окончания — надлежащее подтверждение периода обучения; отсутствие записи в трудовой книжке юридически нейтрально, поскольку обучение в трудовую книжку не вносится.

  4. Отсутствие начисления и уплаты страховых взносов за период учёбы — исключает включение периода в страховой стаж по ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ и в перечень «иных периодов» по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, где обучение не поименовано.

  5. Часть периода обучения приходится на время до 1 января 1991 года — этот стаж участвует в валоризации по п. 1 ст. 30.1 ФЗ № 173-ФЗ и увеличивает размер пенсии.

  6. Профессиональная подготовка в межшкольном учебном комбинате проходила в рамках обучения в общеобразовательной школе — самостоятельного значения для включения в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ не имеет; решающим является именно обучение в ВУЗе.

Включается ли обучение в ВУЗе в страховой стаж (для права на пенсию и ИПК)

Страховой стаж, от которого зависит само право на страховую пенсию по старости и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), формируется только из периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы, а также из закрытого перечня «иных периодов» (служба, уход за ребёнком и т.п.).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ

[c4 — это начало перечня «иных периодов»: военная служба, пособия по болезни, уход за ребёнком, безработица, уход за инвалидом и т.д.]

Период обучения в высшем учебном заведении в этом перечне отсутствует. Страховые взносы за время учёбы в институте не начислялись и не уплачивались — поэтому по статье 11 ФЗ № 400-ФЗ этот период в страховой стаж не включается.

Отсюда следует важный для вас вывод: период учёбы в институте не увеличивает ваш страховой стаж и не даёт дополнительных пенсионных баллов (ИПК), то есть не влияет на возникновение права на пенсию. Однако это не означает, что учёба вовсе пропадает для расчёта пенсии — она учитывается в другом качестве, через «общий трудовой стаж» (см. следующий блок), и напрямую влияет на размер пенсии. Отсутствие записи об учёбе в трудовой книжке здесь роли не играет: обучение и не должно было туда записываться; период учёбы подтверждается дипломом и документами об образовании.

Включается ли обучение в ВУЗе в общий трудовой стаж (оценка пенсионных прав до 01.01.2002)

Для граждан, чьи пенсионные права сформированы до 1 января 2002 года, размер пенсии определяется через процедуру их оценки (конвертации) в расчётный пенсионный капитал по статье 30 ФЗ № 173-ФЗ. Ключевой величиной там является общий трудовой стаж, в который включается более широкий круг периодов — в том числе учёба.

под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
— п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ

[c1 — общее определение общего трудового стажа как суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002]

Причём прямо в перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж, входит подготовка к профессиональной деятельности:

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
— перечень п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ (обучение в ВУЗе)

[c2 — перечень: «подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах... в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях)...»]

ВУЗ, который вы окончили с получением специальности инженера-радиотехника, относится к «высшим учебным заведениям». Следовательно, период вашего очного обучения в институте подлежит включению в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Это увеличивает ваш стажевый коэффициент (СК) и, соответственно, расчётный размер пенсии.

Поскольку вы учились в советский период, учёба также участвует в валоризации — специальной добавке 10% плюс 1% за каждый полный год стажа, приобретённого до 1 января 1991 года:

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года
— п. 1 ст. 30.1 ФЗ № 173-ФЗ (валоризация)

[c3 — валоризация: 10% + 1% за каждый полный год стажа до 01.01.1991]

Если годы вашего обучения (включая период до 1991 года) попадают в границу валоризации, это дополнительно увеличивает размер пенсии.

Вывод. Период обучения в институте не включается в страховой стаж (не даёт баллов и права на пенсию), но обязан быть включён в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, что напрямую увеличивает размер вашей страховой пенсии. Отказ СФР учесть учёбу для расчёта размера пенсии незаконен.

Чем подтверждается период обучения и как действовать при отказе

Диплом о высшем образовании является надлежащим документом, подтверждающим период обучения, — запись в трудовой книжке для этого не требуется и не предусмотрена: обучение в трудовую книжку не вносится. Поэтому при обращении в СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) приложите к заявлению о назначении пенсии копию диплома (при наличии — также академическую справку или вкладыш с периодами обучения), уточнив в заявлении просьбу учесть период учёбы «в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ».

Период учёбы в межшкольном учебном комбинате (получение специальности электромонтажника) и производственная практика на заводе проходили в рамках обучения в общеобразовательной школе до поступления в ВУЗ. В общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ включается именно «подготовка к профессиональной деятельности — обучение в высших учебных заведениях», а не профессиональная подготовка школьников. Поэтому решающее значение для вашего стажа имеет именно обучение в институте, а не специальность, полученная в МУК.

Если СФР вынесет решение об отказе во включении периода обучения, такое решение можно оспорить. Срок — три месяца:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

[c5 — трёхмесячный срок подачи административного иска со дня, когда стало известно о нарушении прав]

Для защиты права вы вправе: (1) подать заявление с приложением диплома и требованием включить период обучения в общий трудовой стаж; (2) при отказе — обратиться с административным иском в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР с требованием признать решение незаконным и обязать учесть период учёбы. Срок — три месяца со дня получения решения об отказе.

Вывод. Период обучения в институте подтверждается дипломом (а не трудовой книжкой), подлежит включению в общий трудовой стаж для определения размера пенсии и, при отказе СФР, его включение можно требовать в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня отказа.

Подтверждение периода обучения и гражданско-правовые последствия отказа СФР

Период обучения подтверждается не трудовой книжкой, а документами об образовании. Общий принцип подтверждения периодов при отсутствии/неполноте записей установлен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа:

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством
— п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015

[c7 — при отсутствии записи в трудовой книжке периоды подтверждаются иными документами (письменные договоры, справки, выписки из приказов и др.)]

По аналогии период учёбы в высшем учебном заведении подтверждается дипломом о высшем образовании (с указанием даты окончания), а при необходимости уточнения точной продолжительности обучения — архивной справкой вуза или академической справкой (вкладышем к диплому). Отсутствие записи об учёбе в трудовой книжке — нормальное явление: обучение в трудовую книжку не вносится, и это не препятствует включению периода в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.

Если орган СФР незаконно не включает период обучения в общий трудовой стаж и, как следствие, занижает размер назначенной (подлежащей назначению) пенсии, возникает недоплата пенсии — сумма, удержанная в результате неправомерного бездействия/решения органа. На сумму такой недоплаты применимы общие правила о процентах за пользование чужими денежными средствами:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

[c6 — ст. 395 ГК: проценты за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России]

В судебной практике по пенсионным спорам суд, признав незаконным занижение размера пенсии, обязывает орган выплатить недополученную пенсию полностью; вопрос о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ и компенсации морального вреда разрешается судом с учётом обстоятельств дела. Поэтому при обращении в суд целесообразно заявлять требования одновременно: о признании решения незаконным, об обязании включить период обучения в общий трудовой стаж и о перерасчёте пенсии с выплатой недополученных сумм.

Вывод. Период учёбы подтверждается дипломом (архивной справкой), а не трудовой книжкой. При незаконном отказе учесть период учёбы вы вправе в судебном порядке (в течение трёх месяцев со дня отказа) требовать включения периода в общий трудовой стаж, перерасчёта пенсии и выплаты недополученной суммы, а при наличии оснований — процентов по ст. 395 ГК РФ и компенсации морального вреда.

Период вашего обучения в институте не включается в страховой стаж для права на пенсию, но подлежит обязательному включению в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, что напрямую увеличивает размер вашей пенсии.

Период учёбы в ВУЗе не входит в закрытый перечень «иных периодов», засчитываемых в страховой стаж по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, и за него не начислялись страховые взносы — поэтому на возникновение права на пенсию и на величину ИПК он не влияет. Однако при оценке пенсионных прав, сформированных до 1 января 2002 года, применяется п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, который прямо включает в общий трудовой стаж «периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях)». Ваш институт относится к высшим учебным заведениям, поэтому период очного обучения подлежит включению в общий трудовой стаж, что увеличивает стажевый коэффициент и расчётный размер пенсии.

Если годы вашего обучения приходятся на период до 1 января 1991 года, они дополнительно участвуют в валоризации расчётного пенсионного капитала: 10% плюс 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991 (п. 1 ст. 30.1 ФЗ № 173-ФЗ).

Отсутствие записи об учёбе в трудовой книжке не является препятствием: обучение в трудовую книжку не вносится, а период подтверждается дипломом о высшем образовании (при необходимости — архивной справкой вуза или академической справкой). Это соответствует общему принципу подтверждения периодов при отсутствии записей в трудовой книжке, закреплённому в п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015.

Специальность электромонтажника, полученная в межшкольном учебном комбинате, и производственная практика на заводе проходили в рамках обучения в общеобразовательной школе и самостоятельного значения для включения в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ не имеют — решающее значение имеет именно обучение в институте.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы. Возьмите диплом о высшем образовании (с указанием даты окончания). При наличии — приложите вкладыш к диплому или академическую справку с точными периодами обучения. Если точная продолжительность обучения не указана в дипломе, запросите архивную справку в вузе.

  2. Обратитесь в территориальный орган СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) по месту жительства с заявлением о назначении пенсии или о перерасчёте уже назначенной пенсии. В заявлении прямо укажите: «Прошу включить период обучения в [наименование вуза] с [дата] по [дата] в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ». Приложите копию диплома.

  3. Получите письменное решение СФР. Если орган откажет во включении периода обучения или проигнорирует ваше требование, зафиксируйте дату получения решения об отказе — от неё отсчитывается срок на обжалование.

  4. При отказе — подайте административный иск в районный суд по месту нахождения территориального органа СФР. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске заявите требования: признать решение СФР незаконным, обязать включить период обучения в общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, произвести перерасчёт пенсии с выплатой недополученных сумм. При наличии оснований можно заявить требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ, однако их применение к пенсионным спорам не гарантировано и зависит от оценки суда.

  5. Приложите к иску: копию диплома, решение СФР об отказе, заявление, которое вы подавали в СФР, и (при наличии) архивную справку о периоде обучения.