Медицинское заключение не утрачивает действительность из-за опечатки в должности
- В Заключении указываются: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол лица, поступающего на работу; наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, видов работ; результаты предварительного осмотра: медицинские противопоказания к работе выявлены (перечислить вредные факторы или виды работ, в отношении которых выявлены противопоказания) или медицинские противопоказания к работе не выявлены; группа здоровья лица, поступающего на работу. Заключение подписывается председателем врачебной комиссии с указанием его фамилии и инициалов, и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, проводившей медицинский осмотр. Допускается выдача заключения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством передачи по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. 17. Заключение составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается лицу, поступающему на работу, второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий - направляется работодателю.
— п. 16 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 29н
После прочтения нормы: п. 16 Порядка № 29н определяет, что в Заключении указываются сведения справочного характера (ФИО, дата рождения, работодатель, должность/профессия, вредные факторы) и, главное, содержательный вывод — «медицинские противопоказания к работе выявлены… или медицинские противопоказания к работе не выявлены», а также «группа здоровья». Именно этот медицинский вывод вкупе с подписью председателя врачебной комиссии и печатью составляет правовую суть Заключения. Написание «заведующий» вместо «заведующий магазином» искажает лишь справочный реквизит, не затрагивая решение комиссии о пригодности работника.
Вывод: медицинская комиссия (её решение) действительна — опечатка в наименовании должности не влечёт недействительности Заключения, поскольку она не изменяет вывод о наличии/отсутствии медицинских противопоказаний и не отменяет факт проведённого осмотра. Дефект носит технический, устранимый характер.
Ни отстранение от работы, ни возложение расходов на работника недопустимы
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим
— ст. 76 ТК РФ
Работник прошёл обязательный медицинский осмотр — врачебная комиссия состоялась и выдала Заключение. Опечатка в реквизите не означает, что осмотр «не пройден в установленном порядке» по смыслу ст. 76 ТК РФ: право на отстранение работодатель получает лишь при отсутствии факта прохождения осмотра либо при выявленных медпротивопоказаниях, а не при технической ошибке в оформлении документа.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
— посл. ч. ст. 220 ТК РФ
Поскольку обязательные медицинские осмотры, включая оформление Заключений по их результатам, осуществляются за счёт средств работодателя, а исключений в пользу работника не предусмотрено, расходы на устранение ошибки медицинской организации не могут быть возложены на работника. Отдел кадров вправе запросить у медорганизации (работающей по договору с работодателем) исправленное/переоформленное Заключение — эту обязанность бремя несёт работодатель, а не работник.
Вывод: работодатель не вправе отстранять работника от работы по ст. 76 ТК РФ из-за опечатки в Заключении, а также заставлять работника заново проходить осмотр или оплачивать исправление ошибки медорганизации. Устранение опечатки — обязанность медицинской организации по требованию работодателя и за его счёт.
Осмотр для должности в сфере торговли обязателен, но уже проведён
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
— ч. 2 ст. 220 ТК РФ
Работа заведующим магазином относится к организациям торговли, чьи работники проходят обязательные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения. Должность входит в сферу обязательности медосмотров, поэтому корректное Заключение юридически значимо для допуска к работе по этой должности. Вместе с тем сам факт обязательности не меняет вывода о том, что осмотр уже фактически проведён и медицинская комиссия вынесла решение.
Вывод: для того чтобы закрыть вопрос в отделе кадров, достаточно получить исправленное Заключение с точным наименованием должности «заведующий магазином» от медорганизации, проводившей осмотр, — без повторного прохождения осмотра и без затрат со стороны работника.
Ответственность работодателя и гарантии работнику (средний заработок)
- Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса , - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 216-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч
— ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Допуск к работе без надлежаще оформленного результата обязательного медосмотра или искусственное создание препятствий для допуска (требование «переделки» по надуманному основанию опечатки) относится к нарушениям требований охраны труда и влечёт для работодателя/должностных лиц административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. Это удерживает работодателя от необоснованного отстранения и перекладывания своих обязательств по надлежащему оформлению Заключения на работника.
На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
— ст. 185 ТК РФ
На время прохождения обязательного медицинского осмотра за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Это означает, что любые попытки работодателя оформить повторный осмотр или заставить работника заново проходить медкомиссию за свой счёт (или в нерабочее время без оплаты) противоречат закону: работник продолжает считаться исполняющим трудовые обязанности, а расходы и организованные усилия по получению корректного Заключения лежат на работодателе и медицинской организации.
Вывод: если отдел кадров настаивает на формальной переделке Заключения, работник вправе потребовать, чтобы работодатель сам организовал исправление документа в медорганизации, и не обязан оплачивать это или проходить осмотр как впервые. Уклонение работодателя исправлять ошибку медорганизации и необоснованное отстранение от работы влекут для него административную ответственность и обязанность сохранять средний заработок.
Порядок исправления, сроки и способы защиты
- В Заключении указываются: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол лица, поступающего на работу; наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, видов работ; результаты предварительного осмотра: медицинские противопоказания к работе выявлены (перечислить вредные факторы или виды работ, в отношении которых выявлены противопоказания) или медицинские противопоказания к работе не выявлены; группа здоровья лица, поступающего на работу. Заключение подписывается председателем врачебной комиссии с указанием его фамилии и инициалов, и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, проводившей медицинский осмотр. Допускается выдача заключения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством передачи по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. 17. Заключение составляется в трех экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается лицу, поступающему на работу, второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный осмотр, третий - направляется работодателю.
— п. 16 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 29н
{c8-комментарий} П. 17 того же Порядка № 29н (в составе цитаты) устанавливает, что Заключение составляется в трёх экземплярах и один выдаётся лицу не позднее 5 рабочих дней. Исправление опечатки производится той же медицинской организацией, проводившей осмотр: это та же процедура оформления (выдача корректного экземпляра), поэтому разумный срок устранения ошибки составляет те же 5 рабочих дней с момента обращения. Работник вправе письменно обратиться в медорганизацию с просьбой выдать исправленное Заключение, а также в отдел кадров — с требованием организовать это через договорную медорганизацию.
В качестве альтернатив при отказе медорганизации исправить опечатку работник может: (а) подать жалобу в территориальный орган Росздравнадзора на ненадлежащее оформление медицинского документа; (б) обратиться в трудовую инспекцию с жалобой на действия работодателя, не допускающего к работе из-за дефекта, за который отвечает сам работодатель (ст. 185 ТК РФ сохраняет за работником должность и средний заработок на время урегулирования, ст. 5.27.1 КоАП РФ грозит работодателю штрафом); (в) при необоснованном отстранении от работы — обжаловать действия работодателя в суде. Все эти способы направлены на то, чтобы устранить ошибку медорганизации без затрат и без повторного прохождения осмотра работником.
Вывод: исправление опечатки — обязанность медорганизации с соблюдением 5-дневного срока выдачи корректного экземпляра; при отказе — работник защищается через Росздравнадзор, трудовую инспекцию или суд, не неся расходов и не утрачивая должности и среднего заработка в силу гарантий ст. 185 и ст. 220 ТК РФ.
Способы защиты при отказе исправить заключение
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита.
— ст. 352 ТК РФ
Работник располагает непересекающимися способами защиты своих трудовых прав: самозащита, профсоюз, федеральный государственный надзор (госинспекция труда) и судебная защита. Применительно к ситуации с опечаткой это означает, что если медорганизация отказывается исправить опечатку, а работодатель бездействует, работник может: (1) направить письменную жалобу в государственную инспекцию труда (территориальный орган Роструда) — она полномочна проводить надзор за соблюдением трудового законодательства; (2) при необходимости — обратиться в суд с требованием обязать работодателя обеспечить надлежащее оформление обязательного медосмотра и не чинить препятствий в допуске к работе; (3) по вопросам ненадлежащего оформления именно медицинского документа — в Росздравнадзор.
Вывод: выбор конкретного способа защиты у работника есть в любом случае, и ни один из них не требует от него оплаты исправления ошибки медорганизации или повторного прохождения осмотра. Опечатка в должности — устранимый технический дефект, который исправляется медорганизацией по требованию работодателя за счёт работодателя, а при отказе — посредством надзорных и судебных механизмов, предусмотренных ст. 352 ТК РФ.