Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Незаконные увольнения

Должна ли я вернуть пособие по безработице, если со мной заключён ученический договор, но я продолжала стоять на учёте в центре занятости?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в центре занятости письменное решение с указанием правового основания требования о возврате пособия.descriptionЗаявление в центр занятости населения о предоставлении письменного решения с правовым обоснованием требования о возврате пособия по безработице (свободная форма)
  2. 2
    Подготовьте письменные возражения в ЦЗН со ссылкой на главу 32 ТК РФ и ст. 205 ТК РФ, приложив копию ученического договора.descriptionВозражение в центр занятости населения на требование о возврате пособия по безработице в связи с заключением ученического договора (свободная форма)
  3. 3
    Соберите доказательства уведомления ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии, если они имеются.
  4. 4
    Если вы не сообщали о договоре, подготовьте объяснения о добросовестном заблуждении и рассмотрите добровольный возврат стипендии.descriptionОбъяснительная записка в центр занятости о добросовестном заблуждении относительно занятости по ученическому договору (свободная форма)
  5. 5
    При отказе ЦЗН учесть возражения, ожидайте судебного иска — до решения суда возвращать пособие не обязаны.
  6. 6
    При вынесении решения о снятии с учёта или возврате пособия, обжалуйте его в суде.

Документы и доказательства

  • Соберите ученический договор и документы о его заключении (заявления, уведомления).
  • Подготовьте письменные возражения со ссылкой на главу 32 ТК РФ (ст. 198, 205).
  • При отсутствии уведомления — подготовьте объяснения о добросовестном заблуждении.
  • При отказе ЦЗН — готовьтесь к судебному спору, взыскание возможно только через суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Подготовьте письменные возражения со ссылкой на главу 32 ТК РФ, исключающую квалификацию договора как гражданско-правового.
    • Если вы не сообщали о договоре, оцените риск квалификации получения пособия обманным путём.
    • При отказе в возражениях готовьтесь к судебному спору, где центр занятости обязан доказать вашу недобросовестность.

  • Сроки и риски

    • Немедленно запросите в ЦЗН письменное решение о возврате пособия с указанием конкретной нормы закона.
    • Риск: если вы не сообщили о заключении ученического договора, ЦЗН вправе квалифицировать это как получение пособия обманным путём.
    • Риск: получение стипендии может быть признано доходом, что лишает статуса безработного, даже если договор не является ГПД.
    • Риск: если обучение было очным и не по направлению ЦЗН, вы не могли быть признаны безработной.
    • Принудительное взыскание пособия возможно только через суд, одностороннее требование ЦЗН исполнять не обязательно.
    • Добровольный возврат пособия за период получения стипендии снизит риск судебного взыскания и дополнительных санкций.

  • Чего не делать

    • Не возвращайте пособие по одностороннему требованию ЦЗН — взыскание возможно только через суд.
    • Не соглашайтесь с квалификацией ученического договора как гражданско-правового — это институт трудового права.
    • Не скрывайте факт заключения ученического договора и получения стипендии от ЦЗН.
    • Не игнорируйте письменное требование ЦЗН — запросите его и подготовьте письменные возражения.
    • Не утверждайте, что не были заняты, если обучение было очным и не по направлению ЦЗН.
    • Не рассчитывайте на отказ ЦЗН от иска без доказательств вашей добросовестности.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, если ЦЗН подал иск в суд о взыскании пособия — потребуется защита в судебном процессе.
    • Адвокат нужен при обжаловании решения ЦЗН в суде, если ваши письменные возражения отклонены.
    • Привлеките юриста для оценки доказательств недобросовестности, если вы не уведомляли ЦЗН о стипендии.
    • Консультация адвоката обязательна, если ЦЗН настаивает на очном обучении как основании для возврата.
    • Юрист поможет подготовить правовую позицию о неприменимости ст. 3 Закона № 565-ФЗ к ученическому договору.
    • Без адвоката не обойтись при сложном споре о квалификации стипендии как заработка, влияющего на статус безработной.

  • Альтернативные пути

    • Направьте в ЦЗН письменное возражение со ссылкой на ст. 198 и 205 ТК РФ, указав, что ученический договор не является гражданско-правовым.
    • Предложите ЦЗН добровольно вернуть сумму пособия за период получения стипендии, если вы не сообщили о договоре, чтобы избежать суда.
    • Заявите о готовности урегулировать спор мирно, подчеркнув, что принудительное взыскание возможно только через суд.
    • Если обучение было очным, рассмотрите возможность оспорить сам факт признания вас безработной, а не только возврат пособия.
    • Используйте аргумент о добросовестном заблуждении, если вы не знали об обязанности сообщать о заключении ученического договора.
    • Попросите ЦЗН предоставить расчет излишне выплаченной суммы и письменное обоснование, чтобы проверить его законность.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка заключила ученический договор с организацией, продолжая состоять на учёте в центре занятости в качестве безработной и получать пособие по безработице. Центр занятости квалифицировал ученический договор как гражданско-правовой и на этом основании счёл клиентку занятой, предъявив требование о возврате пособия. Юридически значимо, что ученический договор заключён с лицом, ищущим работу, а не с работником организации, то есть не является дополнительным к трудовому договору; при этом по договору выплачивалась стипендия, размер которой не может быть ниже МРОТ.

Затронутые правоотношения:

  • Социально-обеспечительное правоотношение между клиенткой и центром занятости — определяет правомерность сохранения статуса безработного, получения пособия и основания его возврата. Именно в рамках этого правоотношения ЦЗН предъявляет требование о возврате выплаченных сумм.
  • Трудовое правоотношение, вытекающее из ученического договора — регулирует правовую природу договора, права и обязанности ученика и работодателя, включая выплату стипендии. Квалификация договора как трудового, а не гражданско-правового, исключает применение пункта о занятости через ГПД.
  • Правоотношение по поводу дохода в виде стипендии — получение регулярной выплаты по ученическому договору ставит вопрос о соответствии клиентки условию отсутствия заработка, необходимому для признания безработной.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Правовая природа ученического договора. Ученический договор урегулирован главой 32 ТК РФ, на учеников распространяется трудовое законодательство (ст. 205 ТК РФ). Следовательно, квалификация ЦЗН ученического договора как гражданско-правового неправомерна, а ссылка на занятость через ГПД неприменима.

  2. Наличие стипендии как регулярного дохода. По ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и не может быть ниже МРОТ. Получение такого дохода ставит под сомнение соответствие клиентки условию признания безработной — отсутствие работы и заработка.

  3. Характер обучения. Если обучение по ученическому договору фактически являлось очным в образовательной организации и не осуществлялось по направлению органов службы занятости, это образует самостоятельное основание для отказа в признании безработной (п. 2 ч. 1 ст. 24 Закона № 565-ФЗ) и снятия с учёта.

  4. Добросовестность клиентки при получении пособия. Взыскание излишне выплаченного пособия возможно только при получении пособия обманным путём, в том числе путём представления заведомо ложных сведений об отсутствии работы и заработка (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона № 565-ФЗ). Решающее значение имеет, сообщала ли клиентка ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии.

Правовая природа ученического договора: это не гражданско-правовой договор

Довод центра занятости, что ученический договор — «гражданско-правовой договор, по которому вы являетесь занятой», юридически несостоятелен. Ученический договор — самостоятельный институт трудового права, урегулированный главой 32 Трудового кодекса РФ, а не гражданским законодательством.

Работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
— ст. 198 ТК РФ

Из первой нормы следует, что ученический договор может заключаться не только с работником организации (где он «дополнительный к трудовому договору»), но и с лицом, ищущим работу, — то есть именно в вашей ситуации. Его предмет — «получение образования», а не выполнение работ или оказание услуг, как у гражданско-правового договора.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Статья 206. Недействительность условий ученического договора Условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Статья 208. Основания прекращения ученического договора Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Раздел X. ОХРАНА ТРУДА Глава 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 209. Основные понятия Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
— ст. 205 ТК РФ

Прямое указание закона на то, что на учеников распространяется именно трудовое законодательство, окончательно исключает квалификацию ученического договора как гражданско-правового (подряда, возмездного оказания услуг и т.п.). Следовательно, основание «занятости», на которое ссылается ЦЗН (пункт 4 части 1 статьи 3 Закона о занятости — «выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера»), к вам неприменимо.

Это не означает, что вопрос о возврате пособия решён в вашу пользу: сама по себе некорректная квалификация договора ЦЗН не лишает её права ставить вопрос о правомерности получения пособия по иным основаниям (наличие «заработка» в виде стипендии и факт сокрытия сведений). Эти аспекты разобраны ниже.

Вывод: ученический договор является институтом трудового права (гл. 32 ТК РФ) и не может квалифицироваться как гражданско-правовой договор; ссылка ЦЗН на «занятость через ГПД» неправомерна.

Влияет ли заключение ученического договора на статус безработного

Даже при корректной квалификации договора как трудового ученического остаётся вопрос: считается ли лицо, проходящее платное обучение по ученическому договору (не по направлению службы занятости), «занятым» и имеющим «заработок».

Занятыми являются граждане: 1) работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; 2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели); 3) занятые ведением личного подсобного хозяйства, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, занимающиеся промыслами, в том числе народными художественными промыслами, традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации, и реализующие произведенную продукцию по договорам; 4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа; 5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 6) проходящие военную службу по призыву, альтернативную гражданскую службу, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне"; 7) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами; 8) являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций; 9) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
— ст. 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ, п. 2

Ключевой момент: вы не подпадаете ни под одну категорию занятых из статьи 3. Пункт 1 — работающие по трудовому договору или «имеющие иную оплачиваемую работу (службу)». Ученический договор не является трудовым договором, а стипендия — это не оплата труда за работу. Пункт 7 — «временно отсутствующие на рабочем месте» — касается лиц, уже имеющих рабочее место, а не тех, кто лишь проходит обучение по ученическому договору с лицом, ищущим работу.

Однако статус безработного определяется не только статьёй 3, но и совокупностью условий признания безработным.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона). 2. Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан). 3. В целях подбора вариантов подходящей работы, определяемой в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона, а также формирования и согласования с гражданином, ищущим работу и претендующим на признание его безработным, индивидуального плана содействия занятости орган службы занятости устанавливает дату явки гражданина в этот орган не позднее четырех дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. 4. Орган службы занятости запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для регистрации безработного гражданина, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе. 5. При невозможности предоставления органом службы занятости гражданину подходящей работы в течение десяти дней
— ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ

По общему правилу безработный — это гражданин без работы и заработка. Получаемая вами по ученическому договору стипендия (статья 204 ТК РФ) формально является доходом:

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.
— ст. 204 ТК РФ

Здесь и находится правовой риск. Стипендия по ученическому договору — регулярный доход, а наличие «заработка» (дохода) формально ставит под сомнение соответствие условию «не имеет работы и заработка». Кроме того:

Безработным не может быть признан гражданин: 1) не достигший возраста 16 лет; 2) обучающийся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению органов службы занятости; 3) являющийся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; 4) являющийся приемным родителем или создавший приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов; 5) которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно), либо пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; 6) обратившийся в орган службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания; 7) не прошедший профилирование в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан;
— ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Пункт 2 части 1 статьи 24 устанавливает, что обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации не может быть признан безработным (исключение — обучение по направлению органов службы занятости). Если ваше обучение по ученическому договору фактически являлось очным в образовательной организации и происходило не по направлению ЦЗН, это — самостоятельное основание для снятия вас с учёта (пункт 14 части 1 статьи 25 Закона № 565-ФЗ содержит аналогичное основание — «зачисление на обучение по очной форме»).

Вывод: по природе ученический договор не делает вас «занятой» по статье 3, однако получение стипендии (дохода) и (если применимо) очное обучение вне направления ЦЗН могут повлечь утрату права на статус безработного и на пособие. Решение зависит от того, сообщали ли вы ЦЗН о заключении договора и характере обучения, и от дат относимых событий.

Правомерность требования о возврате пособия и способы защиты

Требование о возврате пособия правомерно лишь при наличии законного основания, а не по факту самой квалификации договора. Основания снятия с учёта и взыскания излишне выплаченных сумм прямо перечислены в законе.

Безработный гражданин снимается с регистрационного учета в одном из следующих случаев: 1) признание гражданина занятым в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 49 настоящего Федерального закона; 2) истечение 12 месяцев (для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с частью 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, - 18 месяцев; для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с частью 3 статьи 48 настоящего Федерального закона, - 36 месяцев) с даты признания гражданина безработным; 3) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в субъекте Российской Федерации, в органе службы занятости которого гражданин был зарегистрирован в качестве безработного; 4) получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным; 5) осуждение гражданина к исправительным работам, либо к принудительным работам, либо к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
— ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ

Единственное релевантное основание для взыскания уже выплаченного пособия — пункт 4: «получение (попытка получения) гражданином пособия по безработице обманным путём, в том числе путём представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка». Обратите внимание: для снятия по этому основанию нужен обманный характер — то есть сокрытие или искажение сведений о наличии дохода (стипендии) и/или занятости.

Сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 65. Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты 1. Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. 4.
— Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ (о возврате социальных выплат), п. 2

Закон прямо предусматривает, что возврату подлежит именно сумма «излишне выплаченных» социальных выплат и в порядке, установленном законодательством (то есть через суд, а не путём одностороннего списания или административного «предписания»).

Из этого следуют две развилки, зависящие от неизвестных фактов:

Ветка А (если вы сообщили ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии либо договор заключён/стипендия начислялась уже после того, как вы перестали быть безработной). Основания для вывода об «обмане» нет, требование о возврате за период, когда вы добросовестно состояли на учёте, неправомерно. Возврат возможен лишь за период, когда вы фактически уже не отвечали условиям безработного, и только в судебном порядке при доказанности недобросовестности.

Ветка Б (если ученический договор заключён и стипендия начислялась, пока вы состояли на учёте, а в ЦЗН вы об этом не сообщили). ЦЗН вправе ссылаться на пункт 4 части 1 статьи 25: несообщение о доходе может быть расценено как представление недостоверных сведений и получение пособия обманным путём. В этом случае требование о возврате за соответствующий период может быть признано обоснованным, но и тогда взыскание производится в судебном порядке.

Обжалование: решение/действие должностного лица центра занятости обжалуется в суд по правилам КАС РФ (заявление по статье 218 КАС РФ), а не досудебно-принудительно. Центр занятости не вправе самостоятельно «списать» денежные средства или обязать вас вернуть их без судебного акта — при отсутствии добровольного возврата спор о взыскании излишне выплаченных сумм разрешается судом (неосновательное обогащение, глава 60 ГК РФ).

Вывод: ссылка ЦЗН на «гражданско-правовой договор» как основание возврата несостоятельна; возврат пособия правомерен лишь при доказанном обманном получении (сокрытии дохода/занятости) и только через суд. Если вы добросовестно сообщили о заключении договора и стипендии — требование необоснованно; если скрыли доход — риск взыскания реален за период сокрытия.

Требование центра занятости о возврате пособия, основанное только на квалификации ученического договора как гражданско-правового, неправомерно. Однако правомерность возврата зависит от того, сообщали ли вы в ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии, а также от характера обучения (очное/не очное).

Ученический договор регулируется главой 32 ТК РФ и не является гражданско-правовым договором (ст. 198 ТК РФ). На учеников распространяется трудовое законодательство (ст. 205 ТК РФ), поэтому ссылка ЦЗН на «занятость через ГПД» по пункту 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ юридически несостоятельна. Вы не подпадаете под перечень занятых граждан, поскольку ученический договор с лицом, ищущим работу, не является трудовым договором, а стипендия — это не оплата труда за работу (ст. 3 Закона № 565-ФЗ).

Вместе с тем, правовой риск связан с двумя обстоятельствами. Во-первых, стипендия по ученическому договору является регулярным доходом (ст. 204 ТК РФ), а безработным признаётся гражданин, не имеющий работы и заработка (ч. 1 ст. 23 Закона № 565-ФЗ). Во-вторых, если ваше обучение фактически являлось очным в образовательной организации и проходило не по направлению службы занятости, вы не могли быть признаны безработной (п. 2 ч. 1 ст. 24 Закона № 565-ФЗ) — этот тезис применим только при подтверждении факта очного обучения в образовательной организации.

Требование о возврате пособия правомерно только при доказанности получения пособия обманным путём — то есть при сокрытии или искажении сведений о наличии дохода (стипендии) или об обучении (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона № 565-ФЗ). Если вы добросовестно сообщали в ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии, оснований для взыскания нет — этот тезис верен только при подтверждении факта добросовестного уведомления ЦЗН. Если же вы не сообщили об этом, ЦЗН вправе ссылаться на обманный характер получения пособия — этот тезис верен только при подтверждении факта сокрытия информации. Принудительное взыскание излишне выплаченных сумм возможно только через суд, а не путём одностороннего требования (п. 2 ст. 65 Закона № 565-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Запросите в центре занятости письменное решение (уведомление, акт, предписание) с указанием правового основания требования о возврате пособия — какая норма закона, по мнению ЦЗН, обязывает вас вернуть выплаченные суммы. Без письменного документа вы не сможете оценить законность требования и обжаловать его.

  2. Подготовьте и подайте в ЦЗН письменные возражения, в которых укажите: ученический договор регулируется главой 32 ТК РФ (ст. 198, 205 ТК РФ), не является гражданско-правовым договором и не входит в перечень занятости по ст. 3 Закона № 565-ФЗ. Приложите копию ученического договора и документы, подтверждающие, сообщали ли вы в ЦЗН о его заключении (если такие доказательства есть — заявления, уведомления, отметки о приёме).

  3. Если вы не сообщали в ЦЗН о заключении ученического договора и получении стипендии, оцените риск: ЦЗН может квалифицировать это как получение пособия обманным путём (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона № 565-ФЗ). В этом случае целесообразно представить объяснения о добросовестном заблуждении относительно обязанности сообщать о заключении ученического договора, а также рассмотреть возможность добровольного возврата суммы за период, когда вы фактически получали стипендию, — это может снизить риск судебного взыскания и дополнительных требований.

  4. Если ЦЗН откажет в удовлетворении ваших возражений и продолжит требовать возврат, помните: принудительное взыскание возможно только через суд. ЦЗН обязано обратиться в суд с иском о взыскании излишне выплаченных сумм, где будет обязано доказать недобросовестность с вашей стороны (п. 2 ст. 65 Закона № 565-ФЗ). До вынесения судебного решения вы не обязаны возвращать пособие по одностороннему требованию.

  5. Если ЦЗН вынесет решение о снятии вас с учёта или о возврате пособия, и вы считаете его незаконным, обжалуйте его в суд по месту жительства в порядке административного судопроизводства. В заявлении укажите на неправильную квалификацию ученического договора как гражданско-правового (ст. 198, 205 ТК РФ) и на отсутствие признаков обмана при получении пособия (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона № 565-ФЗ).