Право на оплачиваемый учебный отпуск на период государственной итоговой аттестации
Работник бюджетного учреждения, совмещающий работу с получением высшего образования (специалитет), при заочной/очно-заочной форме обучения вправе претендовать на оплачиваемый учебный отпуск на период итоговой аттестации.
прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
— ст. 173 ТК РФ
Для вас это означает: период государственной итоговой аттестации (12.02.2024 – 26.03.2024, примерно 43 календарных дня) укладывается в установленный законом лимит «до четырёх месяцев», поэтому работодатель обязан предоставить оплачиваемый учебный отпуск на всю длительность аттестации по справке-вызову. Отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка.
Условия для получения этой гарантии закреплены в той же норме:
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для
— ст. 173 ТК РФ (условия предоставления)
Для вас это означает: оплачиваемый отпуск на аттестацию полагается только если (1) программа имеет государственную аккредитацию, (2) обучение по заочной или очно-заочной форме, (3) программа успешно осваивается (нет академической задолженности). И дополнительное условие — образование данного уровня получается впервые (ст. 177 ТК РФ):
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника). (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти
— ст. 177 ТК РФ
Для вас это означает: право на гарантии сохраняется при первом получении образования уровня специалитета. Если вы уже имеете высшее образование и получаете специалитет повторно, гарантии даются лишь при направлении работодателем (ученический договор) или по соглашению — тогда оплачиваемый отпуск может отсутствовать. Основанием для предоставления отпуска служит справка-вызов по установленной форме.
Вывод по вопросу: на период государственной итоговой аттестации (при заочной/очно-заочной форме, аккредитованной программе, успешном освоении и получении образования данного уровня впервые) вы имеете право на полный оплачиваемый учебный отпуск, если его длительность не превышает 4 месяцев. Ваш период аттестации (~43 дня) этому требованию соответствует.
Производственная практика как отдельный элемент образовательной программы: оплачивается ли она как учебный отпуск
Период производственной практики (01.12.2023 – 02.02.2024) по общему правилу не покрывается оплачиваемым учебным отпуском: статья 173 ТК РФ гарантирует отпуск только на промежуточную и государственную итоговую аттестацию, а практика аттестацией не является. Это подтверждается и нормой об образовании: практика — элемент освоения программы, а не форма её оценки.
Освоение основных профессиональных образовательных программ предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки. Образовательная деятельность при освоении иных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ может быть организована в форме практической подготовки. (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 403-ФЗ ) 7. Практическая подготовка может быть организована: 1) непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в структурном подразделении указанной организации, предназначенном для проведения практической подготовки; 2) в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 6 ст. 13 ФЗ № 273-ФЗ
Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. 2. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся
— чч. 1–2 ст. 59 ФЗ № 273-ФЗ
Для вас это означает: итоговая аттестация — это именно оценка результатов освоения программы, а производственная практика — самостоятельный вид учебной деятельности, предшествующий аттестации. Федеральный законодатель и судебная практика рассматривают практику и итоговую аттестацию как разные, последовательные периоды образовательного процесса (производственная практика → преддипломная практика → государственная итоговая аттестация):
приступил в рамках образовательного процесса к производственной практике, проведение которой планировалось по 9 июля 2022 г., после которой следовали преддипломная практика с 29 августа по 24 сентября 2022 г. и государственная итоговая аттестация с 26 сентября по 29 октября 2022 г.
— п. 55 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024
Для вас это означает: на период чисто производственной практики (01.12.2023 – 02.02.2024) работодатель не обязан предоставлять оплачиваемый учебный отпуск по ст. 173 ТК РФ. На это время возможны лишь: ежегодный оплачиваемый отпуск (по соглашению сторон, присоединяемый к учебному — ст. 177 ТК РФ) либо отпуск без сохранения заработной платы.
Развилка (важно): если в вашей справке-вызове и учебном плане период практики включён в периоды промежуточной аттестации (что встречается при очной форме или сокращённом сроке), то на него полагается оплачиваемый отпуск как на промежуточную аттестацию — до 40/50 дней (ст. 173 ТК РФ). Решающее значение имеет содержание справки-вызова: какой период в ней указан как аттестация, а какой как практика. Если практика выделена отдельной графой — на неё отпуск не положен и работодатель не обязан её оплачивать.
Вывод по вопросу: безусловно оплачивается только период итоговой аттестации; период производственной практики оплачиваемым учебным отпуском не является, и работодатель вправе отказывать в оплате практики, не нарушая ТК РФ. Для решения вопроса о конкретных ваших датах определяющее значение имеет, что именно указано в справке-вызове как период аттестации.
Процедура оформления, срок оплаты и последствия отказа работодателя
Учебный отпуск оформляется на основании письменного заявления работника и справки-вызова; оплата такого отпуска производится в общем порядке, установленном для оплаты отпусков.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ст. 136 ТК РФ
Для вас это означает: оплата учебного отпуска (по части аттестации) должна быть произведена не позднее чем за три дня до его начала. Подайте заявление и справку-вызов заблаговременно — до начала аттестации.
Если работодатель откажет в предоставлении или оплате отпуска либо задержит оплату, вы вправе защищать права в суде как по индивидуальному трудовому спору, с компенсацией за задержку:
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— чч. 1–2 ст. 391 ТК РФ
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя
— ст. 236 ТК РФ
Для вас это означает: при отказе в оплате полагающегося по закону отпуска средства взыскиваются через суд, а за каждый день задержки начисляется денежная компенсация не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ от невыплаченной суммы.
Ключевой срок обращения в суд по требованию о невыплаченных суммах — один год:
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ
Для вас это означает: при недоплате учебного отпуска (по аттестации) иск о взыскании заявляется в суд в течение одного года со дня, когда средства должны были быть выплачены.
Вывод по вопросу: Если работодатель откажет именно в оплате периода итоговой аттестации (при выполнении всех условий ст. 173, 177 ТК РФ), это нарушение трудовых прав — вы вправе обратиться в суд с иском о взыскании оплаты отпуска и процентов по ст. 236 ТК РФ в течение одного года. Однако по периоду производственной практики отказ работодателя в оплате правомерен, если практика не входит в период аттестации по справке-вызову.
