Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Незаконные увольнения

Уволился из Росгвардии по нулевому наряду (не выход на работу более 4 часов), общий стаж 3 года — возьмут ли в РЖД на транспортную безопасность?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в службе безопасности РЖД, относится ли желаемая должность к работам по транспортной безопасности.
  2. 2
    Если должность связана с ОТБ, не подавайте документы до истечения 3 лет с даты увольнения — отказ будет законным.
  3. 3
    Если должность не связана с ОТБ, подавайте документы в общем порядке, ссылаясь на деловые качества.
  4. 4
    После истечения 3 лет подайте документы на должность, связанную с ОТБ, и пройдите аттестацию.
  5. 5
    При необоснованном отказе после истечения срока обжалуйте его в суд по месту нахождения работодателя.

Документы и доказательства

  • Приказ (выписка) об увольнении из Росгвардии с указанием основания — прогул.
  • Трудовая книжка или выписка из электронной трудовой книжки.
  • Военный билет или удостоверение личности (подтверждение статуса).
  • Справка о периодах службы в Росгвардии (общий стаж 3 года).
  • Документы, подтверждающие отсутствие судимости (справка из ИЦ).
  • Медицинское заключение об отсутствии психиатрических и наркологических противопоказаний.

  • Сроки и риски

    • До истечения 3 лет с даты увольнения вы не сможете занять должность, связанную с транспортной безопасностью, — это прямой запрет закона.
    • Подача документов на такую должность до истечения срока приведет к отказу по п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ.
    • На должности в РЖД, не связанные с транспортной безопасностью, запрет не распространяется.
    • При отказе по иной должности требуйте письменное обоснование — отказ по мотиву прогула вне ОТБ может быть оспорен.
    • Учитывайте, что РЖД обязано провести проверку по ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ, скрыть факт увольнения не удастся.

  • Чего не делать

    • Не подавайте документы на должности в РЖД, связанные с транспортной безопасностью, до истечения 3 лет с даты увольнения.
    • Не скрывайте факт увольнения из Росгвардии: РЖД обязано провести проверку, и сокрытие усугубит ситуацию.
    • Не пытайтесь пройти аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности до истечения 3-летнего срока запрета.
    • Не рассчитывайте на трудоустройство по транспортной безопасности, ссылаясь на отсутствие судимости: запрет действует безусловно.
    • Не считайте отказ в приеме на должность, связанную с транспортной безопасностью, дискриминацией: он основан на законе.
    • Не пытайтесь устроиться на должность, связанную с транспортной безопасностью, через кадровые агентства или обходные схемы.

  • Когда нужен адвокат

    • При трудоустройстве в РЖД на должность, связанную с транспортной безопасностью, в течение 3 лет с даты увольнения последует отказ на основании прямого запрета закона.
    • Если должность не связана с транспортной безопасностью, прямой запрет на трудоустройство отсутствует, и отказ возможен только по деловым качествам.
    • При отказе по должности, не связанной с транспортной безопасностью, требуйте письменное обоснование причин, чтобы оценить его законность.
    • Для должностей, связанных с транспортной безопасностью, целесообразно дождаться истечения трехлетнего срока с даты увольнения, после чего запрет снимается.
    • После истечения трехлетнего срока для допуска к работам по транспортной безопасности потребуется пройти обязательную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

  • Альтернативные пути

    • Для должностей, связанных с ОТБ, дождитесь истечения 3 лет с даты увольнения из Росгвардии.
    • После истечения срока запрета пройдите обязательную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
    • Используйте время до истечения запрета для повышения квалификации по другим направлениям в РЖД.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Возраст и состояние здоровья (медкомиссия для СОТБ)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент уволен из войск национальной гвардии РФ по отрицательному основанию — за невыход на службу более 4 часов подряд (прогул), что квалифицируется как грубое нарушение служебной дисциплины. Общий стаж службы в Росгвардии составляет 3 года. Клиент намерен трудоустроиться в ОАО «РЖД» на должность, связанную с обеспечением транспортной безопасности. С даты увольнения прошло менее трёх лет.

Из совокупности этих фактов следует, что на клиента распространяется прямой законодательный запрет, установленный п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»: лица, уволенные из правоохранительных органов за грубое нарушение дисциплины, не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, в течение трёх лет с момента увольнения.

Затронутые правоотношения:

  1. Специальные правоотношения в сфере транспортной безопасности — регулируются ФЗ № 16-ФЗ. Затронуты напрямую, поскольку клиент претендует на должность, связанную с выполнением работ по обеспечению транспортной безопасности. Именно здесь действует императивный трёхлетний запрет, исключающий допуск к таким работам.

  2. Правоотношения государственной службы в войсках национальной гвардии — регулируются ФЗ № 226-ФЗ. Затронуты постольку, поскольку правовой статус Росгвардии как правоохранительного органа и основание увольнения клиента (грубое нарушение дисциплины) являются юридическим фактом, запускающим действие ограничения по п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ.

  3. Трудовые правоотношения при приёме на работу в ОАО «РЖД» — регулируются ТК РФ, в частности ст. 64 о запрете необоснованного отказа. Затронуты в части оценки деловых качеств кандидата при приёме на должности, не связанные с транспортной безопасностью, где прямой законодательный запрет отсутствует.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Факт увольнения из Росгвардии именно за прогул (невыход на службу более 4 часов) — это основание по своей правовой природе является увольнением за грубое нарушение служебной дисциплины, что прямо подпадает под п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ.

  2. Срок, прошедший с даты увольнения — менее трёх лет. Пока этот срок не истёк, ограничение носит абсолютный характер и не может быть преодолено ни согласием работодателя, ни какими-либо иными обстоятельствами.

  3. Характер должности, на которую претендует клиент — если должность предполагает выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, действует прямой запрет; если должность не связана с ОТБ, законодательного запрета нет, и решение принимается работодателем исходя из оценки деловых качеств кандидата.

  4. Обязательность проверки сведений работодателем — субъект транспортной инфраструктуры (ОАО «РЖД») обязан проверять кандидатов на соответствие требованиям ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ, поэтому факт увольнения будет установлен независимо от того, сообщит ли о нём сам клиент.

Ключевое ограничение: увольнение из Росгвардии за прогул — прямой запрет на работы по транспортной безопасности в течение 3 лет

Статус Росгвардии как правоохранительного органа прямо закреплён в законе:

Войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина
— ст. 1 ФЗ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ»

Это означает, что увольнение из войск национальной гвардии за прогул (невыход на службу более 4 часов подряд) подпадает под норму, устанавливающую категорический запрет выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности:

Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: 1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления ; 2) страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией; (п. 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 230-ФЗ) 3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года; 4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности; (п. 4 в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ) 5) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" либо в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; (п. 5 введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 219-ФЗ) 6) сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности; (п. 6 введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ) 7) утратил силу. - Федеральный закон от 02.08.2019 N 270-ФЗ; 8) не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Ключевой для вашей ситуации пункт — третий. Он запрещает выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, лицам, «уволенным с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, ... по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины», — если с момента увольнения прошло менее трёх лет. Увольнение за невыход на службу более 4 часов (прогул) — это по своей правовой природе увольнение именно за грубое нарушение служебной дисциплины, то есть прямое попадание в данную норму.

Наличие этого ограничения подтверждается и правилом о допуске к аттестации:

К аттестации сил обеспечения транспортной безопасности не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленные пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона
— ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Таким образом, в течение трёх лет со дня увольнения вас не только не допустят к аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, но вы вообще не вправе занимать должности, предполагающие выполнение работ, непосредственно связанных с ОТБ (досмотрщик, стрелок подразделения транспортной безопасности, работник ПТБ и т.п.).

По иным должностям в РЖД (не связанным с транспортной безопасностью) — запрета нет

Изложенное ограничение (п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ) действует только в отношении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. На должности, не предполагающие выполнения этих работ (например, общетехнологические, рабочие, административно-хозяйственные должности на железной дороге), данное ограничение не распространяется.

Общий принцип приёма на работу закреплён в статье 64 ТК РФ:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами
— ст. 64 ТК РФ

Сам по себе факт увольнения с прежнего места работы за прогул не входит в перечень обстоятельств, по которым запрещён отказ, и не образует дискриминационного основания. Работодатель (РЖД) вправе оценивать деловые качества кандидата и отказывать по мотивам, связанным именно с ними (например, сомнения в дисциплинированности применительно к конкретной должности). Однако прямой законодательный запрет на приём вас на иные (не-ОТБ) должности в РЖД отсутствует.

Вывод: трудоустроиться в РЖД на должность, связанную с транспортной безопасностью, в течение 3 лет после увольнения из Росгвардии за прогул вы не сможете — это прямой запрет закона (п. 3 ч. 1 ст. 10, ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ). На иные должности, не связанные с ОТБ, законодательного запрета нет; но решение о приёме принимает работодатель исходя из деловых качеств.

Ветка «военнослужащий или сотрудник» и проверка сведений работодателем

В составе войск национальной гвардии проходят службу две категории лиц: военнослужащие и сотрудники (лица со специальными званиями полиции). Для применения п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ это различие не имеет значения: военная служба и служба в войсках национальной гвардии являются видами государственной службы, а войска национальной гвардии — правоохранительным органом. В обоих случаях увольнение за невыход на службу более 4 часов квалифицируется как увольнение за грубое нарушение служебной (воинской) дисциплины и подпадает под трёхлетний запрет.

Важно понимать и механизм проверки: субъект транспортной инфраструктуры (в т.ч. РЖД) обязан проверять сведения по перечню из ч. 1 ст. 10 ФЗ-16 в отношении каждого лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с ОТБ. Соответственно, факт вашего увольнения будет установлен формальной проверкой (в том числе по трудовой книжке / сведениям о трудовой деятельности) даже при отсутствии у вас судимости.

Ветвление по фактам:

  • Если прошло менее 3 лет с даты увольнения — доступ к работам по ОТБ закрыт безусловно (императивная норма, исключений нет).
  • Если прошло 3 года и более — ограничение по п. 3 снимается; в этом случае препятствием могут быть только иные пункты ч. 1 ст. 10 (судимость, заболевания, заключение ОВД о невозможности допуска и т.п.), а также неисполнение требования об обязательной аттестации сил ОТБ (ч. 2 ст. 12.1).

Вывод: при обращении за должностью, связанной с ОТБ, дождитесь истечения трёх лет с даты увольнения; до этого момента ограничение носит абсолютный характер независимо от того, являлись вы военнослужащим или сотрудником Росгвардии.

Прямой ответ: в течение 3 лет с даты увольнения из Росгвардии за прогул вы не сможете устроиться в РЖД на должность, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, — это прямой законодательный запрет (п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ). На иные должности в РЖД, не связанные с транспортной безопасностью, такого запрета нет.

Развёрнутый вывод:

  • По должностям, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности (ОТБ): увольнение из Росгвардии за невыход на службу более 4 часов подряд, если оно квалифицировано как увольнение из правоохранительного органа за грубое нарушение дисциплины, подпадает под действие п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ. Согласно этой норме, лица, уволенные с государственной службы (в том числе из правоохранительных органов) по таким основаниям, не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, если с момента увольнения прошло менее трёх лет. Дополнительно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ прямо запрещает допуск таких лиц к аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Это означает, что до истечения 3 лет вы не сможете ни пройти аттестацию, ни быть принятым на соответствующую должность (досмотрщик, стрелок подразделения транспортной безопасности, работник ПТБ и т.п.). Ограничение носит абсолютный характер и не зависит от того, являлись вы военнослужащим или сотрудником Росгвардии.

  • По иным должностям в РЖД (не связанным с ОТБ): прямого законодательного запрета на трудоустройство нет. Согласно ст. 64 ТК РФ, запрещён необоснованный отказ в приёме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. Сам по себе факт увольнения за прогул не является автоматическим основанием для отказа, однако работодатель вправе оценивать ваши деловые качества применительно к конкретной должности. Решение о приёме на такие должности принимает РЖД по своему усмотрению.

  • По истечении 3 лет с даты увольнения: ограничение по п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ снимается, и вы вправе претендовать на должности, связанные с ОТБ, при условии прохождения обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (ч. 2 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ) и отсутствия иных препятствий, предусмотренных ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ (судимость, заболевания, заключение ОВД о невозможности допуска и др.).

Пошаговые действия

  1. Определите, к какой категории относится желаемая должность в РЖД. Если она непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности — до истечения 3 лет с даты увольнения подавать документы бессмысленно: отказ будет основан на п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ.

  2. Если должность не связана с ОТБ — подавайте документы в РЖД в общем порядке. При отказе запросите письменное обоснование. Если отказ мотивирован исключительно фактом увольнения за прогул без привязки к деловым качествам, вы вправе обжаловать его в суд по месту нахождения работодателя со ссылкой на ст. 64 ТК РФ.

  3. Если должность связана с ОТБ и с даты увольнения прошло менее 3 лет — дождитесь истечения трёхлетнего срока. Только после этого обращайтесь в РЖД для трудоустройства на такую должность.

  4. После истечения 3 лет — подайте документы в РЖД на должность, связанную с ОТБ. Работодатель обязан провести проверку по основаниям ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ, после чего вы должны пройти подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке (ч. 2 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ).

  5. При необоснованном отказе (например, по истечении 3 лет при отсутствии иных препятствий) — запросите письменный отказ и обжалуйте его в суд по месту нахождения работодателя.