Сохраняется ли место работы и право вернуться на прежнюю должность в РЖД
По вашему описанию, на период службы по контракту в Росгвардии трудовой договор с РЖД не прекращался, а был приостановлен. Для такого случая ТК РФ прямо закрепляет гарантию сохранения рабочего места и механизм возврата.
В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности)
— ч. 5 ст. 351.7 ТК РФ
Это означает: пока действовала приостановка, ваша должность в подразделении транспортной безопасности числилась за вами — работодатель мог лишь временно посадить на неё другого человека по срочному договору, но не уволить вас и не «закрыть» должность. Следовательно, по общему правилу право вернуться на ту же должность у вас сохранилось.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня
— ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ
То есть с момента окончания службы вам достаточно предупредить работодателя о выходе не позднее чем за три рабочих дня — и договор возобновляется автоматически в день выхода. Обратите внимание на временные рамки: по ч. 12 ст. 351.7 ТК РФ, если вы не выйдете на работу в течение трёх месяцев после окончания службы, работодатель вправе расторгнуть договор по п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Этот срок продлевается на период временной нетрудоспособности.
Вывод по вопросу гарантии: само по себе приостановление договора по ст. 351.7 ТК РФ даёт вам право вернуться на прежнюю должность — место работы сохранялось за вами весь период службы, а договор возобновляется по вашему заявлению. Однако это право сталкивается с ограничением из специального законодательства о транспортной безопасности (см. следующий блок).
Блокирует ли возврат запрет для уволенных со службы за дисциплинарный проступок (3 года)
Ключевой вопрос в вашей ситуации — как квалифицируется увольнение из Росгвардии «за невыход на службу более 4 часов». Это не «нейтральное» основание (вроде окончания контракта или состояния здоровья), а дисциплинарный проступок.
отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени
— абз. 6 п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Невыход на службу более четырёх часов подряд без уважительных причин прямо отнесён законом к грубым дисциплинарным проступкам. Увольнение военнослужащего по контракту за это производится по подпункту «в» части 2 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ (невыполнение условий контракта):
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта
— пп. «в» ч. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости
— абз. 1 п. 2.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Теперь применим норму о транспортной безопасности именно к этому факту. Работа в подразделении транспортной безопасности РЖД — это работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности. Для таких работ установлены ограничения:
досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
Ваше увольнение из Росгвардии — то самое «увольнение со службы по основаниям, связанным с совершением дисциплинарного проступка», о котором говорит пункт 3. Поэтому, если с даты увольнения из Росгвардии прошло менее трёх лет, вы не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, — следовательно, и вернуться на прежнюю должность (для которой требуется допуск и аттестация) в этот период нельзя.
К аттестации сил обеспечения транспортной безопасности не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленные пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона
— ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
Эта норма закрывает и «обходной» путь: даже если бы работодатель согласился вас вернуть, вы не можете быть допущены к аттестации сил транспортной безопасности, а без прохождения аттестации (п. 8 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 16-ФЗ) выполнение такой работы запрещено.
Вывод по вопросу ограничения: в течение трёх лет с даты увольнения из Росгвардии за невыход на службу (грубый дисциплинарный проступок) вы не сможете вернуться на должность, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности в РЖД. Для такой должности действует прямой законодательный запрет. Если с даты увольнения прошло более трёх лет — ограничение снимается, и гарантия возврата по ст. 351.7 ТК РФ может быть реализована.
Что делать и куда обращаться, если работодатель отказывает в возврате
Если прошло менее трёх лет с даты увольнения из Росгвардии, отказ работодателя вернуть вас на должность транспортной безопасности будет правомерным — из-за ограничения в пункте 3 части 1 статьи 10 ФЗ № 16-ФЗ. В этом случае ваши варианты:
-
Должность вне транспортной безопасности. Запрет касается только работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. У РЖД есть иные должности (дежурные по станции, технические, административные), на которые этот запрет не распространяется. Если в организации есть вакантная должность, не связанная с транспортной безопасностью, соответствующая вашей квалификации, вы вправе на неё претендовать. При истечении 3 лет с момента увольнения из Росгвардии — вы вновь вправе претендовать и на прежнюю должность.
-
Не пропустите срок выхода. По части 12 статьи 351.7 ТК РФ, если вы не выйдете на работу в течение трёх месяцев после окончания службы, работодатель вправе расторгнуть договор по пункту 13.1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Поэтому о своём выходе нужно заявить письменно в пределах трёх месяцев.
-
Если ограничения нет (прошло более 3 лет), а работодатель отказывает незаконно — вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда или в суд с требованием о восстановлении трудовых прав. Спор о возврате на работу относится к индивидуальным трудовым спорам с обращением в районный суд.
Вывод: при отказе вернуть вас на должность транспортной безопасности до истечения трёх лет с даты увольнения из Росгвардии отказ законен, и оспаривать его бесперспективно. Практически значимый путь — либо трудоустройство в РЖД на должность, не связанную с транспортной безопасностью, либо ожидание окончания трехлетнего срока, после которого запрет прекращается и право вернуться на прежнюю должность (при её сохранении) восстанавливается.