Можно ли отозвать заявление о сокращении через три месяца после его подписания при переезде организации?

Можно ли отозвать «заявление о сокращении» и остановит ли это увольнение?

Ключевой момент: увольнение по сокращению — это односторонняя инициатива работодателя, а не работника. Согласие работника на такое увольнение законом не требуется:

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Это значит — для ваших фактов: юридически «заявление о сокращении» не является основанием увольнения и не порождает у работодателя обязанности (или права) уволить вас именно по вашей воле. Увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ наступает, если работодатель действительно сокращает штат/численность и соблюдает процедуру — независимо от того, написали вы какое-либо заявление или нет. О предстоящем увольнении работодатель обязан предупредить под роспись не менее чем за два месяца:

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 180 ТК РФ

Следовательно, сам по себе факт того, что вы написали «заявление о сокращении», не создаёт отдельного волеизъявления работника на увольнение, которое можно «отозвать» так, чтобы это отменило увольнение. Увольнение при сокращении состоится по инициативе работодателя, когда оно предусмотрено процедурой, — и никакое ваше заявление/его отзыв само по себе его не отменяет.

Правило об отзыве заявления из ч. 4 ст. 80 ТК РФ (на которое ссылаются предыдущие выводы по смежным вопросам) здесь неприменимо, и это нужно понять: оно касается только расторжения договора по инициативе работника (по собственному желанию), когда день увольнения определяется волеизъявлением работника. Ваш случай — увольнение по инициативе работодателя (сокращение).

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
— ч. 4 ст. 80 ТК РФ

Норма ч. 4 ст. 80 ТК РФ регулирует отзыв заявления об увольнении по собственному желанию до истечения срока предупреждения. В ситуации сокращения отзывать такое заявление юридически нечего: права «отозвать согласие на сокращение» в смысле заставить работодателя передумать увольнять вас по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ у вас нет, если сокращение реально и процедура соблюдена.

Вывод: Отзыв заявления о сокращении не отменяет и не останавливает увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, поскольку сокращение — это увольнение по инициативе работодателя, не требующее согласия работника. Право «отозвать заявление» из ч. 4 ст. 80 ТК РФ (и разъяснения Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 по п. 22) к увольнению по сокращению не применяется.

Если «заявление» было согласием на ДОСРОЧНОЕ увольнение — что даёт его отзыв?

В вашей ситуации «заявление о сокращении» и «подписанное уведомление» правильнее всего понимать как письменное согласие работника на досрочное увольнение до истечения двухмесячного срока предупреждения, либо как факт ознакомления с уведомлением о предстоящем сокращении. Согласие на досрочное увольнение регулируется ч. 3 ст. 180 ТК РФ:

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 3 ст. 180 ТК РФ

Разбор для ваших фактов: смысл ч. 3 ст. 180 ТК РФ в том, что увольнение «досрочно» (раньше, чем пройдут два месяца предупреждения) возможно только с письменного согласия работника и при условии выплаты дополнительной компенсации пропорционально неотработанному времени. Если вы отзываете такое согласие, работодатель утрачивает право уволить вас до истечения двухмесячного срока предупреждения — он обязан дождаться его окончания и уволить не ранее.

Однако важно не переоценивать эффект отзыва согласия: отзыв согласия на досрочное увольнение вовсе не означает, что увольнение вообще не состоится. По истечении срока предупреждения (двух месяцев, а по истечении трёх — тем более) работодатель вправе уволить по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, если сокращение реально проведено и соблюдена процедура (предложены вакансии, учтено преимущественное право). Просто увольнение произойдёт в плановую дату сокращения, а не раньше.

Вывод: Если ваше заявление было согласием на досрочное увольнение (ч. 3 ст. 180 ТК РФ), отзыв этого согласия действенен только в одном смысле: работодатель не сможет уволить вас раньше истечения срока предупреждения. Он всё равно вправе (и, как правило, будет обязан) уволить вас по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по истечении этого срока при реальном сокращении. «Передумать» и полностью сохранить работу отзывом заявления нельзя, если сокращение действительно произошло.

Судебная защита, если увольнение произошло / произойдёт с нарушениями

Поскольку «отзыв заявления» не отменяет увольнение по сокращению, единственный реальный путь сохранить работу либо добиться компенсаций — доказать, что увольнение незаконно из-за нарушений процедуры со стороны работодателя. Для ваших фактов значимы нарушения: не предложены вакансии (в т.ч. в новом городе), не учтено преимущественное право, увольнение до истечения срока предупреждения без согласия, не выплачены положенные компенсации.

При незаконном увольнении суд восстанавливает на работе:

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1 ст. 394 ТК РФ

Работодатель обязан доказать законность основания и соблюдение порядка увольнения — это прямо установлено п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004. Срок для обращения в суд по спору об увольнении — один месяц со дня вручения приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За нарушение трудового законодательства (в т.ч. незаконное увольнение) предусмотрена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Для вашей ситуации: если работодатель, несмотря на ваш отказ согласиться на досрочное увольнение, уволит вас до истечения двухмесячного срока либо не предложит вакансии — такое увольнение можно оспорить в суде в месячный срок со дня вручения приказа (ст. 392 ТК РФ) с требованием о восстановлении и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ) и морального вреда (ст. 237 ТК РФ). При увольнении по сокращению за вами также сохраняются права на выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 13.07.2020 № 210-ФЗ) В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ

Вывод: Если увольнение ещё не оформлено, подайте отказ от согласия на досрочное увольнение — это лишит работодателя права уволить вас ранее двухмесячного срока, но не отменит само сокращение. Если увольнение уже состоялось с нарушениями процедуры (не предложены вакансии, нарушен срок, не выплачены пособия) — вы вправе в течение одного месяца со дня вручения приказа оспорить его в суде с восстановлением на работе, взысканием среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда, а при несоблюдении выплат — выходного пособия (ст. 178 ТК РФ) и среднего заработка за период трудоустройства.

Доказательства, альтернативы и исполнение

Доказательства. Для судебного оспаривания увольнения вам потребуется документальная база, подтверждающая нарушение процедуры: копия приказа об увольнении, ваше заявление/согласие (ч. 3 ст. 180 ТК РФ) либо уведомление о предстоящем сокращении с вашей подписью (ч. 2 ст. 180 ТК РФ), ваш письменный отзыв согласия с отметкой о вручении работодателю, доказательства непредложенных вакансий и несоблюдения срока предупреждения. Бремя доказывания законности увольнения лежит на работодателе (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004), но вам выгодно сохранить все документы, включая расчётный лист и справку о невыплатах.

Альтернативы сохранению должности. Полностью «отменить» сокращение отзывом заявления нельзя, поэтому реальные варианты таковы. (1) Согласиться на перевод в новый город — тогда вместо увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовые отношения продолжаются. (2) Если перевод предлагался, а вы откажетесь от работы в другой местности — это отдельное основание прекращения договора, также по инициативе работодателя:

отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72 1 настоящего Кодекса); 10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса); 11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса). (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

(3) Договориться с работодателем о более поздней дате увольнения либо о предоставлении вакансии на прежнем месте. Все эти варианты — соглашение сторон трудового договора.

Исполнение. Если суд признает увольнение незаконным, вы восстанавливаетесь на прежней работе (ч. 1 ст. 394 ТК РФ — см. выше), а работодатель обязан выплатить средний заработок за всё время вынужденного прогула и моральный вред:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ

При увольнении по сокращению дополнительно сохраняются гарантии ст. 178 ТК РФ (выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства). Обращение в суд — в районный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня вручения приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ); этот срок и орган — едины для всех требований, вытекающих из спора об увольнении.

Вывод по надёжности позиции: отзыв «заявления о сокращении» не отменяет увольнение по инициативе работодателя, но отказ от согласия на досрочное увольнение (ч. 3 ст. 180 ТК РФ) лишает работодателя права уволить вас раньше истечения срока предупреждения. Полноценную защиту даёт только оспаривание увольнения в районном суде в месячный срок (ст. 392 ТК РФ) с восстановлением (ст. 394 ТК РФ), взысканием заработка за вынужденный прогул, морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и положенных при сокращении выплат (ст. 178 ТК РФ), а при нарушении процедуры — привлечением работодателя к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.