Может ли суд принудить к работе по договору о целевом обучении
Нет. Суд не вправе обязать вас отработать три года у заказчика — такое требование противоречит прямому запрету принудительного труда и в принципе не может быть исполнено в натуре, поскольку носит личный характер.
Статья 4. Запрещение принудительного труда Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия)
— ст. 4 ТК РФ
Труд в Российской Федерации свободен: никто не может быть понуждён выполнять работу под угрозой наказания. Угроза судебного принуждения к отработке — это и есть та самая «угроза применения наказания (насильственного воздействия)», которая превращает требование об отработке в принудительный труд, прямо запрещённый ст. 4 ТК РФ. Применительно к вашему случаю это означает: даже если в договоре есть пункт об отработке в течение трёх лет, суд не вправе вынести решение, обязывающее вас приступить к работе у заказчика и трудиться у него.
Статья 308 3 . Защита прав кредитора по обязательству 1. В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения
— п. 1 ст. 308.3 ГК РФ
Норма ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ допускает понуждение к исполнению обязательства в натуре только тогда, когда это «не вытекает из существа обязательства». Обязанность лично трудиться в конкретной организации по самому своему существу не может быть принудительно исполнена — исполнить её за вас или принудительно заставить вас работать суд не в состоянии. Для такого обязательства закон предусматривает иной способ защиты кредитора — денежное возмещение, а не понуждение к труду. Следовательно, заказчик в суде вправе требовать от вас только денег (возмещения расходов и, при наличии оснований, штрафа), но не исполнения обязанности работать.
Заказчик не может обойти этот запрет и «через суд заставить работать»: предметом любого иска к вам может быть лишь взыскание денежной суммы, а удовлетворение требования об отработке в натуре исключено законом.
Что вправе требовать заказчик: возмещение затрат, а не отработку
Заказчик вправе требовать только возмещения своих расходов, понесённых на ваше обучение и меры поддержки. Какой именно объём он может взыскать, зависит от того, когда заключён договор и как именно выплачивались деньги.
Сначала определите дату договора. Положения Правительства о целевом обучении не имеют обратной силы: договор, заключённый до 01.05.2024, регулируется Положением № 1681 от 13.10.2020; договор, заключённый после этой даты, — Положением № 555 от 27.04.2024.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. Статья 5. Обычаи (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии 1.
— ст. 4 ГК РФ (действие актов во времени), п. 1
Принцип, закреплённый в ст. 4 ГК РФ, означает: если ваш договор заключён до 01.05.2024 (а раз вы уже окончили вуз, это наиболее вероятно), к нему применяется прежнее Положение № 1681; если после — новое № 555. От этого напрямую зависит размер взыскания, поэтому проверьте дату в договоре.
Ветка А — договор до 01.05.2024 (Положение № 1681).
Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 42. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). 43. Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов. 44. Гражданин в течение установленного договором о целевом обучении срока с даты расторжения договора о целевом обучении возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика (организации-работодателя) в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении. VI. Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования 45.
— п. 41 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 1681 от 13.10.2020
По старому Положению при неисполнении обязательства по отработке вы обязаны возместить заказчику в полном объёме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Обратите внимание: речь идёт именно о «мерах поддержки» — стипендии, иных выплатах и расходах, которые заказчик фактически понёс в отношении вас. Сумма рассчитывается на дату соответствующих затрат, без индексации (ключевая ставка ЦБ не применяется). При этом заказчик обязан подтвердить фактически понесённые расходы и направить вам письменное уведомление с расчётом.
Ветка Б — договор после 01.05.2024 (Положение № 555).
Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 92. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации). Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93.
— п. 91 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024
Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— абз. 2 п. 92 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024
Новое Положение содержит важное правило, выгодное для вас: если заказчик оплачивал ваше обучение (полностью или частично, в том числе через компенсацию оплаты), а вы вообще не приступали к отработке — то есть частично не исполнили обязательство — расходы на оплату обучения возмещаются пропорционально доле неотработанного времени. Если вы не отработали ни дня из трёх лет (срока отработки), доле неотработанного времени соответствует максимальная доля, но само правило о пропорциональности означает, что заказчик вправе требовать долю, а не произвольную «полную сумму». Точный размер суд рассчитает исходя из фактической продолжительности отработки на момент спора.
Во всех случаях заказчик вправе взыскать только фактически понесённые и документально подтверждённые расходы: он должен представить расчёт (уведомление о возмещении расходов) и доказать реальные затраты. Требование «вернуть всю сумму обучения», не подкреплённое расчётом фактических затрат, незаконно.
Здесь же важно уточнить, как именно платил заказчик: если он переводил деньги напрямую вузу (п. 6 ст. 56 ФЗ «Об образовании», договор об оказании платных образовательных услуг), это расходы на оплату обучения; если перечислял вам стипендию и иные меры поддержки — это меры поддержки. От этого зависит, применима ли норма о пропорциональности (для оплаты обучения) или норма о полном возмещении (для мер поддержки).
Может ли заказчик требовать сверх возмещения затрат: штраф и взыскание в судебном порядке
Помимо возмещения расходов, заказчик (а при целевом приёме в пределах квоты — и соответствующая образовательная организация) может претендовать на штраф, если вы поступили на целевое обучение в пределах квоты приёма за счёт бюджета. Если же вы учились не по квоте, а за счёт средств заказчика, то применяется только обязанность возместить расходы.
Процедура взыскания строится так: после расторжения договора (или дня, когда заказчику стало известно о вашем отказе) заказчик в месячный срок направляет вам письменное уведомление с расчётом расходов; вы обязаны возместить их в течение одного года с момента получения уведомления. Только если вы не возместили в срок, заказчик вправе взыскать сумму в судебном порядке.
работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ
Спор о возмещении затрат на обучение и иного ущерба работодателя рассматривается судом (индивидуальный трудовой спор): заказчик обращается с иском о возмещении ущерба. При этом сам факт обращения в суд не означает, что вас могут обязать работать — предметом спора может быть только денежная сумма.
Что касается денежных последствий: поскольку обязательство заказчика вправе защищать только денежным требованием, к сумме возмещения суд не применяет проценты по ст. 395 ГК РФ и не взыскивает неустойку сверх того, что прямо предусмотрено договором и Положением о целевом обучении. Положение № 555 прямо устанавливает, что размер расходов рассчитывается «без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации», то есть проценты за пользование чужими деньгами на сумму расходов на обучение не начисляются. Штраф за неисполнение обязательства по отработке (для целевого приёма в пределах квоты) рассчитывается по правилам п. 100 Положения № 555 — пропорционально доле неотработанного времени.
Таким образом, максимум, на что вправе претендовать заказчик, — это возмещение фактически понесённых расходов (а при новом Положении и оплате обучения — их доля) плюс, в отдельных случаях, штраф. Принудить вас работать суд не вправе ни в каком случае.
Денежные последствия: проценты и неустойка на сумму возмещения
По общему правилу за неправомерное удержание денежных средств начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Однако к отношениям по договору о целевом обучении это общее правило не применяется в части расходов на обучение и меры поддержки. Положение о целевом обучении (и прежнее № 1681, и действующее № 555) прямо исключает начисление на сумму возмещаемых расходов каких-либо процентов/индексации: в ранее процитированной норме установлено, что размер расходов рассчитывается «без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации».
Если заказчик осуществлял оплату обучения гражданина полностью или частично (в том числе путем выплаты компенсации на оплату обучения) и гражданин частично исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, расходы заказчика на оплату обучения гражданина подлежат возмещению в части, пропорциональной доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности. 93. Заказчик в месячный срок со дня, когда договор о целевом обучении расторгнут по причине неисполнения гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности, или со дня, когда заказчику стало известно о расторжении гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке, направляет гражданину уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (далее - уведомление о возмещении расходов). 94. Гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. 95.
— абз. 2 п. 92 Положения о целевом обучении, утв. ПП РФ № 555 от 27.04.2024
Это специальная норма по отношению к ст. 395 ГК РФ: она «иным образом» (а именно — полностью исключая) определяет размер ответственности за несвоевременный возврат, поэтому проценты по ключевой ставке на сумму расходов на обучение не начисляются. То же касается неустойки: заказчик вправе требовать только прямо предусмотренные договором и Положением суммы возмещения и, при целевом приёме в пределах квоты, штраф, — но не проценты по ст. 395 ГК РФ и не неустойку сверх установленного.
Для вас это означает: максимальная денежная ответственность ограничена фактическими расходами заказчика (или их пропорциональной долей — при новом Положении и оплате обучения заказчиком) и, в отдельных случаях, штрафом, — без дополнительных процентов и наращённых неустоек. Принудительная отработка в натуре в этот объём не входит и взыскана быть не может.
