Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Потребуйте от работодателя письменный отказ с указанием причины — это зафиксирует нарушение.descriptionТребование работодателю о предоставлении письменного обоснования отказа в приеме на работу (свободная форма)
- 2Получив отказ со ссылкой на судимость, подготовьте иск о признании отказа незаконным.
- 3В иске требуйте возместить моральный вред за неправомерный отказ.
- 4Приложите к иску документы о работе в ГБР с 2016 года и справку об отсутствии судимости.
- 5Обратитесь в суд по месту нахождения работодателя в течение трех месяцев со дня отказа.
- 6При отказе Росгвардии в удостоверении охранника обжалуйте его в суд по месту нахождения органа.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТрудовая книжка и приказы, подтверждающие работу в ГБР с 2016 года
- check_circleУдостоверение частного охранника 5 разряда и документы о присвоении 6 разряда
- check_circleСправка о наличии (отсутствии) судимости из информационного центра МВД
- check_circleЕсли документы о погашении судимости существуют и доступны клиенту: Документы о погашении судимости 1985 года (при наличии)
- check_circleКопия должностной инструкции охранника 6 разряда с указанием функций
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте в отказе ссылку на судимость 1985 года — это докажет незаконность отказа в суде.
- check_circleСоберите документы о работе в ГБР с 2016 года — они подтвердят отсутствие препятствий для допуска.
- check_circleЗапросите справку о погашении судимости в информационном центре МВД.
scheduleСроки и риски
- check_circleСудимость 1985 года погашена, юридически вы несудимы — отказ по этому основанию незаконен.
- check_circleПисьменный отказ со ссылкой на судимость станет ключевым доказательством для суда.
- check_circleПри отказе обращайтесь в суд по месту нахождения работодателя — срок подачи иска 3 месяца.
- check_circleВ иске требуйте признать отказ незаконным и взыскать компенсацию морального вреда.
- check_circleРиск: пропуск 3-месячного срока лишает права оспорить отказ в суде.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ — требуйте письменный отказ с указанием причины.
- check_circleНе считайте погашенную судимость препятствием — юридически вы несудимы.
- check_circleНе принимайте отказ без проверки — он противоречит закону о частной охранной деятельности.
- check_circleНе ссылайтесь на нормы об оружии — они касаются лицензии на гражданское оружие, не служебного.
- check_circleНе пропускайте срок обращения в суд — 3 месяца со дня отказа.
- check_circleНе игнорируйте возможность взыскать моральный вред за незаконный отказ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПотребуйте письменный отказ работодателя с указанием причины — он обязан предоставить его в течение 7 рабочих дней.
- check_circleАдвокат нужен для составления иска о признании отказа незаконным и взыскании морального вреда.
- check_circleПри отказе Росгвардии в переоформлении удостоверения охранника — обжалуйте его в суд в порядке КАС.
- check_circleСложность доказывания дискриминационного характера отказа — основание для привлечения юриста.
- check_circleНаличие у работодателя юристов повышает риск проигрыша без профессиональной защиты.
helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleНарушал ли клиент условия лицензии/режима оружия ранее (не аннулировалась ли лицензия ЧОП)
Клиент, имеющий погашенную судимость за кражу 1985 года с отбыванием наказания, с 2016 года работал в группе быстрого реагирования (ГБР) частной охранной организации по 5 разряду с выдачей оружия на смену. При оформлении на должность по 6 разряду (предполагающему использование служебного огнестрельного оружия) работодатель устно отказал, сославшись на наличие судимости. Судимость погашена не позднее начала 1990-х годов, поскольку с момента отбытия наказания прошло около 40 лет, что многократно превышает максимальный срок погашения судимости, предусмотренный ст. 86 УК РФ. Юридически клиент считается несудимым, а погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней.
Судимость 1985 года давно погашена — юридически вы считаетесь несудимым
Кража — умышленное преступление, и по состоянию на 1985 год оно каралось лишением свободы (ст. 144 УК РСФСР). Однако с момента отбытия наказания прошло около 40 лет, что многократно превышает любой срок погашения судимости, предусмотренный законом.
Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания
— п. «в»–«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (сроки погашения)
Максимальный срок погашения судимости (даже за особо тяжкое преступление с отбыванием реального лишения свободы) составляет восемь (тяжкие) или десять (особо тяжкие) лет после отбытия наказания. Для преступлений небольшой и средней тяжести — три года. Кража, за которую вы были осуждены в 1985 году, не относится к особо тяжким, поэтому ваша судимость погашена не позднее начала 1990-х годов.
- Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 194-ФЗ ) Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним 1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятельностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) ограничение свободы; (В редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ ) е) лишение свободы на определенный срок. 2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ
Юридическое значение этого для вашей ситуации является решающим: с момента погашения судимости вы считаетесь несудимым, и она не влечёт каких-либо правовых последствий. Соответственно ссылка работодателя на «судимость» 1985 года как на действующее ограничение юридически несостоятельна — такой судимости в правовом смысле у вас больше нет.
Вывод: судимость 1985 года погашена десятилетия назад, вы являетесь несудимым лицом, и она не может служить основанием для отказа в работе охранником 6 разряда.
Требования к частному охраннику: погашенная судимость препятствием не является
Действующее регулирование статуса частного охранника содержится в Федеральном законе от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Согласно п. 4 ч. 3 его ст. 11 ограничение касается только лиц с неснятой и (или) непогашенной судимостью.
На должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не могут быть назначены (приняты) лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами; 2) не достигшие возраста восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления
— п. 4 ч. 3 ст. 11 ФЗ от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности»
Норма прямо ограничивает круг лиц, которые не могут быть приняты на должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг. Запрет сформулирован узко — «неснятая и (или) непогашенная» судимость. Ваша судимость 1985 года погашена (см. выше), то есть под действие этого ограничения вы не подпадаете.
Прежняя редакция Закона РФ № 2487-1 (до вступления в силу № 427-ФЗ) содержала в п. 5 ст. 11.1 формулировку «имеющие судимость за совершение умышленного преступления» без указания на погашение. Однако именно погашение судимости аннулирует правовые последствия (ч. 6 ст. 86 УК РФ), а правовое значение имеет текущий закон, связавший ограничение именно с непогашенной судимостью. То, что вы успешно работали охранником с 2016 года (с 5 разрядом и выдачей оружия на смену), прямо подтверждает: компетентный орган (Росгвардия) при проверке ранее не усмотрел оснований для отказа — ваша погашенная судимость не блокировала допуск.
Вывод: по действующему закону погашенная судимость не препятствует приёму на работу частным охранником, в том числе на должность 6 разряда. Отказ со ссылкой на судимость 1985 года не основан на законе.
Оружие (6 разряд, ГБР): погашенная судимость не создаёт запрета на служебное оружие
При работе в ГБР 6 разряда охранник использует служебное оружие, которое принадлежит частной охранной организации и выдаётся работнику во время несения службы, — это не личная лицензия на приобретение гражданского оружия. Бессрочные ограничения, введённые ФЗ от 28.06.2021 № 231-ФЗ в ст. 13 ФЗ «Об оружии», касаются именно выдачи лицензии на приобретение гражданского оружия самому гражданину.
имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;"; дополнить пунктами 31 - 35 следующего содержания: "31) имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов
— п. 3.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»
два и более раза осужденным за совершение преступления;"; дополнить пунктом 51 следующего содержания: "51) привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;"; пункт 10 признать утратившим силу; 10) в статье 20: а) часть четвертую дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Для дарения и наследования списанного оружия наличие у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия не требуется."; б) дополнить частью седьмой следующего содержания: "О продаже или дарении списанного оружия лицо, его продавшее или подарившее, уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту учета данного оружия.
— п. 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии»
Эти запреты (п. 3.1 — снятая/погашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление; п. 3.5 — два и более раза осуждённые) направлены на недопущение к владению гражданским оружием на основании личной лицензии. Однако: (1) ваша судимость за кражу 1985 года не квалифицируется как тяжкое или особо тяжкое преступление, а признак «с применением оружия, боеприпасов…» отсутствует; (2) вы осуждены однократно — п. 3.5 неприменим; (3) главное — эти пункты регулируют оборот гражданского оружия, тогда как охранник 6 разряда действует со служебным оружием ЧОП, допуск к которому определяется ст. 11 ФЗ № 427-ФЗ (исчерпывающий перечень ограничений, где указана только непогашенная судимость, — см. блок выше).
На должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не могут быть назначены (приняты) лица: 1) не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами; 2) не достигшие возраста восемнадцати лет; 3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными; 4) имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления
— п. 4 ч. 3 ст. 11 ФЗ от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности»
Таким образом, ни норма о статусе частного охранника, ни нормы об оружии не содержат запрета для лица с единственной погашенной судимостью за кражу. Ваш многолетний опыт работы с оружием (с 2016 года оно выдавалось вам на смену) подтверждает законность такого допуска.
Вывод: погашенная судимость 1985 года не является законным основанием для отказа в допуске к работе охранником 6 разряда со служебным оружием.
Что делать при отказе: письменное требование, суд, возмещение морального вреда
Поскольку отказ не основан на законе, он является необоснованным. Вы вправе потребовать письменное объяснение причины отказа и обжаловать его.
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования
— ч. 5 ст. 64 ТК РФ
Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ч. 2 ст. 64 ТК РФ
Работодатель не вправе отказывать в приёме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Погашенная судимость 40-летней давности — именно такое не связанное с деловыми качествами обстоятельство, на которое ссылаться при отказе нельзя.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
В случае судебного спора срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть со дня отказа). В суде вы вправе требовать признания отказа незаконным и возмещения морального вреда.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом
— ст. 237 ТК РФ
Если отказ исходит не от работодателя, а от уполномоченного органа (Росгвардии) — например, при отказе в выдаче или переоформлении удостоверения частного охранника при повышении до 6 разряда, — такое решение обжалуется в порядке административного судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) в суд по месту нахождения органа либо в вышестоящий орган. Порядок тот же: сначала истребовать письменный отказ с мотивировкой, затем оспорить его.
Вывод: отказ незаконен. Первым шагом направьте работодателю (или в Росгвардию) письменное требование о письменном отказе с мотивировкой; при отказе — обжалуйте его в суд (трудовой спор — по месту нахождения работодателя; оспаривание решения Росгвардии — в порядке КАС РФ), требуя признания отказа незаконным и взыскания морального вреда. Срок — три месяца со дня отказа.
Отказ в приёме на работу незаконен: ваша судимость 1985 года давно погашена и юридически не существует, поэтому она не может служить основанием для отказа в работе охранником 6 разряда со служебным оружием.
Судимость за кражу 1985 года погашена не позднее начала 1990-х годов, поскольку максимальный срок погашения судимости за преступления небольшой или средней тяжести составляет 3 года, за тяжкие — 8 лет, за особо тяжкие — 10 лет (п. «в»–«д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней — с этого момента вы считаетесь несудимым.
Действующий Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» в п. 4 ч. 3 ст. 11 устанавливает запрет на работу частным охранником только для лиц с неснятой и (или) непогашенной судимостью за умышленное преступление. Ваша судимость погашена, следовательно, под это ограничение вы не подпадаете. Ваш опыт работы в ГБР с оружием с 2016 года может служить дополнительным подтверждением отсутствия препятствий для допуска, однако решающее значение имеет именно факт погашения судимости.
Ограничения, введённые в ст. 13 ФЗ «Об оружии» (п. 3.1 и 3.5 ч. 20), касаются выдачи личной лицензии на приобретение гражданского оружия и не распространяются на использование служебного оружия, выдаваемого охраннику частной охранной организацией. Применимость п. 3.1 и 3.5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» зависит от категории преступления и количества судимостей, которые не подтверждены материалами, однако в данном случае эти нормы не применяются, поскольку речь идёт о служебном, а не гражданском оружии.
Отказ работодателя со ссылкой на погашенную судимость нарушает ч. 2 ст. 64 ТК РФ, запрещающую отказ в приёме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.
Пошаговые действия
-
Направьте работодателю письменное требование о предоставлении письменного отказа с указанием причины. Работодатель обязан ответить в течение 7 рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).
-
Получите письменный отказ. Если в нём будет указана судимость 1985 года как основание — это зафиксирует незаконность отказа и станет доказательством для суда.
-
Если отказ исходит от Росгвардии (например, при отказе в выдаче или переоформлении удостоверения частного охранника на 6 разряд) — обжалуйте его в вышестоящий орган или в суд по месту нахождения органа в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).
-
При отказе работодателя — обращайтесь в суд по месту нахождения работодателя с иском о признании отказа в приёме на работу незаконным. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
-
В исковом заявлении требуйте:
- признать отказ в приёме на работу незаконным;
- возместить моральный вред в денежной форме (ст. 237 ТК РФ).
-
Приложите к иску: письменный отказ работодателя (если получен), документы, подтверждающие предыдущий опыт работы в ГБР с оружием (трудовая книжка, приказы, удостоверение охранника), справку о погашении судимости (можно запросить в информационном центре МВД).