Оплата второй части отпуска, если написано два заявления: может ли быть меньше из-за неотгулянных дней с прошлого года

Право на оплату каждого дня ежегодного отпуска, включая дни, неотгулянные в прошлом рабочем году

Вторые 56 дней и присоединённые к ним дни прошлого года — это всё входящие в ежегодный оплачиваемый отпуск календарные дни, никакой «уменьшенной» оплаты для них законом не предусмотрено. Отпуск предоставляется с сохранением среднего заработка за каждый календарный день; дни прошлого рабочего года не «сгорают» и должны быть использованы/оплачены.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ч. 1 ст. 125 ТК РФ

Разделение отпуска и его перенос оформляются соглашением сторон и волеизъявлением работника; из этого следует, что количество заявлений и приказов (два) — лишь технический способ оформления частей одного и того же ежегодного отпуска и не меняет юридическую природу оплаты каждого дня.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— абз. 5 ч. 3 ст. 124 ТК РФ

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Все три процитированные нормы в совокупности для вашей ситуации означают следующее: ежегодный оплачиваемый отпуск (педработника — 56 календарных дней) по соглашению мог быть разделён на части, однако разделение не порождает права работодателя устанавливать для второй части иной, пониженный порядок оплаты. Каждый календарный день отпуска, каким бы числом заявлений он ни оформлялся, оплачивается из среднего заработка, а сама оплата каждой части должна производиться не позднее чем за три дня до начала именно этой части.

Вывод: сам по себе факт оформления второй части (неотгулянных дней прошлого года) отдельным заявлением/приказом не даёт работодателю законного основания платить по ней меньше из расчёта среднего заработка. Неиспользованные дни прошлого рабочего года не сгорают (ст. 124 ТК), работодатель обязан был предоставить и оплатить их как часть ежегодного оплачиваемого отпуска.

Почему сумма второй части может объективно отличаться и что проверять в расчёте

Единственным законным механизмом, из-за которого вторая часть может оказаться меньше первой по сумме, является не «два заявления», а число оплачиваемых дней (если вторая часть короче) и особенности исчисления среднего дневного заработка. Средний дневной заработок одинаков для всех дней отпускного периода и вычисляется делением начисленной за последние 12 календарных месяцев зарплаты на 12 и на 29,3.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ч. 4 ст. 139 ТК РФ

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце. 11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели. 12.
— п. 10 Положения № 540 (и п. 10 Положения № 922)

Исключаемые периоды (годовой отпуск первой части, больничные и т.п.) и соответствующие начисления выводятся из расчётного периода по правилам Положения, поэтому если вторая часть начиналась сразу за первой либо в расчётный 12-месячный период попали дни первой части вашего же отпуска — это корректно учитывается способом, описанным в п. 10 Положения, но не «урезает» среднедневной заработок как таковой:

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. 7.
— п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540; п. 5 Положения № 922

Для ваших фактов это означает: МЕНЬШЕ вторая часть может быть, только если (а) в ней меньше календарных дней, чем в первой, или (б) в 12 месяцах расчётного периода перед второй частью оказалось больше исключаемого времени (дни первой части отпуска, отсутствие начислений), что понижает среднедневной заработок в арифметическом результате. Ни то, ни другое не является следствием написания двух заявлений — при той же продолжительности и том же расчётном периоде сумма двух равных по дням частей должна быть равной.

Вывод: объявлять вторую часть «меньше потому, что написано 2 заявления» неправомерно. Необходимо письменно запросить у работодателя расчётный листок и справку о среднедневном заработке и сверить: одинаковый ли среднедневной заработок применён к обеим частям, правильно ли исключены дни отдыха и исключаемое время из 12-месячного периода. Если среднедневной заработок для второй части занижен при тех же фактических данных — оплата начислена неверно.

Защита прав при недоплате/задержке оплаты второй части и сроки обращения

Если вторая часть оплачена неверно (занижен среднедневной заработок либо нарушен срок «не позднее чем за три дня до начала»), у работника есть материальная и административная защита, а также гарантированная денежная компенсация за каждый день задержки независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Обращение в суд по спору о недоплате/невыплате отпускных регламентировано специальным удлинённым годичным сроком со дня, когда должна была быть произведена выплата:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ

Практический порядок действий здесь: (1) подать работодателю письменное заявление с требованием произвести перерасчёт и доплату с расчётным обоснованием; (2) при отказе — обратиться в государственную инспекцию труда (бесплатно, проверка по ч. 6 ст. 5.27 КоАП) и в суд — в течение одного года со дня установленного срока выплаты второй части по правилам ч. 2 ст. 392 ТК; параллельно взыскиваются проценты по ст. 236 ТК за каждый день задержки доплаты.

Вывод: заниженная оплата или задержка второй части незаконны и влекут: денежную компенсацию по ч. 1 ст. 236 ТК (не ниже 1/150 ключевой ставки за каждый день), административную ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП, а при споре в суде — восстановление нарушенного права с доплатой. Срок на обращение в суд по недоплате отпускных — один год со дня установленного срока выплаты.

Расчётный период для второй части отпуска

Для второй части (как и для первой) средний заработок исчисляется из фактических начислений за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду сохранения среднего заработка, то есть месяцу начала именно этой части:

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. 5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
— п. 4 Положения № 540 (и п. 4 Положения № 922)

Это уточняет вывод блока про исчисление: если вторая часть начинается после первой, её расчётный период сдвигается на месяцы, которые частично или полностью состояли из времени вашего же отпуска (первой части). Такое время и начисленные за него суммы исключаются из расчёта по п. 5 Положения, что арифметически может изменить среднедневной заработок, — но это законный механизм, а не следствие «двух заявлений». Сам среднедневной заработок в пределах одной части одинаков для всех её дней и не может быть произвольно уменьшен работодателем.

Вывод: расчётный период для второй части — те же последние 12 календарных месяцев до её начала (п. 4 Положения), из которых по п. 5 исключаются дни, когда сохранялся средний заработок. Проверить правильность оплаты следует именно по этому правилу: при неизменной зарплате и равном числе дней суммы частей должны сходиться.