Обязаны ли предоставить отпуск после 6 месяцев работы и что делать, если работодатель отказывает

Возникает ли право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска по истечении шести месяцев работы

Утверждение вашего начальника, что отпуск положен только после года работы, прямо противоречит Трудовому кодексу. Ключевой является ч. 2 ст. 122 ТК РФ:

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
— ч. 2 ст. 122 ТК РФ

Эта норма прямо устанавливает: право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, а не через год. Рабочий год (период, за который полагается отпуск) исчисляется с даты приёма на работу, и именно по истечении шести его месяцев у вас возникает право использовать отпуск. То, что вы отработали дольше шести месяцев, означает: право на использование отпуска у вас уже возникло или должно было возникнуть — при условии непрерывности работы.

При этом практическое значение имеет и то, что отпуск предоставляется не пропорционально отработанному времени — за первый рабочий год при его использовании работодатель оформляет отпуск той продолжительности, что установлена за полный рабочий год. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска закреплена в ч. 1 ст. 115 ТК РФ:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
— ч. 1 ст. 115 ТК РФ

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней, и он предоставляется с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 114 ТК РФ). Сам по себе факт непредоставления отпуска работодателем не приводит к «перегоранию» или сокращению положенных дней — за первый год работы вам причитаются все 28 календарных дней, даже если фактически вы отработали не весь рабочий год к моменту ухода в отпуск.

Вывод по вопросу: работодатель, утверждающий «отпуск только после года работы», заблуждается. По закону право на использование отпуска за первый рабочий год возникает у вас по истечении шести месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ), и вы вправе претендовать на весь основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а не на его уменьшение до фактического стажа.

Каков порядок реализации права — роль графика отпусков, соглашения сторон и просьбы о части отпуска

Возникновение права на отпуск через шесть месяцев не означает, что работодатель обязан предоставить его немедленно в любой выбранный работником день: реализация права происходит в порядке очередности, установленной работодателем. Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления отпусков определяется графиком отпусков:

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
— ч. 2 ст. 123 ТК РФ

График отпусков обязателен и для работодателя, и для работника. Это означает следующее: даже если ваше право на отпуск уже возникло по истечении шести месяцев, рабочее время использования отпуска определяется графиком либо соглашением сторон. При этом сам факт того, что вас вообще не включили в график отпусков на год, в котором истекают шесть месяцев вашей работы, уже является нарушением — ведь очередность отпусков должна быть заранее предусмотрена, а отказ даже от планирования вашего отпуска («отпуск только после года») свидетельствует о намерении лишить вас права, гарантированного ч. 2 ст. 122.

Чтобы получить отпуск по истечении шести месяцев, вам надлежит обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска (полного либо одной из частей). Поскольку вы просите «часть отпуска», учтём правило деления отпуска на части — ч. 1 ст. 125 ТК РФ:

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
— ч. 1 ст. 125 ТК РФ

Отпуск может быть разделён на части по соглашению между работником и работодателем, однако хотя бы одна из частей должна составлять не менее 14 календарных дней. То есть вы можете попросить часть отпуска (например, две недели), но окончательно срок определяется соглашением сторон в рамках графика отпусков; самовольно покинуть работу, сославшись на возникшее право, нельзя — отсутствие на рабочем месте без оформления приказа о предоставлении отпуска может быть расценено как прогул.

Вывод по вопросу: чтобы реализовать возникшее право, подайте работодателю письменное заявление с указанием желаемых дат (полный отпуск либо часть не менее 14 дней). Работодатель обязан включить вас в очередность и предоставить отпуск в согласованном порядке в пределах рабочего года; занимать позицию «отпуск только через год» он не вправе, поскольку это противоречит ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Если вам нужны железнодорожные гарантии срока — имейте в виду, что прямое ваше требование конкретных дат вне графика не является для работодателя безусловно обязательным, кроме случаев льготных категорий работников (ч. 4 ст. 123 ТК РФ, ст. 260, 267 ТК РФ).

Запрет на долгое непредоставление отпуска и куда обращаться за защитой права

Отказ работодателя предоставлять отпуск не только противоречит ч. 2 ст. 122, но и ограничен правилами о невозможности бесконечного переноса отпуска и абсолютным запретом не давать отпуск два года подряд. Общее правило переноса — ч. 3 ст. 124 ТК РФ:

При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
— ч. 3 ст. 124 ТК РФ

{ТК РФ не допускает бессрочного накопления отпуска: перенесённый отпуск обязан быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставлен (ч. 3 ст. 124).} Абсолютный верхний предел лишения работника отдыха — два рабочих года подряд:

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом .
— ч. 4 ст. 124 ТК РФ

Запрет непредоставления отпуска в течение двух лет подряд означает: даже если по производственным причинам работнику перенесли отпуск за один рабочий год, он обязан быть использован в следующем рабочем году. Если работодатель систематически отказывает в отпуске несколько лет, это прямое нарушение, за которое предусмотрена ответственность.

Порядок защиты права, если работодатель после письменного заявления отказывает в отпуске или вообще не планирует его:

1. Государственная инспекция труда — основной орган надзора, который обязан принять и рассмотреть ваше обращение и выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения и восстановлении нарушенных прав:

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав
— абз. 19 ч. 1 ст. 356 ТК РФ
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— ч. 1 ст. 357 ТК РФ

1. Прокуратура — при подтверждении нарушения трудовых прав.
2. Суд — индивидуальный трудовой спор по вашему заявлению рассматривается непосредственно в суде:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ
При обращении в суд соблюдайте срок — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ):

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вместе с требованием о предоставлении отпуска в суде можно заявлять требования о возмещении морального вреда (ст. 237 ТК РФ), а также, при нарушении сроков оплаты уже оформленного отпуска, о денежной компенсации по ст. 236 ТК РФ. Такие дела для работника освобождаются от государственной пошлины (ст. 393 ТК РФ).

Вывод по вопросу: позиция «отпуск только после года» незаконна. После шести месяцев работы подайте работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска; в случае отказа или игнорирования обращайтесь в государственную инспекцию труда (через «Онлайнинспекция.РФ» или территориально), в прокуратуру либо в суд с иском об обязании предоставить отпуск, о компенсации морального вреда и при нарушении оплаты — о денежной компенсации за задержку. Срок обращения в суд по общему правилу — три месяца.

Ответственность работодателя за непредоставление отпуска и денежные последствия

Незаконное непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска образует нарушение трудового законодательства, за которое работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За первичное нарушение грозит предупреждение или штраф: на должностных лиц — от 1 до 5 тыс. руб., на юридических лиц — от 30 до 50 тыс. руб.; повторное нарушение влечёт более высокие штрафы и вплоть до дисквалификации должностного лица. Привлечение к административной ответственности осуществляет в том числе государственная инспекция труда (абз. 4 ч. 1 ст. 356 ТК РФ), к которой работник вправе обратиться.

Помимо административной ответственности, работодатель несёт материальную ответственность перед работником. Если отпуск был оформлен приказом, но отпускные вовремя не выплачены, работодатель обязан уплатить проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки. Кроме того, в суде с требованием о предоставлении отпуска можно заявить о возмещении морального вреда, причинённого неправомерным отказом:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями работодателя (включая незаконное лишение отдыха), возмещается в денежной форме; при споре размер определяет суд. Это самостоятельное требование, которое вы вправе предъявить одновременно с требованием о восстановлении нарушенного права на отпуск (абз. 14 ч. 1 ст. 391 ТК РФ).

Вывод по вопросу: систематический отказ работодателя предоставлять отпуск после возникновения у вас права (шесть месяцев) является нарушением трудового законодательства, влекущим административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (штрафы до 50 тыс. руб. на организацию, до 5 тыс. на должностное лицо, при повторении — до 70 тыс. и дисквалификация), а также возможность взыскания с работодателя денежной компенсации за задержку оплаченного отпуска (ст. 236 ТК РФ) и морального вреда (ст. 237 ТК РФ) через суд.

Какие доказательства подготовить для обращения в инспекцию труда и в суд

Для защиты права на отпуск важно документально зафиксировать факт трудовых отношений и срок работы у данного работодателя, а также факт обращения с просьбой о предоставлении отпуска. Ключевой документ — трудовой договор: он заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых должен быть у работника:

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
— ч. 1 ст. 67 ТК РФ

У вас должен находиться собственный экземпляр трудового договора с датой приёма на работу — именно от неё отсчитываются шесть месяцев, дающие право на отпуск. Дополнительно подтверждающими документами служат: приказ о приёме на работу, записи в трудовой книжке / сведения о трудовой деятельности, расчётные листки, табели учёта рабочего времени, а также график отпусков работодателя (его отсутствие либо невключение вас в него). При обращении в государственную инспекцию труда и в суд эти письменные документы, а также переписка работодателя (включая электронную), будут доказательствами по делу.

Как круг допустимых доказательств их определяет процессуальное законодательство — ч. 1 ст. 55 ГПК РФ:

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Для спора о предоставлении отпуска доказательствами выступают прежде всего письменные документы (трудовой договор, приказ о приёме, ваше письменное заявление о предоставлении отпуска с отметкой о вручении/входящим номером, ответ работодателя), а также показания свидетелей и иные сведения, подтверждающие продолжительность вашей работы и факт непредоставления отпуска. Настоятельно рекомендуется подавать заявление о предоставлении отпуска письменно, в двух экземплярах с отметкой о принятии, чтобы зафиксировать сам факт обращения — при отсутствии реакции работодателя это станет центральным доказательством нарушения.

Вывод по вопросу: для обращения в инспекцию труда, прокуратуру и суд соберите и сохраните: трудовой договор (ст. 67 ТК РФ), приказ о приёме / записи о работе, ваше письменно поданное заявление о предоставлении отпуска (с отметкой о принятии) и ответ работодателя. Перечень допустимых доказательств и порядок их представления в суде регулируется ч. 1 ст. 55 ГПК РФ; на основе этих документов вы подтверждаете и срок вашей работы (более шести месяцев), и факт отказа работодателя.