Отпуск музыкального руководителя в логопедической группе детского сада: 42 или 56 дней при ставке 0,75?

Продолжительность отпуска музыкального руководителя, работающего с детьми с ОВЗ: 56 или 42 дня

Основанием права педагогического работника на удлинённый отпуск является ст. 334 ТК РФ, а конкретные сроки определяются постановлением Правительства, действующим с 01.09.2024 — ПП РФ от 03.04.2024 № 415.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
— ст. 334 ТК РФ

В разделе I приложения к ПП РФ № 415 («Дошкольные образовательные организации») прямо разграничены два случая для должности «музыкальный руководитель»:

1. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие с обучающимися дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающимися в длительном лечении 56 4. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, при условии, что их деятельность связана с руководством научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 42 5. Руководители, должности которых указаны в подразделе 1 раздела II номенклатуры должностей, работающие в образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении 56 5. Руководители, должности которых указаны в подразделе 1 раздела II номенклатуры должностей, организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств) 56 5. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для детей дошкольного возраста, за исключением воспитателей и музыкальных руководителей, указанных в пункте 4 настоящего раздела 42 IV. Организации, осуществляющие обучение 5. Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, осуществляющие обучение по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеразвивающим программам, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 56 6.
   — п. 4 разд. I приложения к ПП РФ от 03.04.2024 № 415

1. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для детей дошкольного возраста, за исключением воспитателей и музыкальных руководителей, указанных в пункте 4 настоящего раздела 42 IV. Организации, осуществляющие обучение 5. Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, осуществляющие обучение по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеразвивающим программам, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 56 6. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, работающие в образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 56 II. Организации дополнительного образования 6. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств) при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 56 6.
   — п. 5 разд. I приложения к ПП РФ от 03.04.2024 № 415

Из сопоставления этих двух пунктов следует: правило «42 дня» (п. 5) действует для музыкальных руководителей, работающих в обычных группах. Напротив, музыкальный руководитель, работающий с обучающимися дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, прямо назван в пункте 4 и имеет право на отпуск 56 календарных дней. Должность «музыкальный руководитель» — это та должность, которую норма называет буквально, поэтому никакого сомнения в применимости пункта 4 нет: он распространяется именно на вашу должность, а не только на воспитателей или логопедов.

Решающее значение имеет не само название группы, а статус детей. По закону обучающимся с ОВЗ признаётся лицо, недостатки развития которого подтверждены ПМПК:

1. обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий; 17) образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; 18) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; 19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;
   — п. 16 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Группа компенсирующей направленности в детском саду по своей природе комплектуется детьми, имеющими заключения ПМПК (статус ОВЗ), и реализует адаптированную образовательную программу. Если в вашей логопедической группе у детей есть заключения ПМПК (тяжёлые нарушения речи, подтверждённые комиссией), то вы работаете с обучающимися с ОВЗ и вам положено 56 дней. Если же фактически у детей нет заключений ПМПК и группа лишь называется «компенсирующей/логопедической», работодатель может настаивать на 42 днях — тогда ключевым доказательством будут именно заключения ПМПК на детей группы.

Вывод: при работе музыкальным руководителем в группе компенсирующей направленности с детьми, имеющими подтверждённый ПМПК статус ОВЗ (нарушение речи в форме тяжёлых нарушений речи), вам положен отпуск 56 календарных дней (п. 4 разд. I приложения к ПП РФ № 415), а не 42 дня. Утверждение работодателя о 42 днях правомерно только для обычных групп (п. 5).

Влияние неполной ставки (0,75) на продолжительность отпуска

Работа на 0,75 ставки оформляется как неполное рабочее время. Продолжительность отпуска при этом не уменьшается:

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Статья 94. Продолжительность ежедневной работы (смены) Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
— ч. 3 ст. 93 ТК РФ

Из этой нормы прямо следует, что установление неполного рабочего времени не даёт работодателю права сокращать продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Оплата труда при неполном времени производится пропорционально отработанному времени, но сам отпуск (его продолжительность в календарных днях) остаётся полным — 56 дней, если вы работаете с детьми с ОВЗ. Отпуск не делится пропорционально занимаемой части ставки или числу групп.

Аналогично не имеет значения и то, что логопедическая группа — «одна из групп», с которыми вы работаете. Норма пункта 4 сформулирована как «работающие с обучающимися с ОВЗ» и не требует, чтобы работа с такими детьми была единственной или занимала определённую долю времени: сам факт работы с группой компенсирующей направленности даёт право на 56 дней в полном объёме.

Вывод: неполная ставка (0,75) не сокращает продолжительность отпуска. Если вы работаете с детьми с ОВЗ в группе компенсирующей направленности, вам положены полные 56 календарных дней; оплата отпуска при этом рассчитывается исходя из среднего заработка, который у вас пропорционально ниже из-за части ставки, но продолжительность в днях не уменьшается.

Порядок защиты права и ответственность работодателя при отказе предоставить 56 дней

Если работодатель настаивает на 42 днях, в то время как вы работаете в группе компенсирующей направленности с детьми с ОВЗ, вы вправе оспорить это. Спор о предоставлении отпуска и причитающихся выплатах относится к индивидуальным трудовым спорам, которые рассматриваются в суде:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ

Ключевой срок для обращения в суд зависит от характера требования. По спору о самом праве на отпуск — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении; по требованию о невыплаченных (неначисленных) суммах, например об оплате недопредоставленных дней отпуска, — один год:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Что касается денежных последствий: если работодатель не предоставил положенные дни отпуска и не выплатил за них оплату, при признании судом вашего права на эти суммы работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Из этой нормы следует, что при взыскании сумм оплаты за недопредоставленные дни отпуска одновременно начисляется компенсация в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, и обязанность её выплаты не зависит от вины работодателя.

Кроме того, непредоставление положенного удлинённого отпуска (нарушение трудового законодательства) влечёт административную ответственность работодателя — предупреждение или штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ), а при невыплате положенных сумм — более строгий состав (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Обратиться с жалобой можно в Государственную инспекцию труда, которая вправе провести проверку и выдать предписание, либо сразу в суд (районный суд) с исковым заявлением о признании права на отпуск 56 дней и взыскании недополученных сумм оплаты отпуска с процентами по месту нахождения работодателя.

Вывод: при отказе предоставить 56 дней вы вправе обжаловать действия работодателя в ГИТ и/или в районном суде (срок — 3 месяца по спору о праве, 1 год — по требованиям о денежных выплатах). При удовлетворении требований судом работодатель обязан выплатить суммы с процентами по ст. 236 ТК РФ, а также может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 или ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.