Работодатель согласовал увольнение, но не увольняет два месяца — что делать?

Действительно ли «согласование головного офиса» является условием увольнения и с какого дня течёт срок предупреждения

Увольнение по собственному желанию — это одностороннее волеизъявление работника: право на расторжение договора возникает из самого факта письменного предупреждения, а не из согласия или «подтверждения» вышестоящего подразделения.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
— ч. 1 ст. 80 ТК РФ

Для вас это означает: юридически значимым является день, когда работодатель получил ваше заявление (это и есть начало двухнедельного срока), а не день, когда головной офис прислал внутреннее подтверждение. «Согласование» — внутренняя процедура организации, закон не ставит увольнение в зависимость от неё. Срок предупреждения не продлевается на время пересылки документов.

Далее — ключевая норма о последствиях истечения срока.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
— ч. 5 ст. 80 ТК РФ

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 2 ст. 127 ТК РФ

Поскольку вы подали заявление более двух месяцев назад, двухнедельный срок предупреждения давно истёк: вы вправе прекратить работу, а работодатель обязан оформить увольнение, выдать трудовую книжку и произвести окончательный расчёт (включая компенсацию за неиспользованные отпуска). Никакие ссылки на «непришедшие документы» этого срока не сдвигают.

Вывод: «согласование» головного офиса не является условием увольнения; двухнедельный срок начал течь со дня получения заявления работодателем и давно истёк; вы вправе прекратить работу, а работодатель обязан оформить увольнение.

Кто в вашей ситуации является работодателем и почему филиал не может «ждать документы»

Формально ваш договор заключён с юридическим лицом, а филиал — лишь его обособленное подразделение.

1. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
   — ст. 55 ГК РФ, п. 3

Отсюда практический вывод: обязанным лицом по оформлению увольнения является само юридическое лицо, а не филиал; если у руководителя филиала есть доверенность на прекращение трудовых договоров, он вправе и обязан издать приказ немедленно — отдельной «поставки документов» из головного офиса закон не требует. Ссылка на то, что «документы не пришли», юридически несостоятельна: организацию вы указываете ответчиком в жалобе и иске.

Стороны трудовых отношений определены и в специальной норме.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - индивидуальных предпринимателей; физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
— ч. 4 ст. 20 ТК РФ

Из этой нормы следует, что права и обязанности работодателя осуществляют органы управления юридического лица или уполномоченные ими лица — значит, внутренний документооборот не удлиняет сроки, установленные ТК РФ для работника.

Вывод: работодателем является юридическое лицо (организация), филиал лишь действует от его имени через уполномоченного представителя; внутренний документооборот между филиалом и головным офисом не влияет на обязанность оформить ваше увольнение в срок.

Обязанность издать приказ, выдать трудовую книжку и рассчитаться в день увольнения

Оформление увольнения — обязанность работодателя, а не акт его усмотрения.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
— ч. 1, 2 ст. 84.1 ТК РФ

Обратите внимание: приказ оформляется работодателем; если довести его до сведения невозможно или работник отказывается — делается соответствующая запись. Отсутствие вашей подписи или факт вашего отсутствия на работе в день оформления не отменяют обязанности издать приказ.

Что должно произойти именно в день увольнения, прямо указывает следующая норма.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ

Для вас это норма-основание для требования: в последний день работы вам обязаны выдать трудовую книжку (либо сведения о трудовой деятельности) и произвести полный расчёт. Пока работодатель этого не сделал, вы лишены возможности подтвердить стаж новым работодателям.

Сроки и объём расчёта конкретизированы в ст. 140 ТК РФ.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ

Это значит, что все причитающиеся суммы (заработная плата за отработанный период, компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты) должны были быть выплачены в день увольнения.

Вывод: работодатель обязан был оформить приказ, выдать трудовую книжку/сведения и полностью рассчитаться в день увольнения; двухмесячное бездействие — прямое нарушение ст. 84.1 и ст. 140 ТК РФ.

Денежные последствия: проценты, неполученный заработок и моральный вред

Задержка расчёта автоматически порождает денежную компенсацию — независимо от того, признаёт ли работодатель вину.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Расчёт прост: ключевая ставка ЦБ РФ делится на 150 и умножается на сумму задолженности и на число дней задержки — начиная со дня, следующего за днём, когда расчёт должен был быть произведён. Обязанность платить возникает «независимо от наличия вины работодателя», поэтому отговорки про документы и финансирование значения не имеют.

Отдельно — компенсация за задержку трудовой книжки (когда из-за неё вы не можете трудоустроиться).

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
— ст. 234 ТК РФ

Если из-за невыдачи трудовой книжки вы не смогли устроиться на новую работу, работодатель обязан возместить не полученный по этой причине заработок за всё время задержки. Чтобы это требование работало, важно подтвердить попытки трудоустройства (отказы по причине отсутствия записи в трудовой книжке).

Моральный вред взыскивается судом.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Требование о компенсации морального вреда заявляется вместе с основными требованиями, размер определяет суд.

Вывод: помимо понуждения к увольнению и расчёту вы вправе взыскать проценты по ст. 236 ТК РФ, неполученный заработок по ст. 234 ТК РФ (при подтверждённой невозможности трудоустройства) и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Административная ответственность работодателя за неоформление увольнения

Неоформление увольнения — самостоятельное административное правонарушение.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

1. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
   — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Ст. 5.27 КоАП РФ охватывает нарушения трудового законодательства (ч. 1 — включая несвоевременное издание приказа и невыдачу документов; ч. 6 — задержку выплат). Для вас это дополнительный рычаг: обращение в инспекцию труда влечёт не только предписание, но и привлечение к ответственности, что обычно ускоряет оформление увольнения и выплат.

Вывод: целесообразно поставить перед инспекцией труда вопрос о привлечении работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Куда и в каком порядке жаловаться: инспекция труда, суд и подсудность

Закон даёт несколько способов защиты, и они не исключают друг друга.

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
— абз. 5 ст. 357 ТК РФ

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— абз. 6 ст. 356 ТК РФ

Жалоба подаётся в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (можно и по месту нахождения филиала), через сайт онлайнинспекция.рф либо лично. По итогам выносится предписание и решается вопрос о привлечении к ответственности.

Если потребуется взыскание сумм и обязание оформить увольнение через суд, важны правила подсудности.

1. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
   — ч. 2 ст. 29 ГПК РФ

6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ

Таким образом, иск об обязании оформить увольнение и взыскании сумм подаётся в районный суд по вашему месту жительства, по месту нахождения организации или по адресу филиала — выбирает истец.

Решение по денежным требованиям исполняется немедленно.

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе;
— ст. 211 ГПК РФ

Пошлину платить не нужно.

1. По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333 36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 393 ТК РФ работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов.
   — п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Вывод: рекомендуемый порядок — письменное требование работодателю о немедленном оформлении увольнения и расчёте (с фиксацией вручения), затем жалоба в государственную инспекцию труда и/или в прокуратуру; при необходимости — иск в районный суд по вашему месту жительства, адресу организации или филиала, с требованием обязать оформить увольнение, взыскать расчёт, проценты, неполученный заработок и моральный вред; от уплаты судебных расходов вы освобождены.

Ветка риска: если работник не настаивает на увольнении — договор продолжается

Это главная развилка вашей ситуации, и её надо понимать заранее.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
— ч. 6 ст. 80 ТК РФ

1. При рассмотрении споров о расторжении по инициативе работника трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора (пункт 3 части первой статьи 77, статья 80 ТК РФ) судам необходимо иметь в виду следующее: а) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника; б) трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и до истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем. Если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо 11 наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом; в) исходя из содержания части четвертой статьи 80 и части четвертой статьи 127 ТК РФ работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (а при предоставлении отпуска с последующим увольнением – до дня начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора (например, в силу части четвертой статьи 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы). Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным (часть шестая статьи 80 ТК РФ).
   — п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Практический смысл: если после истечения двухнедельного срока трудовой договор не был расторгнут И вы фактически не настаивали на увольнении (не направляли требований, не обращались в инспекцию/суд, а просто продолжали работать), работодатель может утверждать, что договор продолжен. Поэтому важно немедленно и письменно зафиксировать, что вы на увольнении настаиваете, — направив заказным письмом с уведомлением требование о выдаче приказа, трудовой книжки и расчёта с указанием, что от заявления не отказываетесь.

Что касается отзыва заявления: до истечения срока предупреждения вы вправе были его отозвать, и увольнение тогда не производится, кроме случая, когда на ваше место в письменной форме приглашён другой работник, которому нельзя отказать в заключении договора. Раз отзыва вы не делали, воля на увольнение сохраняется.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
— ч. 4 ст. 64 ТК РФ

Вывод: чтобы не попасть в ветку ч. 6 ст. 80 ТК РФ, необходимо активное письменное настаивание на увольнении; само по себе «ожидание документов» из головного офиса рискует быть истолковано как продолжение договора.

Сроки обращения и последствия для работника, если он прекратил работу

По срокам защиты нужно ориентироваться точно.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы .
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Для спора об оформлении увольнения применяется общий трёхмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении; по денежным требованиям (расчёт, проценты) — год. При уважительных причинах пропущенный срок восстанавливается судом.

Отдельно — риск самозащиты. По ч. 5 ст. 80 ТК РФ вы вправе прекратить работу по истечении срока предупреждения, однако до издания приказа работодатель может квалифицировать отсутствие как нарушение трудовой дисциплины и попытаться уволить «за прогул». Это спорная ситуация, и она разрешается в вашу пользу только при подтверждении поданного заявления и настаивания на увольнении.

Вывод: обращаться в инспекцию труда можно сразу, а в суд — в течение трёх месяцев с момента нарушения (по денежным требованиям — год); приостанавливая работу, письменно уведомьте работодателя и сохраните доказательства подачи заявления и настаивания на увольнении, чтобы исключить квалификацию отсутствия как прогула.

Что нужно незамедлительно зафиксировать и каких данных не хватает

Сила вашей позиции зависит от доказательств получения заявления и настаивания на увольнении.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
— ч. 1 ст. 80 ТК РФ

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— абз. 6 ст. 356 ТК РФ

Ключевые доказательства: экземпляр заявления с отметкой о принятии (или почтовая квитанция/опись и уведомление о вручении), подтверждение получения его головным офисом, переписка (электронная почта, мессенджеры) о «согласовании», любые письменные ответы филиала.

Развилки по неизвестным фактам:
— если в заявлении была указана конкретная дата увольнения и она уже прошла (или формулировка «по истечении двух недель») — увольнение должно быть оформлено этой датой;
— если заявление было «с открытой датой» или вы не сохранили подтверждение его получения — немедленно направьте новое заявление/требование заказным письмом с уведомлением и описью вложения, чтобы зафиксировать дату;
— если вы продолжаете работать и получаете зарплату — риск ветки продолжения договора повышается, нужно письменно настаивать на увольнении;
— если вы уже не работаете и есть отказы в трудоустройстве из-за отсутствия трудовой книжки — появится основание на возмещение неполученного заработка по ст. 234 ТК РФ;
— если расчёт задержан — фиксируйте суммы и периоды для расчёта процентов по ст. 236 ТК РФ;
— если уже был отказ инспекции или работодателя — обжалуйте его в суд.

Вывод: соберите доказательства подачи заявления и немедленно письменно зафиксируйте, что на увольнении настаиваете; далее действуйте через требование к работодателю → инспекцию труда → суд.