Увольнение сотрудника ОВД по состоянию здоровья после заключения ВВК, если уже есть рапорт на увольнение по выслуге лет

Основание увольнения: по болезни, а не по выслуге лет

Заключение ВВК о негодности к службе получено вами 28.08.2025 — до наступления даты увольнения (01.09.2025). Это принципиально меняет юридическую картину: закон различает увольнение по выслуге лет (это право сотрудника, реализуемое по его инициативе) и увольнение в связи с болезнью (это уже не право, а прямая обязанность — контракт подлежит расторжению).

1. в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел; 2) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 3) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел (за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 статьи 30 настоящего Федерального закона); 4) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 5) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
   — п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ

Норма сформулирована императивно: при заключении ВВК о негодности к службе контракт «подлежит расторжению», а сотрудник — увольнению именно по болезни (п. 1 ч. 3 ст. 82). Ранее действовавшее основание «по выслуге лет» (п. 4 ч. 2 ст. 82) относится к случаям, когда сотрудник увольняется по собственной инициативе при отсутствии медицинских препятствий к продолжению службы.

1. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; 5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии; 6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; 7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; 8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе; 9) в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 5 части 5 или пунктом 5 части 7 статьи 30 настоящего Федерального закона); 10) в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 11) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;
   — п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ

Поскольку ВВК вынесла категорию «не годна к службе» (категория «Д» — не годен), основание «по выслуге лет» юридически перестало соответствовать фактическому состоянию — при негодности к службе увольнение по выслуге лет, дающей право на пенсию, становится невозможным, поскольку служба фактически прекращается по медицинскому основанию. Именно поэтому правильным основанием является «в связи с болезнью» (п. 1 ч. 3 ст. 82), а не «по состоянию здоровья» (п. 8 ч. 2 ст. 82) — последнее применяется при ограниченной годности ВВК и при отсутствии возможности перемещения по службе.

1. по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;
   — п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ

Разграничение важно для вас: «не годна» (категория Д) → увольнение в связи с болезнью по п. 1 ч. 3 ст. 82; «ограниченно годна» (категория В) → увольнение по состоянию здоровья по п. 8 ч. 2 ст. 82 (если нет возможности перевести на другую должность). В вашей ситуации, поскольку ВВК указала «не годна», применяется первый вариант.

При представлении к увольнению кадровое подразделение обязано оформить представление с указанием именно основания увольнения и сведений о состоянии здоровья:

1. На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
   — ч. 5 ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ

Вывод: при заключении ВВК от 28.08.2025 о негодности к службе увольнение должно быть произведено по основанию «в связи с болезнью» (п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ), а не «по выслуге лет». Основание увольнения подлежит обязательному изменению, и это не право, а обязанность уполномоченного руководителя.

Судьба рапорта на увольнение по выслуге лет: отзывать ли его

Рапорт на увольнение по выслуге лет — это документ, которым сотрудник реализовал свою инициативу по расторжению контракта. Закон прямо даёт сотруднику право отозвать такой рапорт, но лишь до истечения срока предупреждения:

1. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.
   — ч. 2 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ

Из этой нормы следует ограничение: отзыв рапорта влечёт юридические последствия (контракт не расторгается) только если на должность не приглашён другой сотрудник или гражданин. В вашей ситуации, однако, отзыв рапорта сам по себе не решает задачу: основание увольнения меняется не потому, что вы отозвали прежний рапорт, а потому, что заключение ВВК о негодности порождает самостоятельную, императивную обязанность расторгнуть контракт по болезни (п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ, процитированный выше). Прежний рапорт в таком случае утрачивает значение документа, определяющего основание увольнения.

Практический механизм, который следует зафиксировать: подать рапорт, в котором указать:

• просьбу внести изменения в приказ об увольнении в части основания, указав основанием п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ («в связи с болезнью») со ссылкой на заключение ВВК и свидетельство о болезни;
• при необходимости — вопрос о дате увольнения и о предоставлении полагающихся отпусков.

Обязанность кадров указать основание увольнения и сведения о состоянии здоровья именно в представлении при увольнении закреплена законом:

1. На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
   — ч. 5 ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ

Вывод: отдельного отзыва прежнего рапорта закон не требует — основание увольнения подлежит изменению в силу императивной нормы п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ, а не в зависимости от рапорта. Для надёжности подайте рапорт об изменении основания увольнения в приказе со ссылкой на заключение ВВК; при этом позиция кадров о том, что отзывать прежний рапорт не нужно, согласуется с тем, что закон связывает изменение основания не с рапортом, а со вступившим в силу заключением ВВК.

Дополнительный отпуск при увольнении по болезни: вид, размер и оплата

Помимо ежегодного основного отпуска (30 календарных дней, а в районах Крайнего Севера и приравненных местностях — 45 календарных дней):

1. Сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
   — ч. 1 ст. 57 ФЗ № 342-ФЗ

закон устанавливает для увольняющихся по медицинскому основанию отдельный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия:

1. Сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.
   — ч. 1 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ

Ключевое условие предоставления этого 30-дневного отпуска: стаж службы в календарном исчислении 20 лет и более, а основание увольнения должно быть указано в п. 8 или 11 ч. 2 либо п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ. Поскольку вы увольняетесь именно по п. 1 ч. 3 ст. 82 («в связи с болезнью»), а ваша выслуга — 26 лет, у вас есть право на этот отпуск по желанию. Он предоставляется один раз за период службы. Обратите внимание: право на отпуск по этой норме привязано именно к увольнению по болезни (п. 1 ч. 3 ст. 82) и к увольнению по состоянию здоровья (п. 8 ч. 2 ст. 82) — поэтому важно, чтобы кадры указали именно медицинское основание: при увольнении по выслуге лет (п. 4 ч. 2 ст. 82) права на этот 30-дневный отпуск у вас бы не возникло.

Отпуск по личным обстоятельствам п. 1 ст. 63 — это самостоятельный отпуск, сверх основного:

1. Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. 4. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. 5. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу. 6. Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи. 7.
   — ч. 3 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ

Оплата. Отпуск предоставляется «с сохранением денежного довольствия»; само денежное довольствие — это ваша оплата труда:

1. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. 2. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Статья 67. Жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи Обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи жилым помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Статья 68. Страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел 1. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. 2.
   — ч. 1 ст. 66 ФЗ № 342-ФЗ

Вывод: помимо основного отпуска вам положен дополнительный отпуск по личным обстоятельствам на 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия (ч. 1 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ) при увольнении по п. 1 ч. 3 ст. 82 и стаже 20+ лет. Он оплачивается (сохраняется денежное довольствие) и предоставляется один раз за службу по вашему рапорту.

Когда оформлять дополнительный отпуск — до или после даты увольнения

Норма ч. 1 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ прямо привязывает этот отпуск к «году увольнения со службы» и предоставляет его сотруднику до исключения из реестра, то есть отпуск по личным обстоятельствам должен быть использован в период службы — до даты увольнения. Это не компенсация после увольнения, а именно отпуск с сохранением денежного довольствия, который вы отгуливаете, оставаясь сотрудником. Поэтому дата увольнения в приказе может быть скорректирована (перенесена) на день, следующий за последним днём отпуска.

При этом важно учесть и текущий статус: свидетельство о болезни ВВК рекомендует освобождение от исполнения служебных обязанностей. В период такого освобождения/нетрудоспособности отпуск не оформляется — он предоставляется по вашему рапорту в удобное для вас время.

Если по каким-то причинам отпуск не был использован до увольнения, вместо него при увольнении по медицинскому основанию оплачивается денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск:

1. При увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

Обратите внимание: формулировка ч. 11 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ охватывает компенсацию именно за основной отпуск, поэтому целесообразно реализовать 30-дневный отпуск по личным обстоятельствам именно «в натуре» — до увольнения, подав рапорт заблаговременно.

Вывод: отпуск по личным обстоятельствам (30 календарных дней, ч. 1 ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ) оформляется по рапорту до даты увольнения и оплачивается (сохраняется денежное довольствие). Дата увольнения при этом сдвигается на день окончания отпуска. Рапорт на этот отпуск следует подать одновременно с рапортом об изменении основания увольнения.

Денежные выплаты и влияние основания увольнения: единовременное пособие, пенсия

Основание увольнения напрямую влияет на социальные гарантии. При общей продолжительности службы 20 лет и более при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания:

1. Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.
   — ч. 7 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ

Ваша выслуга (26 лет) даёт право на пособие в семь окладов независимо от того, будет ли основание «по выслуге» или «в связи с болезнью» — размер одинаков. Однако именно правильное (медицинское) основание обеспечивает сохранение полного объёма гарантий, включая 30-дневный оплачиваемый отпуск по ст. 63 ФЗ № 342-ФЗ и включение выслуги в непрерывный стаж для социальных гарантий.

Право на пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1 возникает независимо от того, по какому из «досрочных» оснований произошло увольнение, — решающее значение имеет выслуга:

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— ст. 13 Закона РФ № 4468-1

При выслуге 26 лет вы имеете право на пенсию за выслугу лет (п. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1) при увольнении как по выслуге, так и по болезни.

Вывод: при 26 годах выслуги вам полагается единовременное пособие — семь окладов денежного содержания (ч. 7 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ) — и пенсия за выслугу лет (п. «а» ст. 13 Закона РФ № 4468-1) независимо от того, какое из оснований будет указано. При этом правильное основание («в связи с болезнью») сохраняет за вами 30-дневный оплачиваемый отпуск и полный объём социальных гарантий; вносить какую-либо доплату за изменение основания не требуется.

Что делать, если кадры отказываются менять основание увольнения

Если руководитель отказывается изменить основание увольнения в приказе, возникший спор квалифицируется как служебный спор. Порядок его разрешения и сроки прямо установлены законом:

1. Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. 4. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. 5. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу. 6. Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи. 7.
   — ч. 3 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ

Для спора, связанного с увольнением, установлен специальный срок один месяц со дня ознакомления с приказом об увольнении; обращение возможно как к уполномоченному руководителю, так и в суд. Рапорт о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день подачи, а пропущенный по уважительной причине срок руководитель вправе продлить. Порядок и сроки для руководителя и суда едины — они закреплены в ч. 3–4 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ.

Вывод: при отказе менять основание увольнения обращайтесь с рапортом (заявлением) о разрешении служебного спора к уполномоченному руководителю либо в суд в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Поскольку спор связан с увольнением из органов внутренних дел, подсудность определяется по месту нахождения органа (работодателя), а само дело рассматривается районным судом в порядке гражданского судопроизводства.