Как уволить осужденную к принудительным работам после УДО, если она на больничном по беременности: кто издает приказ и когда

Каким основанием и статьёй оформляется увольнение осуждённой при УДО, и кто издаёт приказ

Труд осуждённых к принудительным работам регулируется ТК РФ, но с важным изъятием — правила увольнения по Трудовому кодексу к ним в полном объёме не применяются:

Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.
— ч. 1 ст. 60.8 УИК РФ

Это значит, что увольнение осуждённой, отбывающей принудительные работы, — это НЕ увольнение «по инициативе работодателя» (ст. 81 ТК РФ) и НЕ увольнение по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в чистом виде. Трудовые отношения с ней, как правило, оформлены срочным трудовым договором на период отбывания наказания (абз. «в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами» ст. 59 ТК РФ), а прекращение договора привязано не к воле работодателя, а к юридическому факту освобождения от наказания.

При этом форма приказа остаётся прежней — прекращение трудового договора всегда оформляется приказом работодателя:

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
— абз. 1 ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ

Ключевой момент по компетенции: приказ издаёт именно работодатель (организация, где она трудится), а НЕ уголовно-исполнительная инспекция. УИИ/исправительный центр НЕ вправе издавать приказ об увольнении — это функция работодателя. УИИ лишь подтверждает/фиксирует юридический факт освобождения (копия постановления суда поступила, осуждённая снята с учёта) и уведомляет об этом. Основание для издания приказа работодателем — поступившая копия вступившего в силу постановления суда об УДО и (при наличии) уведомление/справка исправительного центра о снятии с учёта.

Что писать в приказе: поскольку она привлекалась к труду по направлению УИИ на условиях срочных отношений на период отбывания наказания, а наказание прекращается, в основании указывают прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) либо формулировку со ссылкой на освобождение от наказания по постановлению суда. Запись в трудовую книжку/сведения о трудовой деятельности должна точно воспроизводить основание прекращения договора.

Вывод: приказ издаёт работодатель, основание — освобождение от принудительных работ по УДО (прекращение срочного трудового договора на период отбывания наказания); УИИ приказ не издаёт, а лишь документально подтверждает факт освобождения.

С какого момента можно увольнять — нужно ли ждать вступления постановления об УДО в силу

Увольнять можно только тогда, когда есть юридическое основание освобождения. Исполнение наказания и освобождение от него базируются только на вступивших в силу судебных актах:

Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.
— ст. 7 УИК РФ

А досрочное освобождение (в том числе по УДО) производится по конкретному правилу о сроках:

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке.
— ч. 5 ст. 173 УИК РФ

Из этой нормы вытекают два сценария, критичных для вас:

1. Если постановление об УДО вступило в законную силу (истёк срок обжалования либо вышестоящий суд оставил его в силе) — освобождение производится в день поступления постановления в исправительный центр/УИИ. С этого момента и можно оформлять увольнение.

2. Если постановление НЕ вступило в силу и не было обжаловано — освобождение закон разрешает произвести только утром дня, следующего за днём истечения срока обжалования в кассационном порядке. До этого момента работник ещё не освобождён и увольнять (прекращать договор) преждевременно.

Поэтому главное — дождаться вступления постановления в силу (либо истечения срока на кассационное обжалование, если оно не обжаловано) и поступления документов в исправительный центр. Без вступившего в силу постановления увольнение незаконно, а сам факт «суд вроде удовлетворил» — недостаточное основание.

Вывод: увольнять до вступления постановления суда об УДО в законную силу НЕЛЬЗЯ. Оформляйте только после вступления в силу и поступления документов в исправительный центр/УИИ; если постановление не обжаловано — с даты, следующей за истечением срока обжалования.

Надо ли ждать закрытия больничного по беременности, и действуют ли гарантии беременной

Ваш страх «накосячить» здесь имеет реальное основание, но ответ благоприятнее, чем может показаться. Запреты на увольнение в период нетрудоспособности (ч. 6 ст. 81 ТК РФ) и запрет на увольнение беременной (ч. 1 ст. 261 ТК РФ) сформулированы только для увольнения по инициативе работодателя:

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 7 1 части первой настоящей статьи включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ)
— ч. 6 ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
— ч. 1 ст. 261 ТК РФ

Ваш случай — не инициатива работодателя, а прекращение трудовых отношений в силу внешнего юридического факта (освобождение от наказания по УДО). Поэтому прямой запрет ч. 6 ст. 81 и ч. 1 ст. 261 ТК РФ на это увольнение не распространяется — это не «увольнение по инициативе работодателя». Ждать закрытия больничного листа по беременности и родам для самого оформления прекращения договора НЕ требуется: договор прекращается в связи с освобождением от наказания независимо от того, что она на больничном.

Однако важно правильно определить ДАТУ увольнения и не допустить преждевременности. Пока постановление об УДО не вступило в силу, она юридически остаётся отбывающей наказание и договор с ней продолжает действовать. Дата прекращения договора привязывается к моменту освобождения, а не к дате закрытия больничного.

Обратите внимание на смежную гарантию: если её трудовой договор — срочный на период отбывания наказания и срок договора истекает в период беременности, ч. 2 ст. 261 ТК РФ обязывает работодателя по её письменному заявлению и при справке продлить договор до окончания отпуска по беременности и родам:

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.
— ч. 2 ст. 261 ТК РФ

Эта норма касается именно «истечения срока» срочного договора. Но в вашей ситуации основание иное — освобождение по УДО, а не истечение календарного срока договора. Тем не менее, чтобы исключить риск спора, если она письменно попросит продлить договор по ч. 2 ст. 261 ТК РФ, оцените ситуацию: при УДО отпадает сама природа «осуждённой к принудительным работам», и если вы хотите оставить её работать на общих основаниях, это оформляется уже не продлением прежнего договора, а новым приёмом/продлением по её заявлению. Рекомендуется не игнорировать её заявление и при необходимости продлить договор до окончания отпуска по беременности, чтобы исключить иск о восстановлении.

Вывод: ждать закрытия больничного для оформления увольнения не нужно — это не увольнение по инициативе работодателя, и запреты ч. 6 ст. 81 и ч. 1 ст. 261 ТК РФ сюда не применяются; но сама дата увольнения зависит от вступления постановления об УДО в силу, а при письменном заявлении беременной о продлении договора (ч. 2 ст. 261 ТК РФ) её просьбу следует рассмотреть.

Расчёт и выплаты при увольнении; оплата больничного; риски при ошибке

При увольнении работодатель обязан произвести полный расчёт в день увольнения:

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ

Больничный лист по беременности и родам, находящийся в производстве на момент прекращения договора, подлежит оплате по общим правилам обязательного социального страхования — обязанность выплачивать пособие по временной нетрудоспособности (и по беременности и родам) лежит на работодателе/страховщике независимо от последующего увольнения:

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— абз. 1 ст. 183 ТК РФ

За каждый день задержки причитающихся выплат работодатель несёт материальную ответственность в виде процентов:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Если вы уволите её преждевременно (до вступления постановления об УДО в силу), увольнение будет признано незаконным, и работник подлежит восстановлению с оплатой вынужденного прогула:

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула
— ч. 2 ст. 394 ТК РФ

Повторное (после привлечения к ответственности) нарушение трудового законодательства влечёт повышенную административную ответственность для должностных лиц и организации (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ) вплоть до дисквалификации.

Вывод: в день увольнения произведите полный расчёт, в том числе оплатите листок нетрудоспособности по беременности и родам, компенсацию за неиспользованный отпуск; при задержке выплат начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ. Преждевременное увольнение влечёт восстановление на работе с оплатой вынужденного прогула и риск штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

Практический алгоритм действий и необходимые документы

Для безопасности оформите увольнение в такой последовательности:

1. Получите документы-основания от исправительного центра/УИИ: копию постановления суда об УДО и (при наличии) уведомление/справку о снятии с учёта. Проверьте, что постановление вступило в законную силу (или истёк срок кассационного обжалования — не ранее следующего дня после его истечения).

2. Издайте приказ о прекращении трудового договора (приказ издаёт работодатель, не УИИ) с указанием основания — прекращение в связи с освобождением от отбывания наказания / истечением срока трудового договора, заключённого на период отбывания принудительных работ, со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и на постановление суда. Датой увольнения ставьте день освобождения (не ранее вступления постановления в силу).

3. Ознакомьте работницу с приказом под роспись; при невозможности — сделайте запись на приказе (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ).

4. Произведите расчёт в день увольнения: зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск (ежегодный отпуск осуждённых к принудительным работам — 18 календарных дней, ч. 4 ст. 60.8 УИК РФ), пособие по листку нетрудоспособности по беременности и родам.

5. Выдайте сведения о трудовой деятельности/трудовую книжку в день прекращения договора (ст. 84.1, 66.1 ТК РФ).

Что касается документального подтверждения основания — при освобождении самому осуждённому выдаются документы об освобождении и документы о трудовой деятельности:

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.
— ч. 3 ст. 173 УИК РФ

При этом, если она желает продолжать работать у вас после УДО (уже как обычный работник), это оформляется отдельно: прежний договор прекращается (освобождение от наказания), а продолжение — либо её письменное заявление о продлении договора по ч. 2 ст. 261 ТК РФ до окончания отпуска по беременности и родам, либо приём на работу на общих основаниях.

Вывод: дождитесь вступившего в силу постановления об УДО и его поступления в исправительный центр/УИИ → издайте приказ о прекращении договора (работодателем, не УИИ) с датой не ранее освобождения → произведите расчёт с оплатой больничного → выдайте документы. Ждать закрытия больничного для самого увольнения не требуется; главный рубеж — вступление постановления в силу.