Как получить номер приказа об увольнении, если в электронной трудовой книжке нет записи, а работодатель утверждает, что срочный договор действует

Обязан ли работодатель оформить увольнение и выдать приказ при истечении срока срочного договора

Утверждение работодателя о том, что «договор действует на протяжении года и автоматически удаляется», не основано на законе. Истечение срока срочного трудового договора — это самостоятельное основание прекращения трудового договора, а не его «автоматическое исчезновение».

1. истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
   — п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: если срок договора истёк и вы фактически прекратили работу, трудовой договор с вами прекратился именно по этому основанию — работодатель обязан был это прекращение оформить. Никакого «автоматического удаления» или «автоматического продления» трудовое законодательство не знает.

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
— ч. 1 ст. 79 ТК РФ

Оформление прекращения трудового договора закон связывает с изданием работодателем письменного приказа (распоряжения):

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
— ч. 1, 2 ст. 84.1 ТК РФ

Из этого следует ключевой вывод: номер приказа об увольнении у работодателя должен существовать — прекращение договора в силу закона оформляется приказом, а не «само собой». Тот факт, что работодатель не издал приказ и не внёс запись, — это нарушение им своей обязанности, а не основание считать, что договор продолжает действовать.

Важная оговорка-развилка. Если бы вы фактически продолжали работать после даты истечения срока и ни одна из сторон не потребовала прекращения договора, сработала бы иная норма:

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
— ч. 4 ст. 58 ТК РФ

Поэтому для вашего дела решающий факт — фактически ли вы перестали работать в день истечения срока договора. Если да — договор прекращён по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, и работодатель обязан оформить приказ об увольнении, даже если до сих пор этого не сделал (оформить «задним числом», датой последнего дня работы). Если же вы продолжали работать после истечения срока, договор считается заключённым на неопределённый срок, и тогда «автоматическое» прекращение тем более невозможно, а работодатель, отказываясь оформлять отношения, нарушает закон, и увольнение возможно только по заявлению/волеизъявлению одной из сторон.

Вывод: работодатель обязан издать приказ об увольнении в связи с истечением срока договора и сообщить вам его номер и реквизиты; «автоматического удаления» договора закон не предусматривает. Приказ должен существовать, а его отсутствие — нарушение работодателя, которое устраняется по вашему требованию, через ГИТ или суд.

Как получить от работодателя приказ об увольнении и сведения о трудовой деятельности

У вас есть прямое право требовать от работодателя документы, связанные с работой, безвозмездно:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

Обратите внимание: в перечне прямо названа «копия приказа об увольнении с работы». Значит, вам достаточно направить работодателю письменное заявление (заказным письмом с описью вложения либо лично под отметку о вручении), и он обязан в течение трёх рабочих дней выдать заверенную копию приказа об увольнении, а также справку о заработной плате и периоде работы — эти документы в том числе нужны центру занятости.

Сведения о трудовой деятельности (форма СТД-Р, которая передаётся в СФР и отражается в электронной трудовой книжке) работодатель обязан выдать в тот же срок по вашему обращению:

По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении
— ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ

Кроме того, сведения об увольнении подлежат отражению в ваших персонифицированных данных в СФР, и работодатель обязан их сдать в строгий срок и исправить по вашему заявлению:

1. в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации , увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения)
   — п. 5 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности
— ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ

Практический вывод: если записи об увольнении нет в электронной трудовой книжке, работодатель нарушил и срок сдачи сведений в СФР, и свою обязанность выдать их вам. Направьте ему письменное заявление о выдаче копии приказа об увольнении и сведений по форме СТД-Р (со ссылкой на ч. 1 ст. 62, ст. 66.1, ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ). В заявлении об исправлении сведений укажите, что сведения об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ подлежат внесению и передаче в СФР (ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ).

Вывод: по письменному заявлению работодатель обязан в трёхдневный срок выдать вам заверенную копию приказа об увольнении (с его номером), сведения о трудовой деятельности (СТД-Р) и справки о заработке/периоде работы; при отказе или игнорировании это фиксируется и становится основанием для жалобы в ГИТ и обращения в суд.

Как подтвердить увольнение в центре занятости, если сведений в электронной трудовой книжке нет

Правила регистрации граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ № 1379) предусматривают, что центр занятости не вправе просто «отвергнуть» вас из-за отсутствия документа — он обязан помочь его получить:

В случае отсутствия у гражданина, обратившегося в центр занятости населения, документов, представление которых предусмотрено пунктами 19 и 20 настоящих Правил, центр занятости населения по просьбе гражданина запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов
— п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1379

Это означает: поясните в центре занятости, что работодатель уклоняется от оформления увольнения, и попросите, чтобы центр занятости самостоятельно запросил сведения (в том числе из СФР) либо зафиксировал факт вашего обращения. Совместно с письменным требованием к работодателю (см. выше) это позволит вам получить справку о периоде работы и среднем заработке, необходимую для расчёта пособия.

Справка о среднем заработке для пособия по безработице действительно представляется вами в центр занятости лично, но только в случаях, когда она исчисляется работодателем; работодатель обязан такую справку выдать по заявлению наряду с копией приказа (ч. 1 ст. 62 ТК РФ, процитирована выше):

В случаях исчисления работодателем среднего заработка для назначения пособия по безработице в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, гражданин, ищущий работу и претендующий на признание его безработным, лично представляет справку о среднем заработке, исчисленном работодателем для назначения пособия по безработице, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
— абз. 2 п. 19 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1379

Порядок признания безработным и расчёта пособия установлен ст. 3 и ст. 31 Закона о занятости населения. Ключевое для вас — что решение о признании безработным принимается по месту жительства не позднее 11 дней со дня предъявления документов, среди которых — трудовая книжка (либо сведения о трудовой деятельности) и справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы:

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый п. 2 ст. 3 Закона о занятости населения). Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (абзац четвертый п. 2 ст. 3 Закона о занятости населения). При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в 25 целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов
— п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020)

Если работодатель отказывается выдать документы, вы вправе подать центру занятости заявление (анкету) о регистрации в целях поиска подходящей работы уже сейчас — это не требует наличия приказа об увольнении, а признание безработным и назначение пособия будет доведено после получения (самостоятельно или по межведомственному запросу центра занятости) подтверждающих документов.

Вывод: момент отказа в приёме/документах можно преодолеть двумя путями одновременно: (1) получить у работодателя по заявлению копию приказа и справку о среднем заработке, (2) попросить центр занятости самому запросить сведения по п. 17 Правил № 1379. Отсутствие записи в электронной трудовой книжке само по себе не лишает вас права на постановку на учёт и пособие — оно лишь задерживает расчёт, пока документы не будут получены.

Деньги при увольнении и имущественные последствия нарушения

Если расчёт при увольнении вам не выплачивали (зарплата за последний месяц, компенсация за неиспользованный отпуск), действует обязанность работодателя выплатить всё в день увольнения:

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

За задержку причитающихся выплат работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) независимо от своей вины:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ

Задержка выдачи сведений о трудовой деятельности (а также невнесение/искажение записи об увольнении) — прямо названное в законе основание, когда работодатель обязан возместить вам неполученный заработок, поскольку это лишило вас возможности трудиться (в том числе — встать на учёт и получать пособие):

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника
— абз. 4 ч. 1 ст. 234 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
— ст. 237 ТК РФ

Денежные требования к работодателю подлежат заявлению в суд в пределах удлинённого срока — один год со дня установленного срока выплаты соответствующих сумм:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Для споров об увольнении (например, если вы будете оспаривать сам факт/дату увольнения или требовать признания договора прекращённым с определённой даты) действует месячный срок со дня вручения вам копии приказа либо предоставления сведений о трудовой деятельности:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод: помимо получения номера приказа вы вправе потребовать (и взыскать через суд) невыплаченный расчёт, проценты за задержку по ст. 236 ТК РФ, компенсацию неполученного заработка за задержку выдачи сведений (ст. 234 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Срок на взыскание заработной платы и связанных с ней выплат — один год; на собственно споры об увольнении — один месяц.

Ответственность работодателя и порядок защиты (ГИТ, прокуратура, суд)

Неоформление прекращения трудового договора, уклонение от выдачи приказа и сведений — нарушение трудового законодательства, за которое установлена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

За непредставление (в том числе несвоевременное, неполное или искажённое) сведений персонифицированного учёта в СФР — отдельный состав:

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования , а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 01.04.2020 № 90-ФЗ, от 14.07.2022 № 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
— ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ

Если работодатель после вашего письменного заявления не выдаст документы, последовательность действий следующая:

1. Жалоба в Государственную инспекцию труда (Роструд) — она вправе провести проверку и выдать предписание об оформлении увольнения и выдаче документов, а также возбудить дело по ст. 5.27 КоАП РФ.
2. Параллельно — обращение в прокуратуру (надзор за соблюдением трудового законодательства).
3. При необходимости — суд.

Судебный путь возможен в двух вариантах. Если работодатель категорически отрицает и факт увольнения, и выдачу документов, а для центра занятости нужно зафиксировать сам факт прекращения трудовых отношений, применяется судебное установление факта, имеющего юридическое значение:

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

Условие для особого производства — невозможность получить документ в ином порядке: оно будет соблюдено, если вы предъявите суду отказ работодателя (ответ на заявление либо доказательства его уклонения — невручение корреспонденции). Установленный судом факт прекращения трудового договора конкретной датой станет для центра занятости основанием для признания вас безработной и расчёта пособия, если работодатель так и не оформит документы.

Если же вы одновременно требуете денег (невыплаченный расчёт, проценты, неполученный заработок) — заявляется исковое заявление в районный суд (спор о праве), где одновременно можно требовать и обязания работодателя оформить увольнение и выдать документы, и взыскания сумм; особое производство для этого не подходит, так как там спора о праве быть не должно.

Вывод: отказ работодателя оформлять увольнение наказуем (ст. 5.27, 15.33.2 КоАП РФ) и преодолим: сначала письменное требование к работодателю, затем жалоба в ГИТ/прокуратуру, а при их неэффективности — суд (установление факта прекращения договора либо иск об обязании оформить увольнение и взыскании выплат). Исковые/особые дела рассматриваются районным судом по месту нахождения работодателя или вашему месту жительства.