Можно ли списать с военной службы мужа-контрактника с четырьмя детьми, если жена не справляется с детьми одна?

В описанной ситуации центральное место занимают правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту и основаниями для её досрочного прекращения. Пользователь (супруга военнослужащего) указывает, что не справляется с воспитанием четырёх детей в одиночку, а муж — военнослужащий по контракту, прослуживший полгода, участвовавший в боевых действиях и имеющий статус ветерана боевых действий, а также получивший ранение, в связи с чем ему положен отпуск по ранению. Юридически значимым является вопрос о возможности досрочного увольнения военнослужащего по семейным обстоятельствам без его собственного желания, а именно — в связи с тяжёлым положением семьи, когда супруга объективно не может одна обеспечивать уход и воспитание четырёх детей, а родственники и иные лица не могут оказать помощь.

Правовая квалификация: речь идёт о досрочном расторжении контракта о прохождении военной службы по инициативе военнослужащего (по его рапорту) либо по инициативе командования. Однако в данном случае инициатива исходит не от самого военнослужащего, а от его супруги, что само по себе не является прямым основанием для увольнения. Досрочное увольнение с военной службы по контракту допускается лишь по строго определённым законом основаниям (состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, нарушение условий контракта со стороны военнослужащего, вступление в силу обвинительного приговора суда, а также — при наличии уважительных причин, признаваемых таковыми в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы). К числу уважительных причин, по которым военнослужащий может быть досрочно уволен по собственному желанию, относятся, в частности, семейные обстоятельства: невозможность проживания семьи по месту службы (при отсутствии жилья), необходимость постоянного ухода за близкими родственниками, наличие тяжёлого заболевания у членов семьи, а также — наличие у военнослужащего четырёх и более детей (при определённых условиях). При этом для реализации такого права необходимо, чтобы инициатива исходила от самого военнослужащего и чтобы он подал соответствующий рапорт с подтверждающими документами.

Факт рождения четвёртого ребёнка в период службы и наличие статуса ветерана боевых действий, а также огнестрельного / иного ранения, влекущего отпуск по ранению, — все эти обстоятельства могут быть юридически значимыми при решении вопроса о досрочном увольнении, однако они не создают автоматического права на увольнение без волеизъявления самого военнослужащего. Отпуск по ранению не заменяет собой увольнение, а является отдельной мерой социальной защиты, предоставляемой военнослужащему в связи с состоянием здоровья. Таким образом, ключевым юридическим вопросом является установление: может ли военнослужащий по собственному желанию (подав рапорт) быть уволен досрочно по семейным обстоятельствам в связи с наличием четырёх детей при условии, что супруга не справляется одна, и какие для этого требуются доказательства объективной невозможности его дальнейшего прохождения службы. Также важно определить, может ли командир (начальник) отказать в таком увольнении, и какие правовые последствия это влечёт.

Особенность данной ситуации заключается в том, что действующее законодательство не содержит прямого основания для досрочного увольнения военнослужащего по контракту в связи с наличием у него четверых детей и неспособностью супруги самостоятельно их воспитывать. Основной перечень оснований увольнения установлен Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», и он является исчерпывающим.

Согласно ст. 51 этого закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы строго по предусмотренным основаниям — по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья и иным, прямо указанным в законе. В предоставленном фрагменте данной статьи семейные обстоятельства как основание для увольнения не упоминаются, что исключает возможность применить её к фактам дела для увольнения мужа пользователя. Вот дословное содержание начала статьи:

Законных оснований для досрочного увольнения мужа по контракту исключительно по причине рождения четвертого ребенка и вашей неспособности справляться с детьми в одиночку действующее военное законодательство не содержит. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51) не относит многодетность или сложную семейную ситуацию к безусловным основаниям для прекращения контракта. Добиться его «списания» в данной ситуации можно, только если он сам подаст рапорт по уважительным семейным обстоятельствам, докажет командованию невозможность дальнейшей службы и получит положительное решение, либо при наличии отдельного заключения военно-врачебной комиссии о негодности или ограниченной годности к службе.

Рекомендуемые действия

• Инициируйте подачу мужем рапорта о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам, указав в нем невозможность осуществлять уход и воспитание четырех детей в отсутствие иной помощи
• Подготовьте доказательства, подтверждающие отсутствие помощи и неспособность вас одной справляться с детьми: справки о составе семьи, свидетельства о рождении всех детей, документы из медицинских учреждений, подтверждающие состояние здоровья детей или ваше (при наличии), справки об отсутствии близких родственников либо об их нетрудоспособности, акты обследования жилищных условий
• Приобщите к рапорту ходатайство с вашей стороны с подробным описанием бытовых и финансовых трудностей, а также справки из органов социальной защиты или иные документы, подтверждающие тяжелое семейное положение
• Добейтесь объективного рассмотрения рапорта командованием части, требуйте письменного мотивированного ответа в установленный срок, при несогласии с отрицательным решением обжалуйте его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру
• Параллельно инициируйте прохождение мужем военно-врачебной комиссии для оценки состояния здоровья с учетом ранения и наступления возможных последствий, которые могли бы стать основанием для увольнения по негодности или ограниченной годности (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ)
• В случае отказа в увольнении добивайтесь предоставления ему отпуска по семейным обстоятельствам (по рапорту с обоснованием экстренной ситуации) для временного решения вопроса до разрешения основного спора
• При возникновении правовой неопределенности, нарушении командованием процедуры или отказе принять документы обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки жалоб в гарнизонный военный суд