В данном случае произошло прекращение существования класса как структурной единицы образовательного процесса, что повлекло за собой фактическое исчезновение рабочей нагрузки учителя, приходящейся на этот класс. Работодатель (школа) принял решение об объединении двух классов в один, мотивируя это малой наполняемостью (18 учеников в одном классе против 22 в другом). В результате такого решения педагог фактически остается без педагогической нагрузки, которая была предусмотрена его трудовым договором.
С юридической точки зрения, данная ситуация затрагивает несколько блоков трудовых правоотношений. Прежде всего, это изменение определенных сторонами условий трудового договора (в части объема учебной нагрузки и, как следствие, заработной платы). Во-вторых, имеет место изменение организационных или технологических условий труда, поскольку реорганизация учебных классов может быть отнесена к таким изменениям. В-третьих, если в результате переформирования штатное расписание не предусматривает сохранение прежней должности или ставки для данного учителя, это может квалифицироваться как сокращение численности или штата работников.
Юридически значимым обстоятельством является то, что работодатель не предложил учительнице никаких конкретных альтернативных вариантов продолжения работы (например, другую нагрузку, иную должность или вакансию) и не соблюл установленный законом срок предупреждения об изменениях. Заявление учительницы о нарушении срока предупреждения свидетельствует о том, что она настаивает на соблюдении своих прав. Позиция директора о том, что это «переформирование», а не сокращение, не снимает с работодателя обязанности соблюдать процедуру, предусмотренную трудовым законодательством при любых изменениях условий трудового договора, влияющих на оплату труда и объем работы. Ключевым здесь является то, что трудовые отношения не прекращаются по инициативе работника — их фактически изменяет или прекращает работодатель.
Согласно ст. 81 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя возможно, в частности, при сокращении численности или штата работников. В рассматриваемой ситуации расформирование 3 класса и объединение учеников с параллельным классом привели к тому, что нагрузка учителя этого класса фактически исчезла – школа уменьшила количество учебных групп, что влечет за собой сокращение соответствующей штатной единицы (учителя начальных классов). Директор ошибочно квалифицирует это как «переформирование»: по смыслу закона любое уменьшение числа ставок, вызванное организационными изменениями (в данном случае – оптимизацией числа классов), является сокращением штата, независимо от формулировки в приказе.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
...
2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 81
Поскольку речь идет о сокращении штата, работодатель обязан соблюсти процедуру, установленную ст. 180 ТК РФ. Школа не предупредила учительницу персонально и под роспись за два месяца о предстоящем увольнении, а также не предложила ей другую имеющуюся работу (вакантные должности). Нарушение этих требований делает действия работодателя незаконными. Заявление, которое написала учительница о нарушении срока предупреждения, является фиксацией этого нарушения, но для защиты прав необходимо добиваться соблюдения всей процедуры сокращения.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 180
Если же по какой-то причине это считать не сокращением штата, а изменением организационных условий труда (например, перераспределением нагрузки без увольнения), то применяется ст. 74 ТК РФ. Однако даже в этом случае работодатель обязан письменно уведомить работника не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях и их причинах, а при несогласии – предложить другую имеющуюся работу. В рассматриваемой ситуации учительницу не уведомили в принципе, не говоря уже о предложении вакансий, что является самостоятельным нарушением. На практике же объединение классов с исчезновением отдельной ставки – это именно сокращение, поэтому приоритетной является ст. 81 и ст. 180.
Статья 74 ТК РФ регулирует изменение условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях и причинах. При несогласии работника работодатель обязан предложить другую имеющуюся работу. При отсутствии такой работы или отказе трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Для защиты своих прав учительница вправе обратиться в суд. Срок для обращения по спорам, не связанным с увольнением (например, о признании действий работодателя незаконными, о восстановлении на работе в случае, если её уволят без соблюдения процедуры), составляет три месяца с момента, когда она узнала или должна была узнать о нарушении. Поскольку на данный момент увольнения не произошло, а нарушение выражается в невыполнении обязанности по предупреждению и предложению вакансий, она укладывается в этот срок. Важно зафиксировать дату, когда ей стало известно о расформировании класса (например, дата приказа) – с этого дня исчисляется срок.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 392
Кроме судебного обжалования, учительница может обратиться в государственную инспекцию труда или прокуратуру. Допущенные школой нарушения (непредупреждение за два месяца, непредложение вакансий при сокращении/изменении условий) подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. Инспекция труда может вынести предписание об устранении нарушений и привлечь должностных лиц к административной ответственности.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
