Наличие действующего патента является обязательным условием для законного осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранец вправе работать только при наличии разрешения на работу или патента. Поскольку у Азамата срок действия патента истёк, а новый ещё не получен, он утратил право на любую трудовую деятельность, включая работу в такси, независимо от того, оформлен трудовой договор или нет.
Статья 13, часть 4: 'иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.'
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13
Эта норма прямо запрещает Азамату работать до получения нового патента. Работа в такси «без трудового договора», то есть фактически без официального оформления, также подпадает под понятие трудовой деятельности и требует патента, поэтому такой вариант невозможен.
Законодательство также устанавливает, что работодатель может привлекать иностранного работника только при наличии у того действующего патента. Статья 13.3 того же закона возлагает на работодателя обязанность убедиться в наличии патента до начала работы.
- Работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3
Следовательно, даже если бы Азамат нашёл неформальную договорённость о работе в такси, потенциальный работодатель (или заказчик) не вправе легально привлекать его без патента. Любое соглашение о работе без патента будет незаконным.
Трудовой кодекс РФ конкретизирует процедуру приёма на работу иностранцев. Статья 327.2 ТК РФ требует, чтобы в трудовом договоре с иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, были указаны сведения о патенте. Это означает, что без действующего патента заключить трудовой договор невозможно, а работа без договора (устная договорённость) противоречит императивным требованиям закона.
Статья 327.2 ТК РФ устанавливает, что в трудовом договоре с иностранным гражданином, временно пребывающим в РФ, должны быть указаны сведения о разрешении на работу или патенте. Это означает, что работа без действующего патента или без трудового договора, содержащего такие сведения, не допускается.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 327.2
Статья 327.3 ТК РФ дополняет, что при приёме на работу иностранный работник обязан предъявить патент; без него заключение трудового договора невозможно. Азамат не может предъявить действующий патент, поэтому новый работодатель не сможет оформить его легально.
Статья 327.3 ТК РФ устанавливает перечень документов, которые иностранный гражданин обязан предъявить работодателю при приеме на работу. В частности, для временно пребывающих иностранных граждан (как Азамат) требуется патент или разрешение на работу. Без действующего патента заключение трудового договора невозможно. Также статья предусматривает, что разрешение на работу может быть предъявлено после заключения трудового договора, если это необходимо для его получения, но трудовой договор вступает в силу только после получения разрешения. Таким образом, работа без патента или без трудового договора не допускается.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 327.3
Кроме того, работодатель, узнав об окончании патента, обязан отстранить иностранного работника. Прежний работодатель Азамата законно расторг трудовой договор, поскольку истечение патента является основанием для отстранения (ст. 327.5 ТК РФ). Этот же механизм будет действовать и при любой другой попытке трудоустройства.
Статья 327.5 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя отстранить от работы иностранного работника в случае окончания срока действия патента. Это подтверждает, что работа без действующего патента не допускается, и работодатель обязан отстранить такого работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 327.5
Нарушение этих требований влечёт серьёзные административные последствия. Статья 18.10 КоАП РФ прямо предусматривает ответственность за осуществление трудовой деятельности без патента. Для Москвы штраф составляет от 5 000 до 7 000 рублей с возможным административным выдворением за пределы РФ. Таким образом, Азамат рискует не только штрафом, но и депортацией.
Статья 18.10. 1. Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве ... влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.10
Также работодатель, который допустит Азамата к работе без патента, будет привлечён по статье 18.15 КоАП РФ, что делает любое неформальное трудоустройство крайне рискованным для обеих сторон.
Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства ... 1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом ... влечет наложение административного штрафа ...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.15
Наконец, необходимо учитывать последствия для законности пребывания Азамата в России. Статья 5 Федерального закона № 115-ФЗ определяет, что срок временного пребывания безвизового иностранца (как гражданин Узбекистана) не может превышать 90 суток в течение календарного года, если только этот срок не продлён в связи с получением патента. После истечения патента Азамат утрачивает основание для продления срока пребывания, и его дальнейшее нахождение в РФ становится незаконным. Работа в такси без патента усугубит ситуацию, поскольку будет квалифицирована также как нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ).
Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
- Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5
Таким образом, Азамат не может легально работать в такси без трудового договора в период оформления нового патента, поскольку отсутствие действующего патента исключает саму возможность любой трудовой деятельности, а работа без договора не меняет правовой квалификации. Единственный законный путь — сначала получить новый патент, а затем заключать трудовой договор с работодателем. Работа до получения патента в любом виде (в том числе неофициально) влечёт административную ответственность и угрозу выдворения.
