Статья 12 того же закона прямо перечисляет периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с работой. Согласно пункту 2 этой статьи, в страховой стаж включается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Больничный по беременности и родам как раз является таким периодом — это временная нетрудоспособность, за который выплачивается пособие. Следовательно, отказ Пенсионного фонда включить этот период в страховой стаж неправомерен. Пункт 3 той же статьи предусматривает, что в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Таким образом, отпуск по уходу за ребёнком включается только до 1,5 лет, а не до 3 лет. Исключение периода с 1,5 до 3 лет из страхового стажа для досрочной пенсии является законным — законодатель прямо ограничил учитываемый период полутора годами. Однако если вы в этот период (с 1,5 до 3 лет) осуществляли работу по трудовому договору, то эта работа должна оцениваться отдельно.
- В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: ... 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12
В отношении записи о приёме на новую работу, когда ребёнку ещё не исполнилось 3 года, необходимо руководствоваться статьёй 11 Федерального закона «О страховых пенсиях». Она устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ, при условии начисления или уплаты страховых взносов. Если вы действительно были приняты на работу по трудовому договору в период, когда ребёнку ещё не было трёх лет (даже если формально вы не прерывали отпуск по уходу), и за эту работу начислялись взносы, то данный период работы подлежит включению в страховой стаж. Пенсионный фонд обязан учитывать не только записи в трудовой книжке, но и сведения индивидуального (персонифицированного) учёта; если взносы уплачивались, отказ неправомерен. При этом сам по себе отпуск по уходу за ребёнком, согласно статье 256 Трудового кодекса РФ, засчитывается в трудовой стаж, но с оговоркой о досрочном назначении страховой пенсии — для таких целей он может не учитываться. Однако эта оговорка не отменяет обязанности включать в стаж периоды фактической работы с уплатой взносов.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 256
Что касается порядка обжалования, то решение Пенсионного фонда об отказе во включении периодов и, соответственно, в назначении пенсии может быть оспорено в суде. В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений органа государственной власти (Пенсионного фонда, ныне — Фонда пенсионного и социального страхования). Срок для подачи такого иска составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, как указано в части 1 статьи 219 КАС РФ. Пропуск этого срока не является безусловным основанием для отказа в принятии иска — суд выясняет причины пропуска в предварительном заседании. Поскольку вы уже писали жалобы и претензии, которые не привели к изменению решения, следующим шагом является именно судебное обжалование. Рекомендуется подготовить административный иск, в котором детально указать, какие именно периоды должны быть включены (весь период больничного по беременности и родам, период работы по трудовому договору во время отпуска по уходу, а также, возможно, период ухода до 1,5 лет — его Пенсионный фонд тоже не включил? — это нужно уточнить; если он ошибочно исключил и его, то это также подлежит включению). Важно приложить доказательства уплаты страховых взносов за спорные периоды работы и подтверждение факта временной нетрудоспособности по беременности и родам.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. … Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
