Обязанность работодателя предоставить запрошенные документы прямо вытекает из статьи 62 Трудового кодекса. Поскольку вы направили начальству заказное письмо с требованием копий заявлений на отпуск, расчета отпускных и отгуленных дней, а также расчетных листков, это является письменным заявлением. Указанные документы, безусловно, связаны с вашей работой и начислением отпускных, так как на их основе определяется фактическое количество использованных дней отпуска и правильность расчета компенсации. Закон обязывает работодателя выдать надлежаще заверенные копии безвозмездно в течение трех рабочих дней со дня получения такого заявления. В вашей ситуации этот срок истек, и последовавшая «тишина» является прямым нарушением данной нормы.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику ... копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки ...; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
Само право на получение компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении закреплено в статье 127 Трудового кодекса. Вы уже получили такой расчет, но полагаете его размер заниженным. Таким образом, работодатель, по вашему мнению, нарушил данную норму, выплатив компенсацию не за все дни, которые вы не отгуляли. Это является материально-правовым основанием вашего спора.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 127
Порядок расчета при увольнении дополнительно регулируется статьей 140 Трудового кодекса. Выплата всех причитающихся сумм должна была быть произведена в день увольнения. Поскольку вы уже получили часть расчета (спорную сумму), но считаете ее неполной, возник спор о размере. В такой ситуации работодатель обязан был выплатить не оспариваемую им сумму в установленный срок. Факт спора не освобождает его от обязанности выплатить ту часть, против которой он не возражает. Если же он не выплатил и ее, это также является нарушением. В вашем случае, если недоплата касается неоспоримой части (например, очевидно не учтены дни), то это нарушение ст. 140.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 140
Для защиты своего права на полный расчет и на получение документов у вас есть два основных пути: жалоба в Государственную инспекцию труда (трудовую инспекцию) или обращение в суд. Трудовая инспекция может провести проверку и привлечь работодателя к административной ответственности за непредоставление документов (ст. 62 ТК РФ) и за нарушение порядка расчета (ст. 140, 127 ТК РФ). Соответствующая санкция предусмотрена статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Это более быстрый способ «простимулировать» работодателя без судебных издержек на начальном этапе. За непредоставление документов инспекция может выдать предписание или наложить штраф.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Вместе с тем, трудовой спор о размере компенсации за отпуск можно разрешить и сразу через суд, но при этом необходимо учитывать срок исковой давности. Согласно статье 392 Трудового кодекса, для обращения в суд по индивидуальному трудовому спору, который не связан с увольнением, установлен срок в три месяца. В вашем случае спор о размере компенсации за неиспользованный отпуск является спором о выплатах при увольнении, но не о самом увольнении, поэтому применяется общий трехмесячный срок. Он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Как правило, это день получения расчета или, если вы не могли знать о точной сумме, — день получения расчетного листка или иных документов, из которых стало ясно о занижении. Поскольку вы уже направили запрос о документах и не получили ответа, срок, скорее всего, начал течь со дня получения расчета, но его можно оспорить, так как вы все еще не имеете полной информации для проверки.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 392
Рекомендуемая последовательность действий: сначала подать жалобу в трудовую инспекцию для оперативного получения документов и понуждения к перерасчету. Если инспекция не поможет или сразу возникнет очевидная недоплата, следует обращаться в суд, строго соблюдая трехмесячный срок с момента, когда вы достоверно узнали о нарушении (например, получив ответ из инспекции или окончательно уяснив, что расчет занижен).