В силу ст. 62 Трудового кодекса РФ работодатель обязан по письменному заявлению работника выдать копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления. Работница просит копию своего заявления об увольнении с резолюцией руководителя — это документ, связанный с работой, поскольку отражает волеизъявление работника и решение работодателя. Отказ сотрудников отдела кадров выдать копию без письменного запроса неправомерен: закон не требует предварительного запроса в какой-либо особой форме — письменное заявление самого работника о выдаче копии (например, заявление на имя руководителя) уже является тем самым письменным заявлением, предусмотренным ст. 62. Предложение написать отдельное заявление на выдачу копии в течение трех дней фактически означает, что работодатель пытается переложить на работника дополнительную формальность, однако обязанность выдать копии возникает именно с момента получения письменного требования, которое уже было заявлено устно. Здесь работница устно попросила копию, но ст. 62 требует письменной формы заявления — поэтому, чтобы запустить трехдневный срок, ей необходимо подать письменное заявление. Однако отказывать в приеме такого заявления работодатель не вправе; если отказ продолжается, работница может направить заявление по почте заказным письмом с уведомлением. Устное непредоставление копии при отсутствии письменного обращения само по себе не является нарушением, но последующий отказ принять письменное заявление уже может быть оспорен.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику ... копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки ... справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
Статья 84.1 Трудового кодекса РФ регулирует оформление прекращения трудового договора: днем увольнения является последний день работы, и работодатель обязан выдать трудовую книжку и по требованию — заверенную копию приказа об увольнении. К моменту анализа приказ об увольнении ещё не издан, поэтому эта норма пока не применяется непосредственно к требованию копии заявления. Однако она подчеркивает, что любые документы, связанные с увольнением (в том числе заявление с резолюцией, которое является основанием для издания приказа), относятся к документам, связанным с работой, и подлежат выдаче по правилам ст. 62. Работодатель не вправе ссылаться на то, что заявление — внутренний документ, не подлежащий выдаче; напротив, это первичный документ, подтверждающий волеизъявление работника, и его копия должна быть предоставлена.
Статья 84.1 ТК РФ устанавливает, что прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать надлежащим образом заверенную копию указанного приказа. Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 84.1
Статья 352 Трудового кодекса РФ закрепляет основные способы защиты трудовых прав: самозащита, профсоюзная защита, государственный контроль (надзор) и судебная защита. Учитывая, что работодатель устно отказывает в выдаче копии и настаивает на отработке 14 дней, работница может использовать самозащиту — например, подать письменное заявление о выдаче копий, зафиксировав факт его вручения (через канцелярию, с отметкой о принятии), и в случае невыдачи обратиться в Государственную инспекцию труда (федеральный государственный контроль) или в суд. Также самозащита может выражаться в отказе от выполнения работы, если увольнение не оформлено, но здесь рискованно — до истечения срока предупреждения самовольное оставление работы может считаться прогулом. Поэтому разумнее сначала получить документы и зафиксировать позицию работодателя.
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 352
Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства. Поскольку работодатель отказывает в выдаче копии заявления (нарушение ст. 62 ТК РФ) и в одностороннем порядке меняет дату увольнения без согласия работника (нарушение ст. 80 ТК РФ в части соглашения сторон — если соглашение действительно было достигнуто, хоть и устно), эти действия могут быть квалифицированы как нарушение трудового законодательства. Работница вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, которая может провести проверку и привлечь должностных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание для должностных лиц — предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей. Однако применение этой нормы — перспектива после установления факта нарушения.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, применяя перечисленные нормы к фактическим обстоятельствам: работодатель не вправе в одностороннем порядке навязывать 14-дневную отработку после устного согласования более ранней даты, однако такое устное согласование не является юридически бесспорным; работнице следует незамедлительно подать письменное заявление о выдаче копии заявления об увольнении (с визой руководителя) в порядке ст. 62 ТК РФ, зафиксировав его вручение; при отказе — обратиться в ГИТ или суд. Статус материально ответственного лица в данном контексте не изменяет порядка увольнения по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ, а также не влияет на обязанность работодателя выдавать документы.
