В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда определенное количество лет, при условии, что их профессия и характер работы предусмотрены Списками, утвержденными Правительством РФ. Ваша должность «медицинский дезинфектор» в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, прямо не поименована, что является основным препятствием для досрочного выхода на пенсию по формальному основанию. Однако необходимо учитывать, что данный Список в контексте представлен фрагментарно, и для окончательного вывода требуется его полный текст, но, исходя из вашего указания, что работодатель отказал, вероятно, должности «медицинский дезинфектор» в нем нет.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 30
Поскольку вашей должности нет в указанном Списке, ключевое значение приобретает специальная оценка условий труда (СОУТ) на вашем рабочем месте. В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» классы условий труда подразделяются на оптимальные, допустимые, вредные и опасные, причем вредными признаются условия с подклассами 3.1–3.4. В вашей должностной инструкции зафиксировано использование дезинфицирующих средств 3-4 класса опасности, что создает предпосылки для отнесения условий труда к вредному классу.
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 ... 2) подкласс 3.2 ... 3) подкласс 3.3 ... 4) подкласс 3.4 ...
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 14
При этом само по себе установление вредного класса условий труда не дает права на досрочную пенсию без включения должности в соответствующий Список. Однако вы вправе требовать проведения СОУТ на вашем рабочем месте, если она не проводилась, и участвовать в ней согласно статье 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, что может подтвердить фактическую вредность работы.
Работник вправе: 1) присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 2) обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; 3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона; 4) предста
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 5
При идентификации вредных факторов, согласно статье 10 того же закона, учитываются используемые материалы, в том числе дезинфицирующие средства 3-4 класса опасности, что напрямую относится к вашей ситуации.
Статья 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ устанавливает порядок идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, включая учет используемых материалов и сырья (п. 3 ч. 3), что может быть использовано для подтверждения вредного характера работы медицинского дезинфектора, связанного с использованием дезинфицирующих средств 3-4 класса опасности.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 10
Если в ходе СОУТ будет установлен вредный класс, вы сможете требовать через суд признания за вами права на досрочную пенсию, если докажете, что характер вашей работы соответствует профессиям, поименованным в Списке № 2 – например, как работа с химическими веществами (раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» не подходит, так как вы работали в учреждении здравоохранения, а не на производстве). Однако более перспективно ставить вопрос о включении в льготный стаж периода работы по фактически выполняемой трудовой функции, если она тождественна профессиям из Списка № 2 (например, «дезинфектор» может быть отнесен к «младшему медицинскому персоналу» – но в разделе XXIV есть должности «медицинский дезинфектор»? Судя по вашим словам, её нет, поэтому придется доказывать, что ваша работа была аналогична работе, например, сотрудника химической лаборатории или дезинфектора в больнице, если такая должность есть в других разделах Списка). Изменение наименования должности в трудовой книжке задним числом недопустимо, так как это будет подлогом, но вы можете добиваться внесения изменений в штатное расписание на будущее – это не решит проблему пенсионных прав за прошлые периоды.
При судебном обжаловании отказа Пенсионного фонда применяются нормы ГПК РФ. В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается. Вам как истцу необходимо доказать факт работы с вредными веществами и наличие льготного стажа, для чего потребуются трудовая книжка, должностная инструкция, результаты СОУТ, карта аттестации рабочего места (если она проводилась до 2014 года), показания свидетелей. Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами являются объяснения сторон, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
При этом необходимо соблюдать правила допустимости: обстоятельства, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами, не могут подтверждаться другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ). Для подтверждения характера работы потребуются именно письменные документы – справки работодателя, уточняющие особый характер труда, и результаты СОУТ. Если работодатель отказывается их выдать, вы можете истребовать их через суд.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Иск о назначении досрочной пенсии подсуден районному суду (статья 24 ГПК РФ). Вы вправе подать иск по своему месту жительства – согласно статье 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
При подаче иска судья в течение пяти дней решает вопрос о его принятии (статья 133 ГПК РФ). На этапе подготовки дела суд определяет обстоятельства, имеющие значение, и распределяет бремя доказывания (статья 148 ГПК РФ). Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (статья 67 ГПК РФ), что позволяет вам представлять совокупность документов, включая должностную инструкцию, результаты СОУТ и свидетельские показания коллег, работавших в аналогичных условиях.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Таким образом, при отсутствии должности в Списке № 2 основная стратегия – доказывать в суде, что характер вашей работы полностью соответствует другой профессии, имеющейся в Списке (например, если по факту вы выполняли функции иного работника, чья должность включена в раздел XXIV – медицинской сестры, лаборанта и т.п.), и что работодатель неправомерно не провел СОУТ или неверно указал наименование должности. Переименование должности в трудовой книжке задним числом незаконно, но возможно исправление записи, если будет доказана ошибка работодателя в наименовании должности при приеме на работу. Рекомендую начать с обращения в Пенсионный фонд за письменным отказом, инициировать проведение СОУТ у работодателя, собрать подтверждения (журналы учета дезсредств, инструкции, показания свидетелей) и затем обращаться в районный суд по месту жительства.
