Это центральная норма. Отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется только гражданам, «получающим образование соответствующего уровня впервые». Для применения Указа требуется установить, является ли обучение мужа в магистратуре получением образования «впервые» либо повторным.
по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра; 3) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки; 4) по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) , свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) Статья 70. Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета 1. Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 2. Результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов. 3. Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе прием на целевое обучение, устанавливается образовательной организацией высшего образования, если минимальное количество баллов единого государственного экзамена не установлено учредителем такой образовательной организации.
— п. 2 ч. 8 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ
Эта норма решает судьбу вопроса. Она прямо относит обучение по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, к получению второго или последующего высшего образования. Муж имеет диплом «дипломированного специалиста» (2014) — то есть образование уровня специалитета.
высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре; 6) послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 7) послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры; 8) послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки. 2. Образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом: 1) основные общеобразовательные программы дошкольного образования - образовательным программам дошкольного образования; 2) основные общеобразовательные программы начального общего образования - образовательным программам начального общего образования; 3) основные общеобразовательные программы основного общего образования - образовательным программам основного общего образования; 4) основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования - образовательным программам среднего общего образования;
— п. 5 ч. 1 ст. 108 ФЗ № 273-ФЗ
Диплом «дипломированного специалиста», выданный по старой системе («высшее профессиональное образование — подготовка специалиста»), приравнивается к высшему образованию уровня специалитета. Следовательно, у мужа уже есть завершённое высшее образование уровня специалитета, и поступление в магистратуру означает получение второго высшего образования, а не «впервые».
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. Статья 19. Сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации 1. В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. 1 1 .
— п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ
Полномочие предоставлять отсрочку обучающимся введено именно указом Президента (п. 2 ст. 18). Поскольку Указ № 664 ограничивает отсрочку условием «впервые», а магистратура после диплома специалиста — это второе высшее образование, право на мобилизационную отсрочку у мужа отсутствует.
Развилка срочной службы (для полноты): даже для призыва на срочную службу подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ допускает отсрочку по магистратуре только если обучающийся «не имеет диплома специалиста или диплома магистра», чего у мужа нет.
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
То есть и по правилам срочной службы магистратура после диплома специалиста отсрочки не даёт — муж уже имеет диплом специалитета, что прямо исключает применение этой нормы. Правило «одна отсрочка» здесь не имеет значения, поскольку основание не возникает вовсе.
Вывод. Муж не имеет права на отсрочку от призыва по мобилизации на основании обучения в магистратуре: диплом «дипломированного специалиста» (2014) приравнивается к диплому специалитета, поэтому магистратура для него является вторым высшим образованием, а Указ Президента № 664 от 24.09.2022 предоставляет отсрочку только лицам, получающим образование соответствующего уровня впервые. Постановка вопроса «впервые» неверна — обучение в магистратуре после специалитета не является получением образования впервые.
Процедура: обжалование решения призывной комиссии по мобилизации (если будет вынесено решение о призыве)
Поскольку права на отсрочку по обучению у мужа нет, при объявлении мобилизации в отношении него может быть принято решение о призыве. Процедурный вопрос — можно ли и как обжаловать такое решение, если муж полагает, что отсрочка ему положена.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. Статья 19. Сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации 1. В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. 1 1 .
— п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ
Решение о предоставлении или непредоставлении отсрочки в период мобилизации принимает призывная комиссия по мобилизации муниципального образования, а решения этой комиссии вправе отменять призывная комиссия по мобилизации субъекта РФ.
Призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований. 3. Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования). 4. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление исполнительным органам субъектов Российской Федерации , органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1200) 5. Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 472) 6.
— п. 29 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 852 от 30.12.2006
Таким образом, оспорить отказ в отсрочке (либо иное решение о призыве) можно в вышестоящей призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ, а также в суде в порядке административного судопроизводства (КАС РФ). Однако в ситуации мужа это обжалование практически бесперспективно: у него отсутствует само материальное основание для отсрочки, поскольку магистратура — второе высшее образование.
Вывод. Даже если призывная комиссия по мобилизации примет в отношении мужа неблагоприятное решение, обжалование в вышестоящую призывную комиссию субъекта и в суд не восстановит права на отсрочку: материального основания для неё нет в силу п. 2 ч. 8 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ (второе высшее образование) и требования «впервые» из Указа № 664.
Ответственность: административная и уголовная — риски при отсутствии права на отсрочку
Поскольку муж не имеет права на отсрочку по обучению, при объявлении мобилизации он обязан явиться по повестке военного комиссариата. Неявка влечёт административную, а при уклонении — уголовную ответственность.
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Призывная комиссия по мобилизации не связана правилом «одна отсрочка» из ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ — там регулируется срочная служба, а для мобилизации действует отдельный режим через ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ и Указ № 664. Муж не подпадает ни под одну категорию отсрочки по ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ и не имеет «законных оснований для освобождения» от призыва.
Вывод. При получении повестки в рамках мобилизации муж обязан явиться в военный комиссариат. Неявка без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ). Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовная ответственность вплоть до двух лет лишения свободы (ч. 1 ст. 328 УК РФ). Единственная легальная тактика — явка по повестке и заявление о предоставлении отсрочки со ссылкой на обучение в магистратуре с приложением справки об обучении, однако в удовлетворении такого заявления будет отказано по изложенным выше основаниям.