Обязанность работодателя выдать сведения о трудовой деятельности при увольнении и передать данные в СФР
Работодатель допустил два взаимосвязанных, но юридически самостоятельных нарушения.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой
— ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ
Это означает: в день увольнения 17 апреля работодатель был обязан предоставить работнику сведения о трудовой деятельности (в форме электронной выписки или заверенной бумажной справки). Присланная «справка» без надлежащего заверения или не по установленной форме, которая «не котируется», не освобождает работодателя от обязанности выдать документ надлежащего образца.
в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации , увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений
— п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ
Срок подачи сведений в СФР для отражения в электронной выписке — не позднее рабочего дня, следующего за днём издания приказа об увольнении. Таким образом, если приказ об увольнении датирован 17 апреля, сведения должны были быть переданы в СФР не позднее 18 апреля. Тот факт, что выписка с госуслуг по-прежнему отражает работницу как действующего сотрудника, означает, что работодатель эту обязанность не исполнил.
Кроме того, внутренние организационные проблемы («документы были направлены на салон, но директор салона меня в известность не поставила») не имеют правового значения — ответственность за полноту и своевременность передачи сведений несёт именно работодатель, а не отдельный салон или его директор.
Вывод: Работодатель нарушил ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ (не выдал надлежащие сведения о трудовой деятельности в день увольнения) и п. 5 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ (не передал сведения об увольнении в СФР в установленный срок). Эти нарушения являются незаконными и порождают право работницы требовать их устранения.
Исправление сведений: обязанность работодателя и самостоятельное право застрахованного лица
Законом предусмотрены два пути исправления ситуации — через работодателя и напрямую через СФР.
Путь 1 — через работодателя (ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ):
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности
— ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ
Работнице необходимо направить работодателю письменное заявление об исправлении сведений о трудовой деятельности, потребовав представить их в СФР для хранения в информационных ресурсах. Заявление составляется в свободной форме, в нём указываются: факт увольнения 17 апреля, реквизиты приказа (если известны), текущее отражение в выписке с госуслуг (продолжение трудовых отношений), требование незамедлительно подать корректирующие сведения в СФР и выдать работнице надлежащие сведения о трудовой деятельности.
Путь 2 — напрямую через СФР (ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ):
в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд
— ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ, п. 2
Это даёт работнице право обратиться непосредственно в территориальный орган СФР (бывшее ПФР) с заявлением об исправлении сведений в индивидуальном лицевом счёте, минуя работодателя. К заявлению следует приложить имеющиеся доказательства увольнения: переписку с работодателем (письма о том, что «вы уволены»), справку (пусть и «не котирующуюся»), копию приказа (если есть). СФР обязан рассмотреть заявление и принять меры к уточнению сведений, в том числе запросив у работодателя подтверждение.
Эти пути не исключают друг друга — работница может и обязать работодателя подать корректирующие данные, и параллельно обратиться в СФР самостоятельно.
Вывод: Работница вправе обязать работодателя письменно исправить сведения и подать их в СФР (ч. 6 ст. 66.1 ТК РФ), а также вправе самостоятельно обратиться в СФР с заявлением об исправлении сведений (ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ). Рекомендуется использовать оба пути одновременно.
Возмещение неполученного заработка за период задержки — материальная ответственность работодателя
Поскольку работница из-за недостоверных сведений в СФР не может трудоустроиться и теряет доход («место горит»), встаёт вопрос о возмещении.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате
— абз. 1 ст. 234 ТК РФ
задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника
— ст. 234 ТК РФ
Закон прямо связывает задержку предоставления сведений о трудовой деятельности с обязанностью работодателя возместить неполученный заработок. Если работница не может трудоустроиться именно потому, что в выписке с госуслуг она всё ещё числится на прежнем месте работы, то это классический случай незаконного лишения возможности трудиться по вине работодателя. Период, за который можно требовать возмещение — с первого дня, когда новый работодатель потребовал выписку и отказал в приёме из-за некорректных данных, по день фактического устранения нарушения.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму
— ст. 140 ТК РФ
Если работодатель также не произвёл полный расчёт в день увольнения (17 апреля), то причитающиеся суммы должны были быть выплачены в тот же день. При задержке — проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки).
Для взыскания этих сумм работнице потребуется обратиться в суд с индивидуальным трудовым спором.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Применительно к данной ситуации: спор не об увольнении как таковом (факт увольнения признаётся обеими сторонами), а о невыдаче документов и задержке передачи сведений в СФР — это общий трёхмесячный срок. Он начинает течь с момента, когда работница узнала о нарушении (фактически — когда получила выписку с госуслуг и увидела, что в ней сохранена занятость). Поскольку увольнение было 17 апреля, а сейчас ситуация ещё не исправлена, трёхмесячный срок, скорее всего, ещё не истёк, но медлить нельзя.
Вывод: Работодатель обязан возместить неполученный заработок за весь период невозможности трудоустройства из-за задержки передачи сведений в СФР (ст. 234 ТК РФ). Кроме того, при задержке расчёта при увольнении подлежат уплате проценты (ст. 236 ТК РФ). Срок для обращения в суд — 3 месяца с момента, когда работница узнала о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Административная ответственность работодателя и порядок обжалования
Нарушение работодателем порядка оформления увольнения и передачи сведений о трудовой деятельности влечёт административную ответственность.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Несвоевременная передача сведений о трудовой деятельности в СФР, невыдача работнику надлежащих сведений при увольнении — всё это подпадает под ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и грозит работодателю — юридическому лицу штрафом от 30 000 до 50 000 рублей, а должностному лицу — предупреждением или штрафом от 1 000 до 5 000 рублей.
Кроме того, по ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок либо представление неполных/недостоверных сведений о трудовой деятельности к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Куда жаловаться:
ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав
— ст. 356 ТК РФ
Государственная инспекция труда (ГИТ) обязана принять и рассмотреть жалобу работницы, а также принять меры по устранению выявленных нарушений. Жалобу можно подать онлайн через портал «Онлайнинспекция.рф», лично в территориальном подразделении ГИТ или направить заказным письмом. По результатам рассмотрения ГИТ вправе выдать работодателю предписание об устранении нарушений и привлечь его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Также заявление об исправлении сведений можно подать в территориальный орган СФР (ст. 14 ФЗ № 27-ФЗ).
Вывод: Работодатель подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и финансовым санкциям по ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ. Работнице следует подать жалобу в ГИТ и/или заявление в СФР для принудительного устранения нарушения. Обращение в указанные органы является наиболее быстрым способом воздействия на работодателя и не исключает последующего судебного взыскания ущерба.