Сколько часов нужно для педагогического стажа, и идет ли педстаж при работе тьютором на 0,5 ставки?

Входит ли должность «тьютор» в Список должностей, дающих право на досрочную педагогическую пенсию?

1. Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель
   — п. 1 разд. «Наименование должностей» Списка, утв. Постановлением Правительства РФ № 781

Ключевой вывод: в Списке должностей и учреждений, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 781, должность «тьютор» отсутствует. Список содержит исчерпывающий перечень из 28 должностей (в пункте 1 раздела «Наименование должностей») и 6 должностей (в пункте 2 для учреждений дополнительного образования). Ни «тьютор», ни «ассистент», ни «старший тьютор» в этом перечне не значатся.

1. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 № 449) 4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781

Пункт 3 Правил № 781 устанавливает, что в стаж работы засчитываются только периоды работы в должностях, указанных в списке. Поскольку «тьютор» в списке отсутствует, работа в этой должности принципиально не может быть засчитана в специальный педагогический стаж для досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, независимо от объёма выполняемой нагрузки.

1. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ, от 30.04.2021 № 117-ФЗ) 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) 1 1 . Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
   — п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Вывод по вопросу 1: Должность «тьютор» не включена в Список должностей Постановления Правительства РФ № 781, поэтому работа тьютором не засчитывается в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, независимо от того, сколько часов отработано — полная ставка или её часть.

Идёт ли педагогический стаж при работе тьютором на 0,5 ставки — и какой норматив часов установлен?

Даже если предположить, что работа тьютором могла бы засчитываться в педагогический стаж (чего нет — см. блок 1), работа на 0,5 ставки не прошла бы по следующей причине. Согласно п. 4 Правил № 781:

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Для тьютора норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (приложение 1, п. 2.4) и составляет 36 часов в неделю. Это общая норма сокращённого рабочего времени педагогических работников, закреплённая в ст. 333 ТК РФ:

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ч. 1 ст. 333 ТК РФ

Таким образом, для зачёта работы в педагогический стаж начиная с 01.09.2000 требуется, чтобы суммарно по основному и другим местам работы выполнялась полная норма часов — 36 часов в неделю за ставку заработной платы.

При работе на 0,5 ставки тьютора работник выполняет примерно 18 часов в неделю (половину от 36-часовой нормы за ставку). Этого недостаточно для выполнения условия п. 4 Правил № 781. Даже если работник добирает часы по совместительству (на другой педагогической должности), для зачёта требуется, чтобы суммарная нагрузка достигала 36 часов в неделю. Фактическое количество часов, набранное работником, должно быть равно или превышать норму за полную ставку.

Однако данное обсуждение норматива часов носит теоретический характер в случае тьютора, поскольку, как установлено в блоке 1, должность тьютора вовсе отсутствует в Списке № 781 — что является самостоятельным и достаточным основанием для незачёта периода работы в специальный стаж независимо от объёма нагрузки.

Вывод по вопросу 2: Для зачёта в педагогический стаж (начиная с 01.09.2000) необходимо выполнение нормы часов педагогической работы, установленной за полную ставку заработной платы — для тьютора это 36 часов в неделю суммарно по основному и другим местам работы. Работа на 0,5 ставки (≈18 часов в неделю) этому условию не отвечает. При этом решающим является то, что должность «тьютор» отсутствует в Списке № 781, что исключает зачёт периода работы в педагогический стаж для досрочной пенсии в принципе.

Различие: педагогический стаж для пенсии vs. педагогический стаж для трудовых гарантий

Важно разграничить два правовых понятия «педагогического стажа», которые нередко смешиваются.

1. Специальный стаж для досрочной страховой пенсии — регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ (п. 19 ч. 1 ст. 30) и Постановлением Правительства РФ № 781. Засчитывается только работа в должностях и учреждениях, прямо поименованных в Списке. Как установлено выше, должность «тьютор» в этот Список не включена.

2. Стаж педагогической работы для иных трудовых прав (удлинённый ежегодный отпуск, сокращённое рабочее время, надбавки за стаж, аттестация и др.) — здесь понятие значительно шире. Должность «тьютор» включена в Номенклатуру должностей педагогических работников, утверждённую Постановлением Правительства РФ № 225:

1. Должности иных педагогических работников Воспитатель Инструктор-методист Инструктор по труду Инструктор по физической культуре Концертмейстер Логопед Мастер производственного обучения Методист Музыкальный руководитель Педагог дополнительного образования Педагог-библиотекарь Педагог-организатор Педагог-психолог Преподаватель Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 940) Руководитель физического воспитания Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями Социальный педагог Старший вожатый Старший воспитатель Старший инструктор-методист Старший методист Старший педагог дополнительного образования Старший тренер-преподаватель Тренер-преподаватель Тьютор Учитель Учитель-дефектолог Учитель-логопед
   — подраздел 2 разд. I Номенклатуры, утв. Постановлением Правительства РФ № 225, п. 2

1. Должность "тьютор" предусмотрена для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, кроме образовательных организаций высшего образования.
   — примеч. 4 Номенклатуры, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 21.02.2022

Это означает, что тьютор является педагогическим работником по смыслу трудового законодательства. Соответственно, на него распространяются:

• сокращённая продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю — ст. 333 ТК РФ);
• право на удлинённый ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 334 ТК РФ и Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466);
• иные гарантии, предусмотренные для педагогических работников главой 52 ТК РФ.

То есть стаж работы тьютором исчисляется как педагогический для целей трудовых прав и гарантий — стаж идёт, запись в трудовой книжке правомерна и учитывается для продолжительности отпуска, надбавок за стаж, квалификационных категорий. Но этот же период не засчитывается в стаж для досрочной пенсии.

Вывод по вопросу 3: Работа тьютором на 0,5 ставки формирует педагогический стаж для целей трудовых гарантий (отпуск, надбавки, аттестация), поскольку должность включена в Номенклатуру педагогических работников. Однако этот же период не засчитывается в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку должность «тьютор» отсутствует в Списке № 781. Отказ отдела кадров или СФР во включении периода работы тьютором в пенсионный педагогический стаж является правомерным.