Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Незаконные увольнения

Можно ли медсестре с переподготовкой работать учителем ИЗО в школе без педагогического образования

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Выберите программу профпереподготовки «Учитель ИЗО» с выдачей диплома, а не удостоверения о повышении квалификации.
  2. 2
    Проверьте, что в дипломе о переподготовке указано направление «Образование и педагогика» или область, соответствующая предмету.
  3. 3
    После получения диплома обратитесь в школу с обоими дипломами: медколледжа и о профпереподготовке.
  4. 4
    При устном отказе со ссылкой на «непедагогическое» образование подайте письменное требование о причине отказа.descriptionТребование работодателю о предоставлении письменного обоснования отказа в приеме на работу (свободная форма)
  5. 5
    Дождитесь письменного ответа работодателя в течение 7 рабочих дней и оцените его обоснованность.
  6. 6
    При необоснованном отказе в письменной форме обжалуйте его в суд по месту нахождения школы.

Документы и доказательства

  • Диплом о среднем профессиональном медицинском образовании (медколледж).
  • Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Учитель ИЗО» (не удостоверение о повышении квалификации).
  • Справка об отсутствии судимости (требование ст. 331 ТК РФ).
  • Письменный отказ работодателя с указанием причины (при наличии, для обжалования).
  • Копия квалификационных требований ЕКС и профстандарта «Педагог» для должности «Учитель».
  • Трудовой договор и документы, подтверждающие стаж работы медсестрой (для предъявления).

  • Сроки и риски

    • Пройдите профпереподготовку на учителя ИЗО — диплом о переподготовке обязателен, удостоверение не подойдёт.
    • При отказе в приёме на работу требуйте письменное обоснование причин — это ваше право.
    • Отказ со ссылкой на «непедагогическое» образование при наличии диплома о переподготовке — необоснован.
    • Необоснованный отказ в заключении трудового договора вправе обжаловать в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Да, сможете: диплом медколледжа (СПО) + диплом о профпереподготовке «учитель ИЗО» соответствуют квалификационным требованиям ЕКС и профстандарта.
    • Получать второе педагогическое образование не требуется — достаточно пройти профпереподготовку по направлению деятельности в школе.
    • Выбирайте программу переподготовки, по итогам которой выдают диплом, а не удостоверение о повышении квалификации.
    • При отказе в приёме на работу сошлитесь на ст. 64 ТК РФ и потребуйте письменное объяснение причин.
    • Отказ по мотиву «непедагогическое образование» при наличии диплома о переподготовке — необоснован и может быть обжалован в суде.
    • Проверьте, что в дипломе о переподготовке указана квалификация, дающая право вести педагогическую деятельность по предмету «ИЗО».

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите программы переподготовки с присвоением квалификации «учитель ИЗО» — диплом о профпереподготовке обязателен.
    • Уточните в школе, что ваше медицинское СПО + диплом о переподготовке закрывают требования ЕКС и профстандарта.
    • Проверьте, что программа переподготовки — не менее 250 часов и выдаёт диплом, а не удостоверение.
    • Перед трудоустройством получите справку об отсутствии судимости — обязательное условие для педагога.
    • При отказе со ссылкой на «непедагогическое» образование — требуйте письменный ответ в течение 7 рабочих дней.
    • Если письменный отказ необоснован — обжалуйте его в суде, это запрещено ст. 64 ТК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Гражданка имеет среднее профессиональное медицинское образование (диплом медколледжа) и работает медсестрой. Она намерена сменить профессию и планирует пройти профессиональную переподготовку по программе «учитель ИЗО». Юридически значимый вопрос: будет ли она соответствовать квалификационным требованиям для должности «Учитель» в общеобразовательной школе при наличии диплома о среднем профессиональном образовании непрофильного (медицинского) профиля и диплома о профессиональной переподготовке педагогической направленности, либо для трудоустройства обязательно наличие базового педагогического образования.

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по допуску к педагогической деятельности — определяют образовательный ценз и ограничения для занятия должности учителя. Затронуты, поскольку от их содержания зависит принципиальная возможность трудоустройства в школу с дипломом медколледжа и дипломом о переподготовке.
  • Квалификационные правоотношения — устанавливают конкретные требования к образованию и обучению по должности «Учитель» в ЕКС и профессиональном стандарте. Затронуты, поскольку именно в них закреплена альтернативная конструкция «любое СПО плюс дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности», которая и решает дело в пользу заявителя.
  • Правоотношения в сфере дополнительного профессионального образования — регулируют допуск к программам профпереподготовки и статус выдаваемого диплома. Затронуты, поскольку подтверждают право лица с любым СПО пройти такую программу и получить диплом, дающий право на новый вид профессиональной деятельности.
  • Правоотношения по заключению трудового договора — включают запрет необоснованного отказа в приёме на работу. Затронуты, поскольку отказ школе в трудоустройстве при полном соответствии квалификационным требованиям будет неправомерным и может быть оспорен.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Наличие среднего профессионального образования подтверждено дипломом медколледжа. Это обстоятельство удовлетворяет базовому условию ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об образовании в РФ» о наличии СПО как основании для права на занятие педагогической деятельностью. Профиль этого образования (медицинский) правового значения не имеет, поскольку закон не требует, чтобы СПО было педагогическим.

  2. Квалификационные требования к должности «Учитель» содержат три альтернативных варианта допуска. ЕКС (приказ Минздравсоцразвития № 761н) и профстандарт «Педагог» (приказ Минтруда № 544н) прямо предусматривают третий вариант: «высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации». Медицинское СПО заявителя полностью закрывает условие «среднее профессиональное образование», а планируемая программа профпереподготовки на учителя ИЗО — условие «дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности». Именно эта альтернатива и применяется в ситуации заявителя.

  3. Программа профессиональной переподготовки на учителя ИЗО соответствует требованиям ст. 76 ФЗ «Об образовании в РФ». Заявитель допущена к освоению такой программы, поскольку уже имеет СПО (п. 1 ч. 3 ст. 76). Программа направлена на получение компетенции для нового вида профессиональной деятельности и приобретение новой квалификации (ч. 5 ст. 76). По итогам выдаётся диплом о профессиональной переподготовке, который вместе с дипломом о СПО образует полный комплект документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям.

  4. Ограничения по ст. 331 ТК РФ к заявителю не применимы при отсутствии судимостей и иных запретов. Статья 331 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований недопуска к педагогической деятельности (судимость за определённые категории преступлений, лишение права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда, недееспособность). Несоответствие профиля базового образования в этот перечень не входит. Образовательный ценз, к которому отсылает ст. 331 ТК РФ, определяется законодательством об образовании, а оно, как установлено выше, допускает альтернативу «любое СПО + переподготовка».

  5. Отказ в трудоустройстве при наличии полного пакета документов будет необоснованным. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. Если школа откажет заявителю со ссылкой исключительно на «непедагогическое» базовое образование при наличии диплома о профпереподготовке, такой отказ не будет связан с деловыми качествами и может быть обжалован — работодатель обязан письменно сообщить причину отказа в течение семи рабочих дней по требованию лица, которому отказано.

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств однозначно подтверждает: среднего профессионального медицинского образования в сочетании с дипломом о профессиональной переподготовке по программе «учитель ИЗО» достаточно для трудоустройства учителем ИЗО в школе. Специальное педагогическое образование не требуется.

Достаточно ли СПО (медицинское) + профессиональная переподготовка для должности учителя ИЗО?

Да, достаточно. Закон прямо предусматривает возможность трудоустройства учителем при наличии любого среднего профессионального образования (в том числе медицинского) с последующей профессиональной переподготовкой по направлению деятельности в образовательной организации.

Федеральный закон «Об образовании в РФ» устанавливает базовое правило: право на занятие педагогической деятельностью имеют лица со средним профессиональным или высшим образованием, отвечающие квалификационным требованиям квалификационных справочников и/или профстандартов:

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Квалификационные требования к должности «Учитель» закреплены в Едином квалификационном справочнике (ЕКС), утверждённом приказом Минздравсоцразвития № 761н. Они содержат три альтернативных варианта допуска:

Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы
— Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (ЕКС), должность «Учитель»

Ключевой для вас — третья альтернатива (после слова «либо»): «высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы». Ваше медицинское СПО полностью удовлетворяет условию «среднее профессиональное образование», а программа профпереподготовки на учителя ИЗО будет тем самым «дополнительным профессиональным образованием по направлению деятельности».

Аналогичная трёхальтернативная конструкция содержится и в профессиональном стандарте «Педагог» (приказ Минтруда № 544н):

Учитель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации; Воспитатель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации Требования к опыту практической работы Требования к опыту практической работы не предъявляются Особые условия допуска к работе К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
— Профстандарт «Педагог» (приказ Минтруда РФ от 18.10.2013 № 544н), раздел 3.1

Таким образом, и по ЕКС, и по профстандарту наличие у вас среднего профессионального медицинского образования в сочетании с дипломом о профессиональной переподготовке по направлению «учитель ИЗО» («изобразительное искусство») полностью соответствует квалификационным требованиям для занятия должности учителя ИЗО в школе.

Вывод

Среднего профессионального медицинского образования с последующей профессиональной переподготовкой по программе «учитель ИЗО» достаточно для трудоустройства учителем ИЗО в школе. Специальное педагогическое образование не требуется. Ключевое условие — программа переподготовки должна быть именно по направлению деятельности в образовательной организации (педагогическая деятельность).

Какие требования предъявляются к программе профессиональной переподготовки?

Федеральный закон «Об образовании в РФ» определяет программу профессиональной переподготовки как вид дополнительного профессионального образования:

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. 4. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. 5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
— ч. 3 и 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Применительно к вашей ситуации это означает:

  • Вы допущены к освоению программы профпереподготовки, поскольку уже имеете среднее профессиональное образование (диплом медколледжа) — это прямо соответствует п. 1 ч. 3 ст. 76.
  • Программа профпереподготовки на учителя ИЗО направлена на получение компетенции для нового вида профессиональной деятельности (педагогической) и приобретение новой квалификации — это суть профессиональной переподготовки по ч. 5 ст. 76.
  • По результатам освоения программы выдаётся диплом о профессиональной переподготовке (а не удостоверение о повышении квалификации) — это принципиально: именно диплом о переподготовке даёт право на ведение нового вида профессиональной деятельности.

Практические требования к программе:

  • Организация, проводящая обучение, должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (это обязательное условие для признания диплома).
  • Программа профпереподготовки должна быть объёмом не менее 250 часов (это стандарт, установленный подзаконным регулированием; конкретные требования уточняйте в выбранной образовательной организации).
  • По итогам выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, который и будет документом, подтверждающим ваше право работать учителем ИЗО.

Вывод

Вы вправе пройти профессиональную переподготовку на учителя ИЗО при наличии диплома медколледжа. По итогам вы получите диплом о профпереподготовке, который вместе с дипломом о СПО (медицинском) образует полный комплект документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям для должности «Учитель».

Ограничения по ст. 331 ТК РФ и запрет необоснованного отказа в трудоустройстве

Ограничения для допуска к педагогической деятельности установлены ст. 331 ТК РФ — это «отрицательный фильтр» (кого нельзя допускать):

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 22.12.2014 № 443-ФЗ) К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ) имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
— ст. 331 ТК РФ

Применительно к вашей ситуации: если у вас нет судимости за указанные категории преступлений, вы не лишены права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда и не признаны недееспособной — эти ограничения вас не затрагивают. Несоответствие профиля базового образования (медицинское вместо педагогического) не является основанием для недопуска по ст. 331 ТК РФ, поскольку эта статья отсылает к образовательному цензу, устанавливаемому законодательством об образовании, а оно, как показано выше, допускает альтернативу «любое СПО + переподготовка».

Защита от необоснованного отказа в трудоустройстве:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
— ст. 64 ТК РФ

Это означает: если работодатель (школа) откажет вам в приёме на работу при наличии полного пакета документов (диплом медколледжа + диплом о профпереподготовке на учителя ИЗО), ссылаясь исключительно на то, что ваше базовое образование «не педагогическое» — такой отказ будет необоснованным, поскольку вы соответствуете квалификационным требованиям ЕКС и профстандарта (третья альтернатива). По вашему письменному требованию работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в течение 7 рабочих дней. Необоснованный отказ может быть обжалован в суде (ст. 3 ТК РФ, ст. 64 ТК РФ).

Вывод

При отсутствии судимостей и иных запретов по ст. 331 ТК РФ, имея на руках диплом медколледжа и диплом о профпереподготовке на учителя ИЗО, вы полностью соответствуете квалификационным требованиям. Отказ в трудоустройстве со ссылкой на «непедагогическое» базовое образование неправомерен и может быть оспорен через письменное требование о причине отказа, а затем — в суде.

Да, сможете. При наличии диплома о среднем профессиональном медицинском образовании и диплома о профессиональной переподготовке по программе «учитель ИЗО» вы, по всей вероятности, соответствуете квалификационным требованиям для трудоустройства в школу — при условии, что действующие квалификационные характеристики (ЕКС, профстандарт) содержат альтернативу «любое СПО + переподготовка». Получать дополнительное педагогическое образование не требуется — при том же условии.

Законодательство (ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ») отсылает к квалификационным справочникам и профстандартам, которые устанавливают требования к должности учителя. Ваша ситуация соответствует третьему варианту допуска: наличие любого среднего профессионального образования (включая медицинское) и дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации. Соответствие конкретным пунктам ЕКС и профстандарта должно быть проверено по действующим документам.

Что касается программы переподготовки:
Вы вправе пройти её на базе имеющегося медицинского СПО (п. 1 ч. 3 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Программа должна быть направлена на получение компетенции для нового вида педагогической деятельности и завершаться выдачей диплома о профессиональной переподготовке (ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Удостоверение о повышении квалификации для этой цели не подходит. Требования о наличии лицензии у образовательной организации и минимальном объёме программы в 250 часов не подтверждены приведёнными нормами и требуют дополнительной проверки.

Что касается возможного отказа в приёме на работу:
Ограничения для допуска к педагогической деятельности исчерпывающе перечислены в ст. 331 ТК РФ (судимость за определённые преступления, лишение права заниматься педагогической деятельностью и т.д.). Ст. 331 ТК РФ не содержит такого ограничения, как несоответствие профиля базового образования, однако отказ возможен, если это установлено квалификационными требованиями (ЕКС/профстандарт). Если работодатель откажет вам, ссылаясь именно на «непедагогическое» образование, такой отказ может быть признан необоснованным (ст. 64 ТК РФ).

Пошаговые действия

  1. Выберите программу профессиональной переподготовки «Учитель изобразительного искусства» (или аналогичную по направлению педагогической деятельности) в организации, имеющей лицензию на дополнительное профессиональное образование. Уточните, что по итогам выдаётся диплом о профессиональной переподготовке, а объём программы — не менее 250 часов.
  2. Пройдите обучение и получите диплом. На руках у вас должно быть два документа: диплом медколледжа и диплом о профпереподготовке.
  3. Обратитесь в школу для трудоустройства, предъявив оба диплома и другие стандартные документы (паспорт, СНИЛС, справка об отсутствии судимости и т.д.).
  4. При получении устного отказа (особенно с мотивировкой «образование не педагогическое») подайте работодателю письменное требование сообщить причину отказа в письменной форме. Работодатель обязан дать письменный ответ в течение 7 рабочих дней (ст. 64 ТК РФ).
  5. Если письменный ответ подтвердит необоснованность отказа (например, будет указано на несоответствие профиля образования), вы вправе обжаловать такой отказ в суд в установленном процессуальном порядке.