Учителя без согласия перевели в старшие классы: можно ли отказаться и сохранить свой класс в начальной школе?

Имеет ли директор право перевести учителя начальных классов на работу учителем русского языка в старших классах без согласия

Поставка вас на преподавание русского языка в старших классах вместо начальной школы означает постоянное изменение трудовой функции — это «перевод на другую работу» в смысле ТК РФ. Согласно закону такой перевод возможен только с вашего письменного согласия:

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ

То, что ваш трудовой договор предполагает работу именно учителем начальных классов (или вообще преподавание конкретных предметов в определённых классах), подтверждается понятием трудового договора, по которому работодатель обязан предоставить именно работу по обусловленной трудовой функции:

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
— ч. 2 ст. 56 ТК РФ

Одностороннее изменение условий договора по инициативе работодателя (даже если возникла объективная производственная необходимость — увольнение учителя русского) не допускается: изменение условий возможно только по соглашению сторон, а изменение трудовой функции прямо исключено из случаев, когда работодатель может действовать по своей инициативе:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 72 ТК РФ

допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 74 ТК РФ

Для вас из этих норм следует главное: директор не вправе в одностороннем порядке изменить вашу трудовую функцию и заставить преподавать русский язык в старших классах. «Так надо» в связи с увольнением коллеги не является основанием для изменения условий договора без вашего согласия — такие организационные обстоятельства не относятся к изменению организационных/технологических условий труда и в любом случае не позволяют менять трудовую функцию. Пока вы не подписали дополнительное соглашение об изменении трудового договора, юридически вы остаётесь на прежней работе (в своём классе начальной школы).

Вывод: перевод на преподавание русского языка в старших классах без вашего письменного согласия незаконен. Вы вправе отказаться от такого перевода, и этот отказ не создаёт для вас обязанности выполнять новую работу.

Вправе ли работник отказаться от работы, не обусловленной трудовым договором, и будут ли последствия (дисциплинарная ответственность) за отказ

Закон прямо запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором:

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

Право работника на предоставление ему именно работы, обусловленной трудовым договором, закреплено и как основное право работника:

Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
— ч. 1 ст. 21 ТК РФ (право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором)

Поскольку обязанность работника — «добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором» (абз. 1 ч. 2 ст. 21 ТК РФ), дисциплинарный проступок (ст. 192 ТК РФ) — это неисполнение именно обязанностей по трудовому договору. Работа учителем русского языка в старших классах в вашей трудовой функции отсутствует, а значит, она не относится к вашим трудовым обязанностям, и отказ от её выполнения не образует дисциплинарного проступка. Требовать эту работу от вас работодатель не вправе (ст. 60 ТК РФ), а вы вправе отказаться — это реализация законного права, а не нарушение дисциплины.

Работодатель, в свою очередь, обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, и соблюдать трудовое законодательство (ст. 22 ТК РФ), отдельных цитат по которой привожу в смежном блоке о последствиях для работодателя.

Вывод: вы вправе письменно отказаться от преподавания русского языка в старших классах со ссылкой на ст. 60, 72.1 ТК РФ. Такой отказ не является дисциплинарным проступком и не может служить основанием для взыскания или увольнения.

Куда обращаться при принудительном переводе, каковы сроки и ответственность работодателя

Порядок действий: сначала подайте директору письменное заявление об отказе от перевода и требовании предоставить прежнюю работу (свой класс). Если директор продолжает заставлять (приказ о переводе, отклонение заявления), защиту своих прав вы можете получить сразу в суде, минуя комиссию по трудовым спорам. Споры о переводе на другую работу прямо отнесены к подсудности суда:

работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Срок на обращение в суд по спору о переводе — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Требование о компенсации морального вреда за незаконный перевод может быть заявлено вместе с иском о восстановлении нарушенного права (ч. 4 ст. 392 ТК РФ, приведена выше в цитате c8), так как неправомерные действия работодателя, нарушающие ваши трудовые права, причиняют нравственные страдания.

Если вам вынесут дисциплинарное взыскание за отказ от незаконно навязанной работы, оно также может быть обжаловано в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению споров:

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 7 ст. 193 ТК РФ

Кроме того, принуждение к работе, не обусловленной договором, — это нарушение трудового законодательства, за которое работодатель (его должностные лица) несёт административную ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Юрисдикция здесь: индивидуальный трудовой спор рассматривает районный суд по месту нахождения работодателя (школы). Обращение в ГИТ возможно параллельно с обращением в суд; в суд по спорам о переводе обращение не требует обязательного предварительного обращения в ГИТ или КТС.

Вывод: при принудительном переводе вы вправе обратиться в районный суд (срок — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении) с иском о признании перевода незаконным, предоставлении прежней работы и компенсации морального вреда, а также подать жалобу в государственную инспекцию труда — действия директора образуют нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ).

Квалификационные требования к должности учителя: смежное регулирование

Помимо норм ТК РФ о переводе, при смене преподавательской должности необходимо учитывать законодательство об образовании. Право на занятие педагогической деятельностью по конкретной должности требует соответствия квалификационным требованиям профстандарта и квалификационных справочников:

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Должность «учитель начальных классов» и должность «учитель русского языка и литературы» в основной/средней школе — это разные должности с разными требованиями к направлению подготовки (профессиональный стандарт «Педагог», утв. Приказом Минтруда РФ № 544н от 18.10.2013). Даже если ваше образование позволяет преподавать и русский язык, фактическая смена должности без вашего согласия и без аттестации на соответствие новой должности (ст. 49 ФЗ об образовании) нарушает порядок допуска к педагогической деятельности. Аттестация проводится именно для подтверждения соответствия конкретной занимаемой должности:

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории. 2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 49 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Для вас это означает: если директор настаивает на переводе, он должен не только получить ваше согласие, но и подтвердить, что вы соответствуете квалификационным требованиям должности «учитель русского языка». Без этого перевод также неправомерен.

Вывод: даже при наличии вашего согласия на перевод, работодатель обязан соблюдать квалификационные требования к должности — перевод на должность, для которой у вас нет необходимой квалификации (подтверждённой дипломом/переподготовкой и/или аттестацией), недопустим.

Порядок отказа и самозащита; исполнение требований

Закон предоставляет работнику прямой механизм реализации права на отказ от незаконно навязанной работы — самозащиту трудовых прав:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 379 ТК РФ

Порядок действий: (1) подайте директору письменное заявление об отказе от перевода на должность учителя русского языка в старших классах со ссылкой на ст. 60, 72.1, 379 ТК РФ — укажите, что перевод без вашего письменного согласия незаконен, и потребуйте предоставить прежнюю работу (свой класс в начальной школе); (2) сохраните копию с отметкой о принятии; (3) если директор не реагирует — обращайтесь в ГИТ и/или суд (см. законопроект блока 3).

На время отказа за вами сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством — в том числе право на получение заработной платы. Работодатель не вправе объявить простой по вашей вине или снизить оплату, если вы требуете предоставить обусловленную договором работу, а её не предоставляют — в этом случае имеет место простой по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ: оплата не менее 2/3 среднего заработка).

Исполнение судебного решения о восстановлении на прежней работе (при незаконном переводе или увольнении) производится по общим правилам исполнительного производства — немедленно, в порядке ст. 396 ТК РФ и ст. 211 ГПК РФ.

Вывод: для отказа достаточно письменно уведомить директора. С момента такого уведомления вы реализуете законное право на самозащиту; выполнять новую работу вы не обязаны, и неблагоприятные последствия (в том числе дисциплинарные) для вас исключены.