Существует ли отдельный вид отпуска «на реабилитацию»
Отдельного вида отпуска «на реабилитацию» после обострения хронического заболевания Трудовой кодекс РФ не предусматривает. Освобождение от работы в связи с болезнью оформляется не отпуском, а листком нетрудоспособности (больничным), по которому выплачивается пособие:
При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 185.
— ч. 1 ст. 183 ТК РФ
Ключевой момент: правовым основанием не выходить на работу при заболевании является именно листок нетрудоспособности, а не распоряжение работодателя отправить «в отпуск». Отпуск как институт (ст. 114–123 ТК РФ) предоставляется для отдыха по графику или соглашению и не замещает больничный. Поэтому в узком смысле позиция работодателя («отпуск по болезни не положен») формально верна: специального «отпуска по болезни» не существует — есть больничный лист. Однако из этого не следует, что при сохраняющейся нетрудоспособности работодатель вправе требовать выхода на работу.
Для настоящего дела это означает: вопрос «дать ли отпуск на подлечивание» поставлен неверно. Правильный правовой вопрос — продолжается ли временная нетрудоспособность (есть ли медицинские основания не работать), и если да — каким документом она оформляется.
Продление листка нетрудоспособности при продолжающейся нетрудоспособности
Если вы продолжаете чувствовать себя плохо после закрытия больничного и нуждаетесь в восстановлении, правовой инструмент — не «отпуск на реабилитацию», а продление (повторная выдача) листка нетрудоспособности. Лечащий врач вправе единолично выдавать листок при амбулаторном лечении сроком до 15 календарных дней включительно:
При лечении заболеваний, профессиональных заболеваний, травм (в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает (формирует) листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Фельдшер либо зубной врач единолично выдает (формирует) листки нетрудоспособности сроком до 10 календарных дней включительно 11 . ______________________________ 11 Часть 2 статьи 59 Федерального закона № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724). 1.
— п. 19 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 925н
Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 30.04.2021 № 126-ФЗ) 2.
— п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 255-ФЗ
При сроках временной нетрудоспособности, превышающих сроки, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, листок нетрудоспособности выдается (формируется) и продлевается по решению врачебной комиссии. 21. По решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан (сформирован) и продлен до дня восстановления трудоспособности с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже, чем через каждые 15 календарных дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, при состоянии после травм и реконструктивных операций, а при лечении туберкулеза - не более 12 месяцев. 22. При заболеваниях, профессиональных заболеваниях и травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, когда оказание медицинской помощи осуществляется в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности выдается (формируется) в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. 23.
— п. 20 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 925н
По решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан (сформирован) и продлен до дня восстановления трудоспособности с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже, чем через каждые 15 календарных дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, при состоянии после травм и реконструктивных операций, а при лечении туберкулеза - не более 12 месяцев. 22. При заболеваниях, профессиональных заболеваниях и травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, когда оказание медицинской помощи осуществляется в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности выдается (формируется) в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. 23.
— п. 21 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 925н
На практике это означает: если врач сам признаёт, что 7 дней лечения недостаточно и нужно восстановление, листок нетрудоспособности не должен был закрываться раньше времени — временная нетрудоспособность продолжается до восстановления трудоспособности. Обострение хронического простатита — состояние временной нетрудоспособности, при лечении которого листок выдаётся на весь период (п. 22 Порядка № 925н), а если курс лечения превышает 15 дней — продлевается по решению врачебной комиссии вплоть до возвращения к труду (п. 21 Порядка № 925н, до 10 месяцев).
Вывод: если на момент, когда больничный закрыли, вы были нетрудоспособны (лечение не окончено, назначено восстановление), листок был закрыт преждевременно. Вам следует явиться к лечащему врачу (а при необходимости — на врачебную комиссию) и настаивать на продлении/повторной выдаче листка на время, необходимое для лечения и восстановления (до 15 дней — единолично врач, далее — по решению врачебной комиссии). Пока действует листок нетрудоспособности, вы освобождены от работы и вправе получать пособие; «отпуск на реабилитацию» при этом не требуется вовсе.
Ситуация, когда нетрудоспособности уже нет, но хочется дольше восстановиться (за счёт отпуска)
Если врачебная комиссия признала вас трудоспособным и листок закрыт правомерно (нетрудоспособность закончилась), а вы хотите дополнительное время «подлечиться» — это уже не вопрос больничного, а вопрос предоставления отпуска. Тут решение зависит от согласия работодателя, и автоматического права на оплачиваемый отпуск «на реабилитацию» у вас нет.
По общему правилу отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставляется по соглашению между работником и работодателем:
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
— ч. 1 ст. 128 ТК РФ
Работодатель обязан дать отдых за свой счёт только установленным категориям (участники ВОВ — до 35 дней, работающие пенсионеры — до 14 дней, работающие инвалиды — до 60 дней в году и др.), либо в случаях, предусмотренных коллективным договором (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Обострение простатита само по себе в перечень обязательных случаев не входит — если вы не относитесь к льготной категории, работодатель вправе отказать в отпуске без сохранения содержания.
Альтернатива — договориться о предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска вне графика (ст. 124, 125 ТК РФ) либо о переносе/использовании накопившихся дней отпуска. Но всё это — на усмотрение работодателя.
{c4 — при решении о восстановлении в санатории после стационара}: отдельно отметим: листок нетрудоспособности для лечения в санаторно-курортной организации после стационара выдают при долечивании (п. 5 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 255-ФЗ, п. 31 и 37 Порядка № 925н). Однако это касается случаев продолжения лечения после стационарного (в т.ч. дневного стационара) оказания помощи; при чисто амбулаторном лечении обострения простатита этот путь к оплачиваемой санаторной реабилитации обычно не открывается — восстановление приходится планировать в рамках продления основного листка либо за счёт отпуска.
Вывод: если после правомерного закрытия больничного вы просто хотите дополнительное время на восстановление без медицинского подтверждения нетрудоспособности, «автоматического» отпуска закон не даёт — отпуск даётся либо по соглашению с работодателем (за свой счёт — ч. 1 ст. 128 ТК РФ, либо ежегодный оплачиваемый вне графика), либо безотказно только для льготных категорий из ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Поэтому главный рычаг — не «выпрашивать отпуск на реабилитацию», а добиться корректного оформления листка нетрудоспособности, пока длится восстановление.
Правильный распорядок: временная нетрудоспособность продлевает ежегодный отпуск, а принуждение работать вопреки нетрудоспособности влечёт ответственность
Если работник в момент, когда у него должно было быть время на лечение и восстановление, находился в ежегодном оплачиваемом отпуске наступила болезнь — отпуск продлевается, а понесённое восстановление лечения должно компенсироваться отдельно. Но ключевой механизм в вашей ситуации — это документ (листок нетрудоспособности), а не «отпуск». Как только листок продлён или выдан повторно (п. 13 Порядка № 925н допускает выдачу продолжения листка в рамках одного страхового случая), работодатель не вправе требовать выхода на работу, а за дни нетрудоспособности выплачивается пособие (ст. 183 ТК РФ, ФЗ № 255-ФЗ). Принуждение работать при действующем больничном — нарушение трудового законодательства:
Работодатель, не освободивший работника от работы и/или не выплативший пособие, нарушает право работника на освобождение от труда: ст. 5.27 КоАП РФ (ч. 1) устанавливает для юридических лиц штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей за нарушение трудового законодательства. Если из-за такого поведения у вас возникли убытки (утраченный заработок, пособие), вы вправе требовать их возмещения; моральный вред компенсируется деньгами:
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Этот пласт срабатывает в гипотетической ветке, если работодатель буквально заставит вас работать, пока действует листок нетрудоспособности, либо не оплатит больничный. В обычной ситуации достаточно предъявить действующий листок нетрудоспособности — с момента его выдачи вы освобождены от работы и автоматически получаете пособие через работодателя (СФР), никакого отдельного «согласия работодателя» на невыход не требуется.
Вывод по ветке ответственности: если у вас есть законно продлённый или действующий листок нетрудоспособности, вы вправе не выходить на работу без санкций — работодатель обязан выплатить пособие (ст. 183 ТК РФ). Принуждение к работе при действующем больничном либо невыплата пособия — нарушение, дающее право на взыскание утраченного заработка (ч. 1 ст. 234 ТК РФ) и компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ), а работодателя можно привлечь по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф для юрлица 30–50 тыс. руб.). Если же нетрудоспособность закончена и врач/врачебная комиссия признали вас трудоспособным, отдельного оплачиваемого «отпуска на реабилитацию» закон не предусматривает — дальнейшее восстановление возможно только по соглашению с работодателем (ст. 128, ч. 1 ст. 124 ТК РФ) либо безотказно для льготных категорий (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
