Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте работодателю письменное заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с желаемыми датами.descriptionЗаявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска полностью без разделения на части (свободная форма)
- 2Потребуйте письменный отказ, если работодатель отказывает устно.
- 3Направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении для доказательства обращения.
- 4Подайте жалобу в государственную инспекцию труда на нарушение права на отпуск.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда (свободная форма)
- 5Если бездействие ГИТ по жалобе: Обратитесь в прокуратуру при бездействии инспекции труда.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТрудовой договор с условием о вахтовом методе (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
- check_circleГрафик вахт и график отпусков, утверждённый работодателем (ст. 123 ТК РФ).
- check_circleПисьменное заявление работника о предоставлении ежегодного отпуска с датами.
- check_circleПисьменный отказ работодателя либо доказательство вручения заявления (уведомление о вручении).
- check_circleЕсли вахта проходит в районах Крайнего Севера или приравненных местностях: Документы о месте выполнения работ: подтверждение районов Крайнего Севера или приравненных местностей (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
- check_circleРасчётные листки и справки о выплатах для подтверждения среднего заработка и неиспользованных отпусков.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПопросите письменный отказ; при устном — направьте заявление заказным письмом с уведомлением.
- check_circleСохраните копии трудового договора, графика вахт и графика отпусков.
- check_circleЗафиксируйте дату, когда узнали об отказе, — от неё идут сроки для суда.
- check_circleПри бездействии ГИТ обратитесь в прокуратуру с теми же документами.
paymentsДенежные требования
- check_circleПри задержке отпускных требуйте денежную компенсацию за каждый день просрочки независимо от вины работодателя.
- check_circleТребуйте компенсацию морального вреда за неправомерный отказ в отпуске; размер — по соглашению или решению суда.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок в суд по спору об отказе в отпуске — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении.
- check_circleСрок в суд по невыплате отпускных и иных сумм — 1 год со дня установленного срока выплаты.
- check_circleПропуск 3-месячного срока лишает возможности взыскать моральный вред через суд.
- check_circleЗа задержку отпускных работодатель обязан выплатить проценты независимо от вины.
- check_circleНарушение трудового законодательства грозит работодателю административной ответственностью.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устные заверения, что вахтовикам отпуск не положен.
- check_circleНе считайте междувахтовый отдых заменой ежегодного оплачиваемого отпуска.
- check_circleНе соглашайтесь заменить основной отпуск в пределах 28 дней денежной компенсацией.
- check_circleНе пропускайте трёхмесячный срок обращения в суд с момента отказа.
- check_circleНе подписывайте документы об отказе от отпуска или его переносе без вашего согласия.
- check_circleНе ограничивайтесь только устной жалобой — фиксируйте отказ письменно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли работодатель письменно отказал в отпуске или не включил в график отпусков: Работодатель письменно отказал в отпуске или не включил вас в график отпусков.
- check_circleЕсли вахта проходит в районах Крайнего Севера или приравненных местностях: Вахта проходит в районах Крайнего Севера или приравненных местностях — нужен расчёт дополнительного отпуска.
- check_circleЕсли работодатель принуждает к замене отпуска компенсацией или угрожает увольнением: Работодатель заставляет заменить отпуск денежной компенсацией или грозит увольнением за требование.
- check_circleЕсли трёхмесячный срок обращения в суд пропущен: Пропущен трёхмесячный срок обращения в суд — нужно восстановление срока.
- check_circleЕсли гИТ и прокуратура бездействуют или не устранили нарушение: ГИТ и прокуратура бездействуют или выдали ответ без устранения нарушения.
- check_circleЕсли заявлены требования о компенсации морального вреда и процентах: Требуете компенсацию морального вреда и процентов — судебное взыскание сложно без юриста.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДоговоритесь с работодателем о включении вас в график отпусков на следующий год.
- check_circleПредложите работодателю утвердить график отпусков, если он отсутствует.
- check_circleОбсудите с профсоюзом (при наличии) содействие в переговорах с работодателем.
- check_circleЗапросите у работодателя письменные объяснения причин отказа в отпуске.
- check_circleПредложите работодателю компромиссный период отпуска с учётом графика вахт.
Работник состоит в трудовых отношениях с работодателем на основании трудового договора, в котором закреплён вахтовый метод работы с графиком «месяц через месяц» и утверждён график вахт. Работодатель отказывает в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, ссылаясь на то, что вахтовикам отпуск не положен. Такой отказ противоречит императивным нормам трудового законодательства: право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней гарантировано каждому работнику независимо от режима работы, включая вахтовый метод.
Затронутые правоотношения:
- Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск — ст. 114, 115 ТК РФ. Работодатель обязан предоставлять отпуск с сохранением места работы и среднего заработка; вахтовый метод не является основанием для лишения этой гарантии.
- Порядок возникновения права на отпуск — ст. 122 ТК РФ. Право на отпуск за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы, а за последующие годы — в любое время рабочего года в соответствии с очерёдностью.
- Очерёдность предоставления отпусков — ст. 123 ТК РФ. Отпуск предоставляется по графику отпусков, обязательному для обеих сторон; отсутствие графика или невключение в него работника не лишает права на отпуск.
- Соотношение отпуска и междувахтового отдыха — ст. 301 ТК РФ. Междувахтовый отдых компенсирует переработку в пределах графика вахты и не заменяет ежегодный оплачиваемый отпуск.
- Запрет подмены отпуска денежной компенсацией — ст. 126, 127 ТК РФ. Основной отпуск в пределах 28 календарных дней не может быть заменён денежной выплатой в период работы; компенсация возможна только при увольнении.
- Дополнительный отпуск для вахтовиков в северных районах — ч. 5 ст. 302 ТК РФ. При работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях положен дополнительный оплачиваемый отпуск.
- Способы защиты трудовых прав — ст. 352 ТК РФ. Работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.
Юридически значимые обстоятельства:
- Работник трудоустроен по трудовому договору с указанием вахтового метода — это подтверждает наличие трудовых отношений и распространение на него всех гарантий по ТК РФ.
- Работодатель прямо отказывает в предоставлении отпуска, мотивируя это вахтовым методом, — такой отказ не основан на законе и является нарушением ст. 114, 115, 122 ТК РФ.
- Наличие утверждённого графика отпусков и факт ознакомления с ним работника — определяет конкретный период предоставления отпуска и обязанность работодателя известить о его начале не позднее чем за две недели.
- Продолжительность непрерывной работы у данного работодателя — если прошло шесть месяцев, право на отпуск за первый рабочий год уже возникло.
- Место выполнения вахтовых работ — если это районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск.
- Отказ оформлен устно или письменно — письменная фиксация отказа упрощает обращение в надзорные органы и суд, но не является обязательным условием для защиты права.
Обязан ли работодатель предоставлять ежегодный отпуск при вахтовом методе
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск — общая гарантия для всех работников, не обусловленная режимом работы. Вахтовый метод — особая форма организации работ (глава 47 ТК РФ), которая не отменяет базовых прав работника: ни одна норма главы 47 ТК РФ не содержит изъятий из ст. 114–115, 122 ТК РФ для вахтовиков.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 114 ТК РФ
Эта норма императивна для всех работников, заключивших трудовой договор, без изъятий для вахтовиков.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; (В редакции федеральных законов от 28.02.2008 № 13-ФЗ; от 03.12.2012 № 236-ФЗ) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
— ч. 2 ст. 57 ТК РФ
Ваш трудовой договор, где прямо указан вахтовый метод (режим рабочего времени и времени отдыха, характер работы), — обязательное условие договора; оно лишь фиксирует особый режим, но не ограничивает право на отпуск.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 268-ФЗ)
— ст. 115 ТК РФ
Минимальная продолжительность основного отпуска — 28 календарных дней.
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 122 ТК РФ
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно; за первый год право возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы.
предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих: в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
— ч. 5 ст. 302 ТК РФ
Вахтовикам, выезжающим в районы Крайнего Севера или приравненные местности, сверх основного положен и дополнительный отпуск — 24 и 16 календарных дней соответственно.
Вывод: отказ неправомерен — на основании ст. 114, 115, 122 ТК РФ вахтовый метод не отменяет права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней, а при работе в районах Севера — и на дополнительный отпуск по ч. 5 ст. 302 ТК РФ.
Заменяет ли межвахтовый отдых ежегодный отпуск
Довод, что отпуск «компенсируется» межвахтовым отдыхом, неоснователен: это разные институты.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 3 ст. 301 ТК РФ
Междувахтовый отдых — дни, компенсирующие переработку внутри графика работы на вахте по ст. 301 ТК РФ, то есть элемент режима времени отдыха, а не отпуск.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом). (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ТК РФ
Отпуск допускается заменить деньгами только в части, превышающей 28 календарных дней, и лишь по письменному заявлению работника; основной отпуск в пределах 28 дней компенсацией не заменяется.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ст. 127 ТК РФ
Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается при увольнении и не подменяет право на отпуск в период работы.
Вывод: на основании ст. 301, 126, 127 ТК РФ межвахтовый отдых не заменяет и не поглощает ежегодный оплачиваемый отпуск — это самостоятельная гарантия, которую нельзя без согласия работника заменить ни деньгами, ни межвахтовым отдыхом.
Порядок предоставления отпуска вахтовикам
Порядок оформления отпуска единый и не зависит от вахтового метода.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 123 ТК РФ
Очерёдность определяется графиком отпусков, утверждаемым работодателем; график обязателен для обеих сторон. Если график утверждён, работодатель обязан предоставить отпуск в указанный период и известить под роспись не позднее чем за две недели.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 123 ТК РФ
Отдельным категориям работников отпуск предоставляется по их желанию в удобное время; по общему правилу — по графику.
Вывод: отпуск предоставляется по утверждённому графику отпусков; его отсутствие или невключение работника в график — нарушение, и работник вправе требовать предоставления отпуска, ссылаясь на ст. 122, 123 ТК РФ.
Куда обращаться и в какие сроки при отказе в отпуске
Закон прямо перечисляет способы защиты трудовых прав.
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ
Вы можете выбрать любой способ: обратиться в государственную инспекцию труда, в профсоюз, в прокуратуру либо в суд. Отказ в отпуске — индивидуальный трудовой спор.
государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона. Нормативные положения, определяющие способы защиты гражданином своих трудовых прав и полномочия государственных инспекций труда и органов прокуратуры по рассмотрению обращений граждан, судами первой и апелляционной инстанций применены не были. Вследствие этого судебные инстанции не проверили и не учли все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче Ш. искового заявления в суд о признании увольнения незаконным, в то время как эти обстоятельства имеют значение для рассмотрения его заявления о восстановлении пропущенного срока. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что, направляя письменные обращения по вопросу незаконности его увольнения с должности главного врача в 85 государственную инспекцию труда и органы прокуратуры, Ш. правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Учитывая указанные фактические обстоятельства и доводы Ш.
— п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020
Инспекция труда и прокуратура рассматривают жалобу и вправе выдать предписание об устранении нарушения; они не заменяют суд, но это действенный внесудебный механизм.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Общий срок обращения в суд — три месяца со дня, когда узнали о нарушении; по спорам о невыплатах — один год.
В статье 29 ГПК РФ закреплены правила альтернативной подсудности – подсудности по выбору истца. В силу части 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно дело, принадлежит истцу. Частью 2 статьи 29 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г.) предусмотрено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Частью 63 статьи 29 ГПК РФ определено, что иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (часть 9 статьи 29 ГПК РФ). Согласно статье 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020
По трудовым спорам действует альтернативная подсудность: иск можно подать по месту жительства истца, по месту исполнения договора либо по месту нахождения работодателя.
Вывод: на основании ст. 352 ТК РФ (способы защиты) и ч. 1 ст. 392 ТК РФ (срок 3 месяца) вы вправе подать жалобу в ГИТ и (или) прокуратуру, а также обратиться в районный суд по месту жительства, месту исполнения договора или месту нахождения работодателя; по денежным требованиям срок — 1 год.
Ответственность работодателя
Отказ в отпуске — нарушение трудового законодательства.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) ЧАСТЬ ШЕСТАЯ Раздел XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— ст. 419 ТК РФ
Виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой и административной ответственности.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
За нарушение трудового законодательства (включая непредоставление отпуска) предусмотрено предупреждение или административный штраф: на должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.; при повторном нарушении — до дисквалификации должностного лица.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Непредоставление отпуска — неправомерное бездействие работодателя, дающее право на компенсацию морального вреда; размер при споре определяет суд.
Вывод: за отказ в отпуске работодатель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а работник вправе требовать компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
Как добиться фактического предоставления отпуска
Если работодатель добровольно не предоставляет отпуск, право восстанавливается через предписание надзорного органа либо решение суда.
государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона. Нормативные положения, определяющие способы защиты гражданином своих трудовых прав и полномочия государственных инспекций труда и органов прокуратуры по рассмотрению обращений граждан, судами первой и апелляционной инстанций применены не были. Вследствие этого судебные инстанции не проверили и не учли все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче Ш. искового заявления в суд о признании увольнения незаконным, в то время как эти обстоятельства имеют значение для рассмотрения его заявления о восстановлении пропущенного срока. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что, направляя письменные обращения по вопросу незаконности его увольнения с должности главного врача в 85 государственную инспекцию труда и органы прокуратуры, Ш. правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Учитывая указанные фактические обстоятельства и доводы Ш.
— п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020
Госинспекция труда вправе выдать должностным лицам предписание об устранении нарушения, то есть обязать предоставить отпуск.
В статье 29 ГПК РФ закреплены правила альтернативной подсудности – подсудности по выбору истца. В силу части 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно дело, принадлежит истцу. Частью 2 статьи 29 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г.) предусмотрено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Частью 63 статьи 29 ГПК РФ определено, что иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора (часть 9 статьи 29 ГПК РФ). Согласно статье 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020
При игнорировании предписания вы вправе обратиться в районный суд с иском о предоставлении отпуска и компенсации морального вреда.
Вывод: механизм исполнения — предписание ГИТ по вашей жалобе, а при его игнорировании — суд; итоговые ориентиры едины: жалоба в ГИТ/прокуратуру, иск в районный суд, общий срок 3 месяца, по денежным требованиям — 1 год.
Денежные последствия: проценты за задержку и компенсация неиспользованного отпуска
При нарушении срока оплаты отпуска возникает самостоятельная материальная ответственность работодателя.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ
Отпускные — причитающаяся работнику выплата; за задержку оплаты отпуска начисляются проценты (денежная компенсация) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. (Статья в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ)
— ч. 2 ст. 236 ТК РФ
Обязанность выплатить проценты возникает независимо от вины работодателя — достаточно самого факта просрочки.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ст. 127 ТК РФ
При увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска.
Вывод: помимо отпуска вы вправе требовать проценты за задержку оплаты отпуска по ст. 236 ТК РФ и компенсацию неиспользованных отпусков при увольнении по ст. 127 ТК РФ; денежные требования заявляются в районный суд, срок — 1 год.
Отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска при вахтовом методе работы незаконен — вахтовый метод (глава 47 ТК РФ) не отменяет общих гарантий, установленных ст. 114, 115, 122 ТК РФ, и вы вправе требовать отпуск на общих основаниях.
Вахтовый метод — это лишь особая форма организации труда, а не основание для лишения работника ежегодного оплачиваемого отпуска. По ст. 114 ТК РФ ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка предоставляются всем работникам, заключившим трудовой договор, без каких-либо изъятий для вахтовиков. Указание в вашем трудовом договоре на вахтовый метод (ч. 2 ст. 57 ТК РФ) фиксирует режим работы, но не ограничивает право на отпуск.
Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя, а за второй и последующие годы — в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков (ст. 122 ТК РФ). Если ваша вахта проходит в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях — этот факт нужно подтвердить; в таком случае вам дополнительно положен оплачиваемый отпуск: 24 календарных дня — в районах Крайнего Севера, 16 календарных дней — в приравненных местностях (ч. 5 ст. 302 ТК РФ). В ином случае дополнительный отпуск по ч. 5 ст. 302 ТК РФ не применяется.
Довод работодателя о том, что межвахтовый отдых «заменяет» отпуск, несостоятелен. Междувахтовый отдых — это дни, компенсирующие переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте (ч. 3 ст. 301 ТК РФ), то есть самостоятельный институт режима времени отдыха, который не поглощает и не заменяет ежегодный оплачиваемый отпуск. Заменить отпуск денежной компенсацией можно только в части, превышающей 28 календарных дней, и лишь по вашему письменному заявлению (ч. 1 ст. 126 ТК РФ). Основной отпуск в пределах 28 дней компенсацией не заменяется. Компенсация за неиспользованные отпуска в полном объёме выплачивается при увольнении (ст. 127 ТК РФ); в период работы компенсация возможна лишь для части свыше 28 дней (ст. 126 ТК РФ) и не подменяет право на сам отпуск.
Порядок предоставления отпуска един для всех работников: очерёдность определяется графиком отпусков, который утверждается работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года и обязателен для обеих сторон (ст. 123 ТК РФ). О времени начала отпуска работодатель обязан известить вас под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Если график отпусков отсутствует или вы в него не включены — это самостоятельное нарушение, и вы вправе требовать предоставления отпуска, ссылаясь на ст. 122, 123 ТК РФ.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте отказ письменно. Подайте работодателю письменное заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с указанием желаемых дат. Если работодатель отказывает устно — попросите оформить отказ письменно либо направьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь доказательство обращения.
-
Обратитесь в государственную инспекцию труда (ГИТ). Подайте жалобу на нарушение ст. 114, 115, 122, 123 ТК РФ. ГИТ вправе провести проверку и выдать работодателю предписание об устранении нарушения (ст. 352 ТК РФ, п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020). К жалобе приложите копии трудового договора, графика вахт, заявления об отпуске и (при наличии) письменного отказа.
-
Одновременно или при бездействии ГИТ обратитесь в прокуратуру. Органы прокуратуры также рассматривают обращения о нарушении трудовых прав и вправе применять меры реагирования в виде предписаний об устранении нарушений закона (ст. 352 ТК РФ, п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020).
-
При недостижении результата обращайтесь в суд. Отказ в предоставлении отпуска — индивидуальный трудовой спор. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если спор связан с невыплатой отпускных или иных причитающихся сумм — срок составляет один год со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Иск подаётся по вашему выбору — по месту жительства или по месту нахождения работодателя (п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020).
-
Требуйте в суде: обязать работодателя предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск; взыскать компенсацию за нарушение срока выплаты отпускных (ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ); взыскать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Работодатель также может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства (ст. 419 ТК РФ).