Работницу не отпускают в отпуск по графику из-за производственной необходимости, а в заявлении на отпуск появилась поддельная подпись заведующего отделом — чем это грозит?

Обязанность работодателя предоставить отпуск по утверждённому графику и незаконность отказа «из-за производственной необходимости»

График отпусков — не пожелание, а обязательный документ для обеих сторон. Это база, на которой строится вся оценка ситуации с работницей.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 124. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
— ч. 2 ст. 123 ТК РФ

Отсюда: раз работница включена в график, работодатель обязан предоставить отпуск в предусмотренное графиком время; ежегодность отпуска — императивное требование.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
— ч. 1 ст. 122 ТК РФ

Отпуск предоставляется ежегодно; отпуск за второй и последующие годы — в соответствии с очередностью по графику. Поскольку работница пропустила уже два отпуска, речь идёт о нарушении принципа ежегодности и о накоплении неиспользованных отпусков.

«Производственная необходимость» не даёт права просто не отпустить: закон допускает лишь перенос при определённых условиях.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
— ч. 3 ст. 124 ТК РФ

Перенос отпуска на следующий рабочий год допустим только в исключительных случаях и с согласия работника — причём этого согласия у работницы, судя по фактам, никто не получал. При этом закон прямо запрещает оставлять без отпуска более двух лет подряд.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом . Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом .
— ч. 4 ст. 124 ТК РФ

Это ключевая норма для ситуации: раз уже пропущено два отпуска подряд, работодатель вплотную подошёл к прямому запрету из ч. 4 ст. 124 ТК РФ. Довод о «производственной необходимости» ограничен исключительными случаями и сроком в 12 месяцев, а не превращается в бессрочное право не отпускать.

Отдельно — если отпуск не оплатили вовремя или не предупредили о начале за 2 недели, отпуск по заявлению работника переносится:

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
— ч. 2 ст. 124 ТК РФ

И оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала:

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Вывод по вопросу 1: работодатель не вправе не предоставлять работнице ежегодный оплачиваемый отпуск по утверждённому графику со ссылкой на производственную необходимость. Перенос возможен лишь (а) с письменного согласия работника, (б) в исключительных случаях и (в) с использованием отпуска не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года. Пропуск двух отпусков подряд образует нарушение прямого запрета ч. 4 ст. 124 ТК РФ. Работница вправе требовать предоставления отпуска, а незаконно накопленные отпуска при увольнении подлежат денежной компенсации (компенсация за все неиспользованные отпуска — ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Спор рассматривает районный суд (ст. 392 ТК РФ — трёхмесячный срок со дня, когда работница узнала о нарушении права; по денежным требованиям — один год).

Ответственность работодателя за непредоставление отпуска и денежные последствия для работницы

Нарушение права на отпуск — это нарушение трудового законодательства, за которое работодатель и его должностные лица отвечают административно. Субъектный состав разъяснён высшей судебной инстанцией:

Субъектами административной ответственности за нарушения трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выступают в том числе: работодатели – юридические лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – работодатели), их должностные лица, допустившие нарушения в сфере трудовых отношений
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45

Само нарушение наказывается по ст. 5.27 КоАП РФ:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

То есть за сам факт непредоставления отпуска и нарушения графика должностному лицу грозит штраф от 1 000 до 5 000 рублей, а организации — от 30 000 до 50 000 рублей; при повторности — дисквалификация должностного лица до трёх лет.

Денежное последствие для работницы при задержке причитающихся сумм — проценты (денежная компенсация):

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Важно: обязанность выплатить компенсацию возникает независимо от вины работодателя. Если отпускные (или компенсация за неиспользованный отпуск) не выплачены в срок, работница вправе требовать проценты за каждый день просрочки.

Также работница вправе требовать компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
— ч. 1 ст. 237 ТК РФ

Надзорный орган, куда следует обратиться, — государственная инспекция труда; её полномочия прямо включают приём жалоб и восстановление нарушенных прав:

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 24.07.2009 № 206-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— ст. 356 ТК РФ

Инспектор вправе выдать обязательное для исполнения предписание:

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
— ст. 357 ТК РФ

Обращение в ГИТ не лишает права на иск в суд: сроки обращения — по ст. 392 ТК РФ (3 месяца по спорам о нарушении права; 1 год по денежным требованиям), спор подсуден районному суду.

Вывод по вопросу 2: непредоставление отпуска квалифицируется как административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (должностное лицо — штраф 1 000–5 000 руб.; организация — 30 000–50 000 руб.). Дополнительно работница вправе получить: проценты (денежную компенсацию) по ст. 236 ТК РФ за задержку любых причитающихся выплат, включая отпускные, и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ; при увольнении — денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Обращаться можно в государственную инспекцию труда (предписание об устранении нарушения) и/или в районный суд в сроки ст. 392 ТК РФ.

Уголовно-правовая оценка подделки подписи в заявлении на отпуск (ст. 327 УК РФ)

Подделка подписи — это, по сути, изготовление/изменение документа, содержащего ложные сведения. Сама норма о подделке официального документа, предоставляющего права:

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3. Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года. 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ч. 1 ст. 327 УК РФ

Обратите внимание: ч. 1 и ч. 3 ст. 327 УК РФ охватывают как изготовление поддельного документа, так и хранение/использование уже готового поддельного документа. Что считать подделкой, разъяснил Пленум ВС РФ:

Подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, и подделкой паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в частях 1 и 2 статьи 327 УК РФ соответственно признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа. Указанные в статье 327 УК РФ документы признаются поддельными (в том числе подложными), если установлено наличие в них перечисленных признаков.
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

Ключевой вопрос — является ли заявление на отпуск «официальным документом, предоставляющим права». Разъяснение Пленума:

Обратить внимание судов на то, что под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ) и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ понимаются такие документы, в том числе электронные документы, которые создаются, выдаются либо заверяются в установленном законом или иным нормативным актом порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления либо уполномоченными организациями или лицами (образовательными, медицинскими и иными организациями независимо от формы собственности, должностными лицами и лицами, выполняющими 2 управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях, экзаменационными, врачебными и иными комиссиями, нотариусами и пр.) и удостоверяют юридически значимые факты.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

Применительно к фактам дела это означает: заявление на отпуск при наличии утверждённого графика не является тем документом, который сам по себе «предоставляет право» — право на отпуск уже возникает из графика (ч. 2 ст. 123 ТК РФ) и издания приказа. Заявление здесь — вспомогательный документ, а не правоустанавливающий. Именно поэтому подделка подписи в нём может не образовывать состава ст. 327 УК РФ как «подделка официального документа, предоставляющего права», если документ не порождает, не изменяет и не прекращает прав работницы.

Существенно и то, что состав по ст. 327 УК РФ — умышленный:

Обратить внимание судов на то, что деяния, предусмотренные статьями 324, 325, 3251, 326, 327, 3271 УК РФ, относятся к преступлениям с умышленной формой вины. В связи с этим при решении вопроса о наличии в действиях лица состава таких преступлений, как, например, приобретение, хранение, перевозка, сбыт, использование поддельных официальных документов, штампов, печатей, бланков, сбыт поддельных государственных наград, сбыт или использование поддельных акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, защищенных от подделок, суду необходимо устанавливать, что поддельность указанных предметов охватывалась умыслом этого лица.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

И даже при формальном наличии признаков деяние может быть признано малозначительным:

При правовой оценке действий лица, допустившего нарушения в сферах обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, государственного учета транспортных средств, судам необходимо исходить из всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, а также учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует принимать во внимание, в частности, количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

Наконец, использование подложного документа наказуемо с момента его представления, независимо от достижения цели:

Использование заведомо поддельного (подложного) документа, указанного в частях 3 и 5 статьи 327 УК РФ, квалифицируется как оконченное преступление с момента его представления с целью получения прав или освобождения от обязанностей независимо от достижения данной цели.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2020 № 43

Вывод по вопросу 3: подделка подписи зав. отдела в заявлении на отпуск по ст. 327 УК РФ (ч. 1 — подделка; ч. 3/5 — хранение и использование подложного документа) квалифицируется только при условии, что заявление признаётся официальным документом, предоставляющим права. Поскольку при утверждённом графике право на отпуск возникает из графика, а не из заявления, этот состав в типичной ситуации спорен, а с учётом требования умысла и возможности признания деяния малозначительным (ч. 2 ст. 14 УК РФ) уголовный риск невысок. Уголовно значимым подделка становится, если заявление использовалось именно для незаконного получения прав/выплат (например, для получения отпускных или компенсации) либо было сопряжено с иным преступлением. Окончательную оценку по факту даёт орган дознания/следствия, а не работодатель.

Служебный подлог (ст. 292 УК РФ) — альтернативная квалификация, если подпись поставило должностное лицо

Если подпись за зав. отдела поставило должностное лицо (например, сам руководитель или иной работник с организационно-распорядительными функциями), возможна иная квалификация — служебный подлог:

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности
— ч. 1 ст. 292 УК РФ

Разъяснение по субъектам и содержанию подлога:

Под внесением в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание указанных документов, необходимо понимать отражение и (или) заверение заведомо не соответствующих действительности фактов как в уже существующих официальных документах (подчистка, дописка и др.), так и путем изготовления 16 нового документа, в том числе с использованием бланка соответствующего документа. Субъектами служебного подлога могут быть наделенные полномочиями на удостоверение указанных фактов должностные лица
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 № 24

Это означает: служебный подлог вменяется только специальному субъекту — должностному лицу либо государственному/муниципальному служащему, наделённому полномочиями удостоверять соответствующие факты. Если подпись поставила сама работница или рядовой сотрудник без таких полномочий, состав по ст. 292 УК РФ отсутствует. Обязательный признак — корыстная или иная личная заинтересованность.

Если же подпись поставил руководитель, обладающий организационно-распорядительными функциями, — это уже потенциально ст. 292 УК РФ, причём независимо от того, предоставили отпуск или нет: сам факт внесения заведомо ложных сведений в официальный документ образует объективную сторону.

Вывод по вопросу 4: если подпись за зав. отдела проставило должностное лицо (руководитель, наделённый организационно-распорядительными функциями), содеянное может квалифицироваться как служебный подлог по ст. 292 УК РФ при наличии корыстной или иной личной заинтересованности. Если подпись поставила работница или рядовой сотрудник — состав по ст. 292 УК РФ исключён (нет специального субъекта); возможна дисциплинарная ответственность (см. вопрос 5). Факт непредоставления отпуска на квалификацию подлога не влияет — важно само внесение ложных сведений.

Дисциплинарная и административная ответственность за саму подделку подписи

Подделка подписи в служебном документе — это дисциплинарный проступок, если выражается в неисполнении/ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей виновным лицом:

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. При наложении взыскания учитываются тяжесть проступка и обстоятельства его совершения. Процедура и сроки:

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 304-ФЗ) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
— ч. 3 ст. 193 ТК РФ

Существенно для оценки риска: взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. То есть если с момента подделки прошло более шести месяцев, дисциплинарное взыскание уже не может быть применено (кроме коррупционных составов).

Отдельно — административная ответственность за подделку документов:

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 402-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 19.23 КоАП РФ

Эта норма ориентирована на юридических лиц и случаи подделки документов, подтверждающих права/освобождение от обязанностей, поэтому к подписи рядового работника в заявлении на отпуск применяется ограниченно. Тем не менее она показывает: подделка документа правоустанавливающего характера наказуема административно и вне рамок трудовых отношений.

Вывод по вопросу 5: к лицу, поставившему поддельную подпись, применимы дисциплинарные взыскания по ст. 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение) с соблюдением процедуры ст. 193 ТК РФ — истребование письменного объяснения и соблюдение сроков (1 месяц со дня обнаружения, но не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка). Административная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ возможна для организаций в случаях подделки документов правоустанавливающего характера и к подписи в заявлении на отпуск применима ограниченно. Итоговый вывод: сам по себе факт подделки подписи, даже если работницу всё равно не отпустили, влечёт для подписавшего риск дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения (в установленные сроки); уголовная ответственность (ст. 327 или 292 УК РФ) наступает лишь при наличии соответствующих признаков состава и специального субъекта.