Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте работодателю письменное требование о восстановлении полной продолжительности отпуска за вредность.descriptionТребование работодателю о предоставлении письменного обоснования и расчета сокращения дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда (свободная форма)
- 2Укажите в требовании: донорские дни — самостоятельная гарантия, в стаж для вредного отпуска не входят.
- 3Сохраните копию требования с отметкой о принятии либо доказательства отправки.
- 4Обратитесь в комиссию по трудовым спорам или сразу в суд, минуя КТС.
- 5Если спор дойдёт до суда и будет установлено нарушение сроков выплат: Заявите в суде требования о компенсации морального вреда и процентах за нарушение сроков выплат.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleТрудовой договор и коллективный договор — раздел о дополнительном отпуске за вредность.
- check_circleКарта СОУТ и приказ об установлении доп. отпуска за вредные условия труда.
- check_circleДонорские справки (форма 401/у, 402/у) и приказы об освобождении от работы.
- check_circleРасчётные листки за месяцы с донорскими днями и оплатой среднего заработка.
- check_circleГрафик отпусков и приказ о предоставлении отпуска за вредность.
scheduleСроки и риски
- check_circleСрок в суд — 3 месяца с момента, когда узнали об уменьшении отпуска за вредность.
- check_circleЕсли спор коснётся невыплаты среднего заработка за донорские дни: По спорам о невыплате среднего заработка за донорские дни срок — 1 год.
- check_circleПропуск срока без уважительных причин лишит вас права на восстановление отпуска через суд.
- check_circleЗатягивание с обращением в инспекцию или суд усложнит сбор доказательств.
- check_circleПри отказе работодателя восстановить отпуск риск увольнения или давления возрастает.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устное уменьшение дней отпуска за вредность.
- check_circleНе подписывайте приказ или график с урезанной продолжительностью вредного отпуска.
- check_circleНе берите денежную компенсацию вместо дней вредного отпуска — это запрещено.
- check_circleНе позволяйте отозвать вас из отпуска за вредность — это не допускается.
- check_circleНе пропускайте 3-месячный срок обращения в суд с момента нарушения.
- check_circleНе соглашайтесь, что донорские дни уменьшают стаж для вредного отпуска.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли работодатель письменно откажет восстановить полную продолжительность отпуска: Работодатель письменно отказал восстановить полную продолжительность отпуска за вредность.
- check_circleЕсли спор дойдёт до суда: Спор дошёл до суда: нужен представитель для защиты права на отпуск.
- check_circleЕсли работодатель сошлётся на локальные акты, ухудшающие условия по сравнению с ТК РФ: Работодатель ссылается на локальные акты, ухудшающие ваши условия по сравнению с ТК РФ.
- check_circleЕсли заявлены требования о моральном вреде и процентах: Требуется взыскание морального вреда и процентов — сложный расчёт и доказывание.
- check_circleЕсли 3-месячный срок обращения в суд будет пропущен: Пропущен 3-месячный срок обращения в суд — нужно обосновать уважительность причин.
- check_circleГотовится жалоба в трудовую инспекцию или иск — поможет грамотная правовая позиция.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПисьменно запросите у работодателя письменные объяснения причин уменьшения отпуска за вредность.
- check_circleПредложите работодателю добровольно восстановить полную продолжительность отпуска до издания приказа.
- check_circleОбратитесь в профсоюз (при наличии) для защиты ваших интересов во вредных условиях труда.
- check_circleПодайте жалобу в трудовую инспекцию — она вправе устранить нарушение без суда (ст. 356 ТК РФ).
- check_circleЗаявите в КТС по месту работы — спор рассмотрят быстрее и без госпошлины (ст. 382 ТК РФ).
- check_circleПри отказе — обратитесь в суд, минуя КТС, с требованием восстановить отпуск (ст. 391 ТК РФ).
- Ситуация юридическим языком
Работник занят на работах с вредными условиями труда, в связи с чем ему установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредность (ст. 117 ТК РФ). В соответствующие учётные периоды работник сдавал кровь, ему предоставлялись донорские дни отдыха с сохранением среднего заработка (ст. 186 ТК РФ), и эти дни были учтены работодателем в отработанной норме часов за месяц. Работодатель, ссылаясь на то, что донорские справки «закрыты» и дни «сидят в норме», заявил об уменьшении продолжительности дополнительного отпуска за вредность. Юридически значимо здесь то, что продолжительность дополнительного отпуска за вредность зафиксирована по результатам СОУТ и условиям трудового/коллективного договора, а донорские дни — самостоятельная гарантия, не являющаяся частью этого отпуска. Следовательно, оснований для уменьшения отпуска за вредность нет.
- Затронутые правоотношения
- Правоотношения по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда — затронуты, поскольку работодатель уменьшает установленную продолжительность отпуска, что прямо противоречит ст. 117 ТК РФ: продолжительность определяется по СОУТ и договору, а не корректируется в зависимости от учёта донорских дней.
- Правоотношения по исчислению стажа для дополнительного отпуска за вредность — затронуты, так как работодатель смешивает учёт рабочего времени и стаж для вредного отпуска; по ст. 121 ТК РФ в такой стаж включается только фактически отработанное во вредных условиях время, поэтому донорские дни не могут ни увеличивать, ни уменьшать этот отпуск.
- Правоотношения по предоставлению донорских гарантий — затронуты, поскольку работодатель фактически ставит реализацию гарантий по ст. 186 ТК РФ в зависимость от уменьшения другой гарантии, что не предусмотрено законом: донорские дни — самостоятельная гарантия с сохранением среднего заработка.
- Правоотношения по соблюдению работодателем трудового законодательства и условий трудового договора — затронуты, так как работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и условия договора (ст. 22 ТК РФ), а одностороннее уменьшение отпуска за вредность является отступлением от этой обязанности.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Работнику установлен дополнительный отпуск за вредность на основании результатов СОУТ и условий трудового/коллективного договора — значит, его продолжительность не может произвольно уменьшаться работодателем.
- Донорские дни предоставлены по ст. 186 ТК РФ с сохранением среднего заработка и учтены в норме часов месяца — это лишь порядок учёта рабочего времени для оплаты, а не основание для пересчёта вредного отпуска.
- В стаж для дополнительного отпуска за вредность включается только фактически отработанное во вредных условиях время (ст. 121 ТК РФ) — следовательно, донорские дни и так не формируют право на этот отпуск, но и не могут служить поводом для его уменьшения.
- Замена дополнительного отпуска за вредность денежной компенсацией запрещена (ст. 126 ТК РФ), а отзыв из такого отпуска не допускается (ст. 125 ТК РФ) — это подтверждает приоритет предоставления отпуска в натуре и недопустимость его урезания.
- Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и условия трудового договора (ст. 22 ТК РФ) — одностороннее уменьшение отпуска за вредность является нарушением этой обязанности и даёт работнику право требовать восстановления полной продолжительности отпуска.
Правомерно ли снимать дни с дополнительного отпуска за вредность из-за оплачиваемых донорских справок
Дополнительный отпуск за вредность — это самостоятельная гарантия, продолжительность которой определяется условиями труда, а не тем, сколько «нормо-часов» закрыто донорскими днями.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ
Продолжительность этого отпуска привязана исключительно к результатам специальной оценки условий труда и к трудовому договору/коллективному договору — на основании СОУТ и соглашения, а не на основании нормы часов за месяц. Значит, ни «закрытие» донорских справок, ни факт попадания донорских дней в месячную норму часов на продолжительность этого отпуска влиять не могут: работодатель не вправе уменьшить его из-за реализованной донорской гарантии.
Далее — ключевой контраргумент работодателя, на который нужно опираться в споре: в стаж для дополнительного отпуска за вредность вообще не включаются дни отдыха за сдачу крови, потому что там считают только время фактической работы во вредных условиях.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
— ст. 121 ТК РФ
Именно эта норма объясняет, почему тезис «донорские дни сидят в норме — снимем дни отпуска за вредность» внутренне противоречив. В стаж для вредного отпуска засчитывается только фактически отработанное в соответствующих условиях время, и период донорского освобождения в этот стаж не входит по определению. Следовательно, эти периоды и так не «дают» вам дней вредного отпуска — но и не могут их «отбирать»: уменьшать саму установленную продолжительность отпуска за вредность работодатель не вправе, так как она фиксируется по СОУТ и договору (ч. 1, 3 ст. 117 ТК РФ). Вопрос «надо ли вычесть донорские дни из доп. отпуска» в законе просто не стоит: законодатель урегулировал это иначе — через правила исчисления стажа.
Донорские дни отдыха — отдельная, самостоятельная гарантия, а не часть отпуска.
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ч. 1 ст. 186 ТК РФ
Сдавая кровь, вы получаете день освобождения от работы (или другой день отдыха, если вышли в смену), и работодатель сохраняет за вами место работы и средний заработок (ч. 1, 5 ст. 186 ТК РФ) — что подтверждается и ч. 1 ст. 22 ФЗ от 20.07.2012 № 125-ФЗ:
В день сдачи крови и (или) ее компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и ее компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация. 2. Замена бесплатного питания денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев, установленных в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. 3. Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) ее компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение. Объем максимально допустимой дозы крови и (или) ее компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 20.07.2012 № 125-ФЗ
Все эти гарантии донора — «параллельная» линия, никак не пересекающаяся с ежегодным дополнительным отпуском за вредность. То, что в бухгалтерии донорские дни включили в отработанную норму часов за месяц, — это лишь механика учета рабочего времени для оплаты; она не превращает донорские дни в отпуск за вредность и не дает оснований перекраивать его продолжительность.
Наконец, даже если бы речь шла о неиспользованных днях, деньги за них по требованию работодателя «в зачет» вредного отпуска не идут: замена дополнительного отпуска за вредность денежной компенсацией прямо запрещена (ч. 3 ст. 126 ТК РФ, > Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом). (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 3 ст. 126 ТК РФ), а отзыв из него таких работников не допускается (ст. 125 ТК РФ, > Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ст. 125 ТК РФ). Это тот же принцип приоритета отдыха в натуре, из которого следует: работодатель не может ни заменить вредные дни донорскими, ни вычесть их.
Рраничены обязанностью соблюдать трудовое законодательство (> соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Вывод. Действия работодателя незаконны. Оплачиваемые донорские дни (день сдачи и дополнительный день отдыха по ст. 186 ТК РФ) — самостоятельная гарантия, а не элемент дополнительного отпуска за вредность. Продолжительность отпуска за вредность определяется по результатам СОУТ и трудовым договором/коллективным договором (ч. 1, 3 ст. 117 ТК РФ) и не может уменьшаться из-за того, что донорские дни «вошли в норму часов» месяца. Дополнительное (и точное) подтверждение вашей правоты: в стаж для вредного отпуска включается только фактически отработанное во вредных условиях время (абз. 4 ч. 3 ст. 121 ТК РФ), поэтому донорские дни и так не дают права на этот отпуск — но и не отнимают его. Восстановления полной продолжительности отпуска за вредность нужно требовать письменно; при отказе — обжаловать (см. блок о защите прав).
Как отстаивать право: органы, сроки, ответственность работодателя и денежные последствия
Нарушение уже состоялось (урезание дней), поэтому важны и процедура защиты, и сроки, и компенсации.
Прежде всего — обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и условия договора; любое отклонение от них неправомерно и оспоримо, в том числе приказ об уменьшении продолжительности отпуска:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ
Обратиться можно в трудовую инспекцию (она обязана рассмотреть жалобу и принять меры к восстановлению нарушенных прав) — > ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— ст. 356 ТК РФ, — а также в КТС и суд (> Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ), причем в суд допустимо идти минуя КТС (> В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ).
Сроки обращения в суд важны: по спору об отпуске действует общий трехмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении. Его пропуск при наличии уважительных причин может быть восстановлен судом:
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Поскольку нарушение только что обнаружено, срок не пропущен. По денежным требованиям (о недоплате за «урезанные» дни отдыха или об оплате отпуска) применяется годичный срок — это добавляет вам свободы маневра, если речь пойдет и о выплатах.
Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства:
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Отдельно — денежная компенсация. Если из-за урезания дней вам не начислят и не выплатят часть отпускных, применяется ст. 236 ТК РФ — проценты (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ) за каждый день задержки, независимо от вины работодателя:
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ
А любое неправомерное действие работодателя может дать право и на компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ (размер при споре определяется судом, независимо от имущественного ущерба):
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Вывод. Требование о восстановлении полной продолжительности дополнительного отпуска за вредность заявляется работодателю письменно, а при отказе — в государственную инспекцию труда (жалоба), комиссию по трудовым спорам и (или) суд, в том числе минуя КТС. Общий срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (по денежным выплатам — 1 год); пропущенный срок может быть восстановлен. За нарушение работодателя можно привлечь по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф: должностные лица — от 1 000 до 5 000 руб., организации — от 30 000 до 50 000 руб.), а также требовать проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки) и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ.
Развилки в зависимости от того, как именно оформлены донорские дни
Ответ зависит от юридически значимых фактов, которые пока не названы.
Если день сдачи крови совпал с рабочим днём и вы на работу не выходили — вам положен дополнительный день отдыха, и он может быть по вашему желанию присоединён к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года (> После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ч. 4 ст. 186 ТК РФ, > В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Продолжительность отпуска за вредность от этого не меняется (блок 1).
Если вы вышли на работу в день сдачи по соглашению с работодателем — по вашему желанию предоставляется другой день отдыха; причём для работ с вредными условиями выход в этот день исключён, что прямо подчёркивает приоритет отдыха (> В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
— ч. 1 ст. 186 ТК РФ). И снова на продолжительность отпуска за вредность это не влияет.
Если донорский день отдыха вы присоединили к ежегодному отпуску — это ваше право, а не основание для уменьшения какого-либо отпуска. Существенно: даже отзыв из отпуска работников на вредных работах не допускается (ст. 125 ТК РФ, > Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ст. 125 ТК РФ), поэтому «пересчитав» отпуск задним числом и сняв дни, работодатель тем более поступает незаконно.
Если же работодатель утверждает, что донорские дни «поглотили» дни вредного отпуска по стажу — это смешение двух разных правовых режимов. В стаж вредного отпуска включается только фактически отработанное во вредных условиях время (> В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
— ст. 121 ТК РФ), а время, когда за работником сохранялось место работы (в т. ч. дни отдыха), включается в стаж для ежегодного основного отпуска (> время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) период приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351 7 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;
— абз. 2 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Ни один из этих режимов не позволяет работодателю вычесть оплаченные донорские дни из дополнительного отпуска за вредность.
Если дни уже сняты или отпускные урезаны на их величину — см. блок 2 (жалоба в ГИТ, КТС/суд, сроки, компенсации).
Вывод. При любой из веток закон на вашей стороне: донорские гарантии по ст. 186 ТК РФ и отпуск за вредность по ст. 117, 121 ТК РФ — разные институты, и оплата донорских дней через норму часов не даёт работодателю права сокращать установленную по СОУТ и договору продолжительность дополнительного отпуска. Требуйте письменного приказа/уведомления о снятии дней (это доказательство) и письменно заявите о неправомерности; отказ — основание для жалобы в ГИТ и иска в суд в течение 3 месяцев (для денежных требований — 1 год).
Доказательства и исполнение: на что опереться и как добиться восстановления дней
Чтобы спор был выигрышным, нужны документы, фиксирующие и основание отпуска за вредность, и неправомерное снятие дней, и исполнение решения.
Основание права на вредный отпуск — СОУТ и договор; продолжительность конкретного работника определяется трудовым договором на основании соглашения и коллективного договора с учётом результатов СОУТ (> Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ). Поэтому ключевой ваш документ — карта СОУТ (класс 2, 3, 4 степени вредности) и пункт трудового договора (или колдоговора) о продолжительности доп. отпуска. Именно они, а не табель «нормы часов», подтверждают, сколько дней вам положено.
Фиксация самого нарушения. Приказ или уведомление об уменьшении отпуска, изменённый график отпусков, расчётные листки с уменьшенными отпускными — это письменные доказательства. Запросите их письменно; обязанность знакомить работника с документами, непосредственно связанными с его работой, следует из > соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Если вам выдали донорские справки с отметками — сохраните их и табели, где донорские дни отражены в норме часов: это подтвердит вашу версию причин снятия (и одновременно опровергнет её правомерность).
Момент срока обращения отсчитывается с того дня, когда вы узнали о нарушении (об уменьшении дней в графике/приказе/расчёте) — > Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ; для денежных требований (недоплата отпускных) действует годичный срок.
Исполнение при успехе: работодатель обязан издать приказ о восстановлении полной продолжительности отпуска, привести в соответствие график отпусков и доплатить отпускные. Если выплаты задержаны, к сумме прибавятся проценты по > При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ, а также возможна компенсация морального вреда по > Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ.
Риски. Основные: пропуск трёхмесячного срока (считайте со дня ознакомления с приказом/графиком), необходимость доказать, что снятие дней состоялось (без письменного приказа доказывать сложнее) и возможное давление работодателя. Риск снижается ранней письменной фиксацией: заявление с требованием разъяснить основание и вернуть дни, отметка о приёме или отправка почтой с уведомлением.
Вывод. Опорные документы: карта СОУТ и трудовой договор (сколько дней положено), приказ/график/расчётные листки (что снято), донорские справки и табели (причина снятия). Заявите требование письменно и подайте в 3-месячный срок (для денежных требований — в годичный); при удовлетворении работодатель обязан восстановить дни приказом и доплатить отпускные, а за задержку — проценты по ст. 236 ТК РФ и моральный вред по ст. 237 ТК РФ.
Риски при споре: сроки, давление работодателя и способы их снизить
Ключевой процессуальный риск — пропуск срока обращения в суд. Он составляет 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (для денежных требований — 1 год), но при уважительных причинах восстанавливается судом (> Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Позиция высшей судебной инстанции прямо защищает работника, обратившегося сначала в надзорные органы: такое обращение признаётся уважительной причиной пропуска срока, если вы своевременно (до истечения 3 месяцев) письменно заявили о нарушении в прокуратуру и/или госинспекцию труда и у вас возникли правомерные ожидания восстановления прав во внесудебном порядке:
уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок. Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
— п. 16 Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15
Отсюда практический приём: чтобы не потерять срок, подайте одновременно письменное заявление работодателю и жалобу в ГИТ (с отметкой о принятии либо отправкой почтой с уведомлением). Это и фиксирует дату обнаружения нарушения, и создаёт запасной аргумент о восстановлении срока, если в суд пойдёте позже 3 месяцев.
Риск «давление / увольнение»: закон запрещает действия работодателя, нарушающие трудовые права, и обязывает его соблюдать законодательство (> соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Обращение за защитой в ГИТ/суд не может служить законным основанием для увольнения или ухудшения положения; любое такое действие будет самостоятельным нарушением, взыскиваемым по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (> Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) и дающим право на моральный вред (> Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ). Дополнительно риски снижаются письменной фиксацией каждого шага (заявление — с отметкой, ответы — копиями).
Риск «не доказать неправомерность перерасчёта» снимается документами: карта СОУТ и трудовой договор подтверждают положенную продолжительность отпуска (> Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ), а табели с донорскими днями в норме часов — причину снятия (см. блок 4). Чем раньше запросите письменный приказ/уведомление о снятии дней, тем проще доказать сам факт нарушения.
Вывод. Срок обращения в суд — 3 месяца (по деньгам — 1 год) со дня, когда вы узнали о снятии дней; пропущенный по уважительным причинам срок восстанавливается, а своевременное обращение в ГИТ/прокуратуру признаётся уважительной причиной. Для страховки от рисков подайте заявление работодателю и жалобу в ГИТ одновременно и письменно зафиксируйте даты; давление или увольнение за обращение — самостоятельное нарушение, взыскиваемое штрафом и компенсацией морального вреда.
Ветвления по документальному оформлению снятия дней и количеству снятых дней
От того, как оформлены действия работодателя, зависит стратегия и объём требований.
Если снятие зафиксировано приказом или изменённым графиком отпусков — это прямое письменное доказательство нарушения: продолжительность отпуска за вредность установлена по СОУТ и в трудовом договоре (> Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ), и её произвольное уменьшение приказом противоречит закону и обязанности работодателя соблюдать законодательство (> соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Тогда требование — признать приказ/запись в графике незаконными и восстановить дни, а при отказе — жалоба в ГИТ (> ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— ст. 356 ТК РФ) и иск в суд в 3-месячный срок (> Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Если письменного документа нет, а дни сняты «на словах» (устное указание начальства) — нарушение всё равно подлежит защите, но для доказывания факта сокращения отпуска запросите у работодателя письменное подтверждение (приказ, справку о количестве положенного и фактически предоставляемого отпуска). Обязанность знакомить с документами, связанными с работой, лежит на работодателе (> соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ); отказ выдать документ не лишает права на суд, но лучше зафиксировать запрос письменно с датой. Это же защитит срок обращения, отсчитываемый от дня, когда вы узнали о нарушении (> Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Если снято до минимальной законной границы (7 календарных дней и ниже) — нарушение двойное: помимо отказа от оплаченных донорских дней, работодатель опускается ниже минимальной продолжительности вредного отпуска, гарантированной ч. 2 ст. 117 ТК РФ (> Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ). Такое сокращение недопустимо ни при каких обстоятельствах.
Если снято только «сверхминимум» (например, с 12 до 9 дней, но не ниже 7) — действует тот же запрет: продолжительность установлена договором/СОУТ, и работодатель не вправе её менять в одностороннем порядке; сверх-минимальная часть может уменьшаться только заменой на денежную компенсацию по отдельному письменному соглашению с работником (ч. 4 ст. 117 ТК РФ, > Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ)
— ст. 117 ТК РФ), а не «в зачёт» донорских дней.
Если речь фактически идёт о выплатах (урезаны отпускные на величину снятых дней) — применяется годичный срок для денежных требований (> Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ) и проценты по ст. 236 ТК РФ (> При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ) на недоплаченную сумму.
Вывод. В любом варианте действия работодателя незаконны. При наличии приказа — оспаривайте сам приказ; при устном снятии — запросите письменное подтверждение и фиксируйте дату. Снятие ниже 7 календарных дней дополнительно нарушает ч. 2 ст. 117 ТК РФ; снятие сверх минимума также недопустимо, т.к. требует отдельного письменного соглашения о денежной компенсации, а не зачёта донорских дней. По денежной части требований действует годичный срок и взыскиваются проценты по ст. 236 ТК РФ.
Действия работодателя незаконны: оплачиваемые донорские дни не могут уменьшать продолжительность дополнительного отпуска за вредность.
Дополнительный отпуск за вредные условия труда — это самостоятельная гарантия, продолжительность которой определяется исключительно результатами специальной оценки условий труда и условиями трудового или коллективного договора (ч. 1, 3 ст. 117 ТК РФ). Она не зависит от того, сколько «нормо-часов» в месяце закрыто донорскими днями. Донорские дни (день сдачи крови и дополнительный день отдыха) — это отдельная гарантия по ч. 1, 4, 5 ст. 186 ТК РФ, за которую сохраняется средний заработок, но которая не входит в стаж для дополнительного отпуска за вредность: в такой стаж включается только фактически отработанное во вредных условиях время (абз. 4 ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Иными словами, донорские дни и так не «дают» вам дней вредного отпуска — но и не могут их «отбирать». Уменьшение уже установленной продолжительности отпуска за вредность из-за донорских справок противоречит ст. 117 ТК РФ и обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство (абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Дополнительно: замена такого отпуска денежной компенсацией запрещена (ч. 3 ст. 126 ТК РФ), а отзыв из него не допускается (ст. 125 ТК РФ) — это подтверждает приоритет предоставления вредного отпуска в натуре, без каких-либо вычетов.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте нарушение письменно. Направьте работодателю письменное требование (заявление) о восстановлении полной продолжительности дополнительного отпуска за вредность, установленной по результатам СОУТ и трудовым договором/коллективным договором. Укажите, что донорские дни по ст. 186 ТК РФ — самостоятельная гарантия, а в стаж для вредного отпуска включается только фактически отработанное во вредных условиях время (ст. 121 ТК РФ). Сохраните копию с отметкой о принятии или доказательства отправки.
-
При отказе или отсутствии ответа — обращайтесь в трудовую инспекцию. Подайте жалобу в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя. Инспекция обязана рассмотреть обращение и принять меры по устранению нарушения и восстановлению нарушенных прав (ст. 356 ТК РФ). К жалобе приложите копии трудового договора, приказа об отпуске (если есть), донорских справок и письменного требования к работодателю.
-
Параллельно или вместо инспекции — обращайтесь в комиссию по трудовым спорам (КТС) или сразу в суд. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС и судами (ст. 382 ТК РФ), при этом в суд можно обратиться, минуя КТС (ст. 391 ТК РФ). Требование — признать действия работодателя по уменьшению продолжительности дополнительного отпуска за вредность незаконными и обязать восстановить полную продолжительность отпуска.
-
Соблюдайте срок обращения в суд. Общий срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если спор будет связан с невыплатой причитающихся сумм (например, среднего заработка за донорские дни), срок — 1 год со дня установленного срока выплаты (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске срока по уважительным причинам суд может его восстановить.
-
При обращении в суд заявите дополнительные требования. Вправе требовать компенсацию морального вреда в денежной форме (ст. 237 ТК РФ), а при нарушении сроков выплат — проценты по ст. 236 ТК РФ. Также работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.