Работодатель сокращает учебный отпуск и предлагает увольнение при заморозке объекта: законно ли это и как получить полный отпуск по справке-вызову

Обязан ли работодатель предоставить учебный отпуск полностью — с 16 сентября по 3 ноября

Основная гарантия — ст. 173 ТК РФ. Она не дает работодателю права «урезать» учебный отпуск под предлогом предстоящего увольнения или заморозки объекта.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней
— ч. 1 ст. 173 ТК РФ
Норма императивна: работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка работнику, который обучается по аккредитованной программе ВО заочно или очно-заочно и успешно осваивает программу. Продолжительность для промежуточной аттестации — 40 календарных дней на 1–2 курсах и 50 дней на последующих. Ваш период 16.09–03.11 укладывается в этот лимит (49 дней), то есть весь он входит в законную продолжительность. Формулировка «предоставляет» означает обязанность, а не право работодателя, поэтому предложение подписать отпуск «только по 30 сентября» — это не «согласование даты», а неисполнение обязанности по существу.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).
— ч. 1 ст. 177 ТК РФ
Это ключевое условие вашей ситуации: гарантии положены при получении образования соответствующего уровня впервые. Вы указали, что высшее образование первое — условие соблюдено, дополнительных подтверждений не требуется.

Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 292-ФЗ) Глава 27. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
— ч. 4 ст. 177 ТК РФ
Форма справки-вызова утверждается уполномоченным федеральным органом; наличие у вас справки-вызова установленной формы закрывает вопрос документального подтверждения права на отпуск. Дата окончания сессии (3 ноября) определяется вузом в справке-вызове — именно она, а не 30 сентября, является границей отпуска.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
— ч. 5 ст. 173 ТК РФ
Если бы вы обучались очно, отпуск предоставлялся бы без сохранения заработной платы (15 календарных дней в году на промежуточную аттестацию). Поскольку у вас заочная (очно-заочная) форма, применяется оплачиваемый механизм ч. 1 ст. 173 ТК РФ — то есть речь не только о самом факте отпуска, но и об оплате в размере среднего заработка.

Вывод: учебный отпуск с 16 сентября по 3 ноября подлежит предоставлению в полном объеме: он соответствует продолжительности, установленной ч. 1 ст. 173 ТК РФ, вы получаете первое высшее образование и предъявили справку-вызов. Требование работодателя ограничить отпуск 30 сентября и уволиться — неправомерно; отказ в предоставлении полного отпуска может быть обжалован (см. блок 5).

Какие условия нужно проверить, чтобы гарантия сработала безоговорочно

Гарантия по учебному отпуску зависит от формы обучения и уровня образования.

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней
— ч. 1 ст. 173 ТК РФ
Для оплачиваемого дополнительного отпуска необходимы три условия: аккредитованная программа бакалавриата/специалитета/магистратуры, заочная или очно-заочная форма и успешное освоение программы. По вашим фактам все они есть. Ветвление: если по каким-то причинам вуз оформляет вас как очного студента, оплачиваемый отпуск не положен — тогда применяется ч. 5 ст. 173 ТК РФ (отпуск без сохранения заработной платы 15 календарных дней на промежуточную аттестацию), то есть отпуск тоже обязателен, но не оплачивается. В обоих случаях и 49 дней сессии, и обязанность оформить отпуск сохраняются — различается только оплата.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173 - 176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска. Работнику, совмещающему работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника).
— ч. 1 ст. 177 ТК РФ
Образование должно быть первым соответствующего уровня. Если бы это было второе высшее (например, у вас уже есть диплом бакалавра и вы получаете второй диплом того же уровня), оплачиваемого учебного отпуска не было бы — гарантия не применялась бы. Но вы указали «высшее первое», значит ограничение не действует.

Вывод: при вашей заочной (очно-заочной) форме обучения, первом высшем и аккредитованной программе учебный отпуск 16.09–03.11 должен быть предоставлен и оплачен по среднему заработку. Если вы очник — отпуск обязателен, но без оплаты. Прежде чем спорить, запросите в вузе подтверждение формы обучения и основания аккредитации программы.

Увольнение при «заморозке объекта»: что именно должно было произойти по закону

Увольнение в связи с «заморозкой объекта» — это, как правило, расторжение по инициативе работодателя; чаще всего это сокращение численности или штата.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
— п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
Если работодатель ссылается на сокращение, он обязан соблюсти процедуру ст. 180 ТК РФ — сам факт «заморозки объекта» не дает права увольнять «досрочно» и тем более подменять сокращение заявлением «по собственному желанию».

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 180 ТК РФ
Работодатель обязан предложить вам другую имеющуюся работу (вакансию) и предупредить персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения. Это же подтверждает и практика: п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 № 2 — при несоблюдении срока предупреждения суд изменяет дату увольнения.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 180 ТК РФ
Досрочное расторжение возможно только с вашего письменного согласия и с выплатой дополнительной компенсации пропорционально оставшемуся сроку. Значит, фраза «напиши отпуск по 30 сентября, а дальше увольнение» юридически означает одно: вам предлагают увольнение раньше двухмесячного срока. Соглашаться на это вы не обязаны; при отсутствии вашего согласия увольнение 30 сентября незаконно.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 5 ст. 373 ТК РФ
Течение месячного срока увольнения после профсоюзной процедуры (для членов профсоюза — ст. 373 ТК РФ) прерывается на период вашего отпуска: время пребывания в отпуске, когда сохраняется место работы, в этот срок не засчитывается. Это еще один аргумент, что «заморозка» не дает права уволить вас в отпуске «по графику».

Вывод: при сокращении вас должны предупредить за 2 месяца персонально и под роспись, предложить вакансии, а досрочное увольнение возможно только с вашего письменного согласия и с дополнительной компенсацией. Если уведомления не было, а вас толкают к увольнению с 30 сентября — процедура нарушена, и увольнение подлежит оспариванию.

Можно ли уволить вас в период учебного отпуска и что делать, если приказ уже издают

Прямого запрета на увольнение в период учебного отпуска ТК РФ не содержит — ваш «щит» здесь состоит из норм о порядке увольнения и о гарантии самого учебного отпуска.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 180 ТК РФ
Работодатель обязан либо выждать двухмесячный срок предупреждения, либо получить ваше письменное согласие на досрочное увольнение с дополнительной компенсацией. Если вы не даете согласия, увольнение с 30 сентября (пока длится ваш учебный отпуск) не может состояться по закону — оно произойдет не ранее истечения срока предупреждения.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 5 ст. 373 ТК РФ
Период учебного отпуска не засчитывается в срок, в течение которого работодатель вправе завершить процедуру увольнения (для членов профсоюза). Это дополнительно «защищает» ваш отпуск от досрочного завершения увольнением.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1–2 ст. 127 ТК РФ
Если работодатель настаивает на увольнении, есть и альтернативный вариант защиты: неиспользованные отпуска могут быть предоставлены с последующим увольнением, и тогда днем увольнения считается последний день отпуска, а при увольнении выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска. То есть даже формально можно оформить сначала полный отпуск, а увольнение — после его окончания, что полностью отвечает вашему требованию «нужен полный отпуск».

Вывод: законной возможности уволить вас 30 сентября против вашей воли у работодателя нет: без письменного согласия увольнение возможно только по истечении двухмесячного срока предупреждения, а учебный отпуск должен быть предоставлен полностью. Даже если увольнение неизбежно, оно должно быть «пристыковано» к окончанию отпуска (вариант — отпуск с последующим увольнением), а не обрывать сессию.

Куда обращаться при отказе и в какие сроки

Отказ предоставить полный учебный отпуск — индивидуальный трудовой спор; его можно вести в государственной инспекции труда, прокуратуре и суде.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя
— ч. 2 ст. 391 ТК РФ
Споры о восстановлении на работе, изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате вынужденного прогула и о компенсации морального вреда рассматриваются непосредственно в суде — обращение в комиссию по трудовым спорам не требуется.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ
Сроки обращения: по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки; по спору о невыплате причитающихся сумм (включая оплату отпуска) — один год; по иным трудовым спорам (например, о непредоставлении отпуска) — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1 и 2 ст. 394 ТК РФ
Если увольнение будет признано незаконным, работник подлежит восстановлению, а орган, рассматривающий спор, принимает решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула. Это ваш рычаг: увольнение в период учебного отпуска с нарушением процедуры оспаривается с восстановлением на работе.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ
За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность: предупреждение или штраф на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ); невыплата отпускных квалифицируется по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод: при отказе — письменное заявление о предоставлении полного учебного отпуска с отметкой о получении, далее жалоба в государственную инспекцию труда и (или) иск в суд. При увольнении в период отпуска иск подается в течение одного месяца со дня вручения приказа/выдачи трудовой книжки — этот срок критичен.

Деньги: оплата учебного отпуска, выплаты при увольнении, проценты и моральный вред

Учебный отпуск по ст. 173 ТК РФ оплачивается исходя из среднего заработка, и срок оплаты установлен отдельно.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 8 ст. 136 ТК РФ
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала — то есть к 16 сентября отпускные должны быть уже выплачены. Задержка дает право на компенсацию.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ
При нарушении срока выплаты отпускных, расчета при увольнении и иных причитающихся сумм работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день задержки, независимо от наличия вины. Это ваш «денежный» аргумент в переговорах: если решите увольняться, не отказывайтесь письменно от своих прав, а сразу фиксируйте требования по суммам.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1–2 ст. 127 ТК РФ
При увольнении вам выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска; либо по письменному заявлению отпуска предоставляются с последующим увольнением, и тогда днем увольнения считается последний день отпуска. Важный нюанс: компенсация по ст. 127 ТК РФ закрывает ежегодные отпуска; оплата именно учебного отпуска — отдельная гарантия по ст. 173 ТК РФ, и она сохраняется за период до фактического прекращения трудового договора.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 13.07.2020 № 210-ФЗ) В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ
Если «заморозка» — это сокращение, при увольнении дополнительно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а при трудоустройстве свыше месяца — средний месячный заработок за второй месяц.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ
Неправомерные действия работодателя (отказ в отпуске, незаконное увольнение) дают право на компенсацию морального вреда; при споре размер определяется судом независимо от имущественного ущерба.

Вывод: за 16.09–03.11 вам полагается средний заработок (отпускные не позднее чем за 3 дня до 16 сентября); при увольнении — компенсация за все неиспользованные ежегодные отпуска, а при сокращении — выходное пособие. За любую задержку выплат — проценты по ч. 1 ст. 236 ТК РФ, плюс возможна компенсация морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Не соглашайтесь на «отпуск по 30 сентября» без письменного расчета причитающихся сумм.