Законно ли уменьшать отпуск медработнику из-за больничных в течение года: 63 дня вместо 55

Включается ли больничный в стаж, дающий право на отпуск

Период временной нетрудоспособности не сокращает ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Закон прямо относит время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы, к периодам, включаемым в стаж, дающий право на основной оплачиваемый отпуск:

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
— ч. 1 ст. 121 ТК РФ

Больничный — это как раз время, когда сотрудник не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), поэтому период нетрудоспособности полностью входит в отпускной стаж. Иными словами, «высчитывать» дни основного отпуска из-за больничных работодатель права не имеет.

Отдельно отмечу: сам по себе удлинённый основной отпуск медработника (отпуск свыше 28 дней) — это тоже основной отпуск, а не дополнительный:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 1, 2 ст. 115 ТК РФ

Для основного отпуска стаж считается по ч. 1 ст. 121 ТК РФ (приведена выше), и больничный в него входит. Если ваши 63 дня — это именно основной удлинённый отпуск (например, установленный специальным актом для вашей категории медработников), то сокращение до 55 дней из-за больничных незаконно: продолжительность этого отпуска фиксирована и не зависит от того, болели вы или нет.

Вывод по вопросу: период временной нетрудоспособности включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, и не может служить основанием для уменьшения ни 28-дневного, ни удлинённого основного отпуска. Если ваши 63 дня — основной (удлинённый) отпуск, снижение до 55 дней из-за больничных неправомерно.

Дополнительный отпуск за вредные условия труда: единственная часть, которую больничный реально сокращает

Правовая разница возникает, если в состав ваших 63 дней входит дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для него стаж считается иначе — только по фактически отработанному во вредных условиях времени:

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
— ч. 3 ст. 121 ТК РФ

Это и есть единственная законная причина, по которой дни отпуска могут уменьшаться из-за больничных: если часть отпуска — дополнительная за вредность, то время нетрудоспособности в стаж для этой части не засчитывается, и работодатель вправе предоставить её пропорционально времени, реально отработанному во вредных условиях в данном рабочем году.

Структура таких отпусков такова:

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
— ч. 1–3 ст. 117 ТК РФ

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
— ст. 120 ТК РФ

То есть 63 дня, скорее всего, складываются из двух частей: основной удлинённый отпуск (по специальному акту для медработников) + дополнительный отпуск за вредные условия труда. Первая часть из-за больничных снижаться не может; вторая часть может уменьшаться пропорционально фактически отработанному во вредных условиях времени.

Вывод по вопросу: единственная законная возможность уменьшения дней отпуска из-за больничных — это пропорциональный перерасчёт дополнительного отпуска за вредные условия труда (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Основной и удлинённый основной отпуск так сокращать нельзя. Поэтому следует точно выяснить, из каких отпусков состоят ваши 63 дня: если весь объём относится к основному удлинённому отпуску — снижение до 55 дней незаконно полностью; если часть приходится на доп. отпуск за вредность — правомерно снижение только этой части, и только в пределах фактически отработанного во вредных условиях времени.

Право на полный отпуск и порядок предоставления: снижать «задним числом» нельзя

Даже если корректировка доп. отпуска за вредность допустима, она должна быть законно оформлена и не может произвольно «урезать» уже утверждённый отпуск. Ежегодный отпуск предоставляется по графику, обязательному для обеих сторон:

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
— ч. 1, 2 ст. 123 ТК РФ

Больничный во время рабочего года не переносит и не сокращает отпуск автоматически: механизм ст. 124 ТК РФ касается только случая нетрудоспособности, наступившей во время самого отпуска (тогда отпуск продлевается или переносится), а не пересчёта дней:

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
— ч. 1–3 ст. 124 ТК РФ

Ваша ситуация обратная: вы болели в течение года до отпуска, что на продолжительность отпуска не влияет. Работодатель также не вправе в одностороннем порядке менять условия о продолжительности отпуска в сторону ухудшения положения работника.

Право на отпуск в полном объёме охраняется: замена деньгами (и, следовательно, любое «уменьшение» реальных дней отдыха) части отпуска свыше 28 дней возможна только по письменному заявлению работника, а для доп. отпуска за вредность — вообще запрещена:

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях
— ч. 1 ст. 126 ТК РФ

Вывод по вопросу: самовольно уменьшить в уведомлении число дней уже положенного отпуска работодатель не вправе. Если он настаивает на перерасчёте, он обязан показать письменный расчёт: какая часть 63 дней относится к основному отпуску, какая — к доп. отпуску за вредность, и сколько дней во вредных условиях вы фактически отработали за рабочий год. Без такого расчёта «55 дней» — голословное утверждение.

Денежные последствия: оплата отпуска и компенсация при недоплате

Отпуск должен быть оплачен полностью и в срок:

При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. (Часть в редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ) Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. (В редакции федеральных законов от 04.11.2014 № 333-ФЗ, от 26.07.2019 № 231-ФЗ) Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ст. 136 ТК РФ

Если работодатель неправомерно недоплатит отпускные (предоставит отпуск лишь на 55 дней, а на законные 8 дней — ни отпуска, ни оплаты), это будет нарушением сроков выплат, за которое предусмотрена денежная компенсация независимо от вины работодателя:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

Средний заработок для отпускных считается за последние 12 месяцев с учётом фактически начисленной зарплаты и фактически отработанного времени; больничный при этом уже учтён в самом расчёте среднего заработка, и отдельно «вычитать» его из дней отпуска закон не требует:

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
— ч. 3, 4 ст. 139 ТК РФ

Таким образом, ссылка работодателя на больничные «при оплате» беспочвенна: больничный влияет на сумму среднего заработка (дни болезни и пособие исключаются из расчётного периода), но не на количество дней отпуска и не на право на отпуск в целом.

Вывод по вопросу: при доказанном неправомерном уменьшении отпуска работодатель обязан либо предоставить недостающие дни отпуска с оплатой за них, либо возместить невыплаченные отпускные с процентами по ст. 236 ТК РФ. Размер компенсации — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки выплаты.

Куда обращаться и в какие сроки, если работодатель настаивает на 55 днях

Способы защиты трудовых прав предусмотрены ТК РФ:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита.
— ст. 352 ТК РФ

Практический порядок защиты: сначала письменно потребовать у работодателя предоставить отпуск в полном объёме (63 дня) и выдать письменный расчёт/обоснование уменьшения до 55 дней. Если откажут — обратиться в Государственную инспекцию труда (она осуществляет федеральный государственный надзор и вправе выдавать обязательные предписания об устранении нарушений), а также в суд.

Спор о предоставлении дней отпуска — индивидуальный трудовой спор, который рассматривается судом (минуя КТС это прямо допускается), а требование о компенсации морального вреда — непосредственно судом:

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя
— ч. 2 ст. 391 ТК РФ

Сроки обращения в суд различаются:

• по требованию о предоставлении недостающих дней отпуска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (то есть с момента вручения уведомления с 55 днями);

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

• по требованию о взыскании недоплаченных отпускных — специальный, более длительный годичный срок;

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Моральный вред от неправомерных действий работодателя возмещается в денежной форме и определяется судом независимо от имущественных требований:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу: при отказе работодателя следует обратиться (1) в ГИТ с жалобой на непредоставление отпуска в полном объёме и (2) в районный суд с иском о предоставлении недостающих дней отпуска (или взыскании компенсации за них при увольнении) и компенсации морального вреда. Срок — 3 месяца с момента, когда вы узнали об уменьшении отпуска; по денежным требованиям (недоплата отпускных) — 1 год.

Ответственность работодателя за незаконное уменьшение отпуска

Неправомерное уменьшение продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска и/или недоплата отпускных — это нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Наряду с штрафом за нарушение наступают и материально-правовые последствия: денежная компенсация за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ, см. выше) и компенсация морального вреда (ст. 237 ТК РФ, см. выше), которые взыскиваются независимо друг от друга.

Вывод по вопросу: если факт незаконного уменьшения отпуска будет установлен (ГИТ или судом), работодателю грозит административный штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а работнику — выплата недоплаченных сумм с процентами и компенсация морального вреда. Это дополнительный рычаг, побуждающий работодателя добровольно исправить уведомление до обращения в суд.

Итоговый вывод по всему вопросу

Сокращать дни отпуска только из-за того, что вы были на больничных, незаконно. Период временной нетрудоспособности включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ), поэтому основной (в том числе удлинённый) отпуск — а именно он, скорее всего, и составляет ваши 63 дня — уменьшить из-за больничных нельзя.

Единственный случай, когда больничные в принципе могут повлиять на число дней, — это дополнительный отпуск за вредные/опасные условия труда: в его стаж включается только фактически отработанное во вредных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Но и тогда правомерно снижение лишь этой части и лишь пропорционально отработке, а не произвольное «55 дней».

Что делать: запросить у работодателя письменный расчёт — из чего состоят 63 дня (основной удлинённый отпуск + доп. отпуск за вредность, с указанием продолжительности каждого) и сколько дней во вредных условиях отработано. Если весь объём 63 дней — основной отпуск, настаивайте на полном предоставлении; при отказе жалуйтесь в ГИТ и в суд (срок 3 месяца; по деньгам — 1 год).