Отказ в трудоустройстве маляром после проверки службы безопасности: можно ли обжаловать и требовать письменную причину

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте работодателю письменное требование о причине отказа под отметку о вручении.descriptionТребование о причине отказа в работе
  2. 2
    Дождитесь письменного ответа в срок, установленный законом, либо иной разумный срок, согласованный с работодателем.
  3. 3
    Запросите сведения об обработке ваших персональных данных, включая источник сведений о судимости.descriptionЗапрос о персональных данных
  4. 4
    Зафиксируйте отказ и переписку для возможного обжалования в суд в срок, установленный законом.
  5. 5
    При необходимости подайте иск об обжаловании отказа в суд; вопрос о компенсации морального вреда и подсудности оставьте открытым до согласования с юристом.

Документы и доказательства

  • Письменное требование о причине отказа — два экземпляра, отметка о вручении.
  • Заказное письмо с уведомлением и описью вложения по юридическому адресу работодателя.
  • Запрос субъекта персональных данных: какие сведения, источники, основания обработки.
  • Копии документов о собеседовании: переписка, приглашение, список требуемых справок.
  • Медицинская книжка и справки, которые вы уже собрали по требованию работодателя.
  • Свидетельские показания лиц, присутствовавших при собеседовании и отказе.
  • Срочно: первые шаги

    • Срочно направьте работодателю письменное требование о причине отказа — срок ответа 7 рабочих дней.
    • Вручите требование под подпись с датой и входящим номером, себе оставьте копию.
    • При отказе принять — направьте заказным письмом с описью вложения по юрадресу.
    • Зафиксируйте дату отказа: с неё пойдёт 3-месячный срок на обращение в суд.
    • Сохраните переписку, скриншоты, контакты и все документы по собеседованию.
    • Одновременно запросите сведения об обработке ваших персональных данных службой безопасности.
  • Денежные требования

    • Требуйте компенсацию морального вреда за необоснованный отказ.
  • Сроки и риски

    • Срок обращения в суд по спору об отказе в приёме — 3 месяца, не пропустите его.
    • Запрос о ваших персональных данных: ответ в течение 10 рабочих дней, продление не более 5.
    • Риск: без письменного требования причина отказа останется недоказанной в суде.
    • Риск: суд не обяжет заключить договор, но взыщет компенсацию морального вреда.
    • Риск: пропуск 3-месячного срока лишает возможности обжаловать отказ в суде.
  • Когда нужен адвокат

    • Отказ без причины и письменного ответа — уже основание для суда, адвокат нужен.
    • Спор об отказе в приёме рассматривает только суд, помимо инспекции труда.
    • Срок обращения — три месяца, адвокат поможет не пропустить и собрать доказательства.
    • Нарушение обработки данных о судимости службой безопасности — сложный состав, нужен юрист.
    • В суде потребуется доказать связь отказа с обстоятельствами вне деловых качеств.
    • Работодатель может привлечь юриста — без адвоката сложно спорить о деловых качествах.
  • Альтернативные пути

    • Направьте письменное требование о причине отказа — это условие для любого дальнейшего шага.
    • Подайте жалобу в государственную инспекцию труда на непрозрачную процедуру проверки.
    • Обратитесь в прокуратуру с жалобой на нарушение трудового законодательства.
    • Потребуйте подтвердить правомерность сбора сведений о судимости для должности маляра.
    • Параллельно ищите работу у других работодателей — суд не обяжет заключить договор.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Клиент находится на преддоговорной стадии трудовых отношений: он прошёл собеседование на должность маляра, работодатель фактически согласовал его кандидатуру, поручив собрать документы (справку об отсутствии судимости, медицинскую книжку и иные бумаги). После проверки службой безопасности работодатель отказал в заключении трудового договора, не сообщив конкретную причину («не прошёл проверку») и не оформив отказ письменно. Отказ исходит от структурного подразделения работодателя, поэтому юридически является отказом самого работодателя. Клиент указывает, что аналогичная ситуация повторяется неоднократно.

Из этого следует: работодатель обязан по письменному требованию кандидата сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее семи рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Отказ без указания причин приравнивается к необоснованному и может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004, п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022).

  1. Затронутые правоотношения
  • Отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ) — затронут напрямую: работодатель отказал кандидату без указания причин, что образует необоснованный отказ, подлежащий судебному обжалованию.
  • Запрет дискриминации в сфере труда (ст. 3, ч. 2 ст. 64 ТК РФ) — затронут, поскольку отказ по итогам проверки службы безопасности без конкретизации деловых качеств может являться отказом по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.
  • Порядок истребования документов при приёме на работу (ст. 65 ТК РФ) — затронут, поскольку работодатель требовал справку об отсутствии судимости, которая для должности маляра федеральным законом не предусмотрена; требование документов сверх установленного перечня запрещено.
  • Обработка персональных данных работника (ст. 86–90 ТК РФ, ФЗ-152) — затронута, поскольку служба безопасности собирала сведения о кандидате, включая сведения о судимости, относящиеся к специальным категориям персональных данных; их получение и обработка возможны только при наличии законных оснований и, по общему правилу, с письменного согласия субъекта.
  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
  • Отсутствие письменного требования о причине отказа — до предъявления такого требования работодатель не обязан сообщать причину письменно; после его предъявления у работодателя возникает обязанность дать письменный ответ в течение семи рабочих дней (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).
  • Содержание причины отказа — если письменная причина не связана с деловыми качествами маляра либо с прямым предписанием федерального закона, отказ является незаконным (ч. 2 ст. 64 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004).
  • Факт отказа без указания причин — сам по себе делает отказ необоснованным и даёт основание для судебного обжалования (п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022).
  • Требование справки об отсутствии судимости — для должности маляра такое требование не основано на федеральном законе, что подтверждает нарушение ст. 65 ТК РФ и усиливает позицию о незаконности действий работодателя.
  • Получение службой безопасности сведений о кандидате — если сведения о судимости получены без письменного согласия кандидата и вне случаев, предусмотренных федеральным законом, это нарушает п. 3, 4 ч. 1 ст. 86 ТК РФ и законодательство о персональных данных.
  • Повторяющийся характер отказов — указывает на систематическое применение работодателем непрозрачной процедуры проверки, что может учитываться при оценке добросовестности его действий, но само по себе не меняет правовой квалификации каждого конкретного отказа.

Обязан ли работодатель письменно сообщить причину отказа и в какой срок

Отказ службы безопасности — это юридически отказ самого работодателя: служба безопасности является его структурным подразделением, и её вывод «не прошёл проверку» не снимает с работодателя обязанности дать мотивированный ответ. По прямому требованию кандидата работодатель обязан письменно назвать причину.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

Из этой нормы следует: вы вправе подать письменное требование о сообщении причины отказа, и у работодателя нет возможности «отделаться» устным отказом — он обязан ответить письменно в течение семи рабочих дней со дня предъявления требования. Отказ сообщить причину уже сам по себе делает отказ в приёме «без указания причин», то есть необоснованным.

к необоснованному отказу гражданину в заключении трудового договора можно отнести такой отказ работодателя, в котором не указано причин этого отказа либо он сделан по основаниям, прямо запрещенным действующим законодательством, в том числе дискриминационным, либо данный отказ не связан с деловыми качествами работника, под которыми понимается наличие у него определенных профессионально- квалификационных и личностных качеств. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован гражданином в суд. 5 Удовлетворяя исковые требования К. о признании незаконным отказа в приеме его на работу, суд апелляционной инстанции руководствовался нормами статьи 64 ТК РФ, разъяснениями по их применению, содержащимися в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2, а также положениями локального нормативного акта работодателя о порядке приема на работу работников локомотивных бригад. Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание прохождение К. по направлению работодателя обязательного предварительного медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, психофизиологического обследования для трудоустройства, предоставление К. работодателю всех необходимых документов для приема на работу, пришел к выводу о том, что процедура трудоустройства К. в структурное подразделение общества на должность помощника машиниста электровоза была согласована между сторонами, однако работодателем К.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Практика ВС прямо подтверждает: отказ, в котором не указано причин, приравнивается к необоснованному и незаконному. Ваша ситуация — «не прошёл проверку» без объяснения — это классический случай такого отказа.

Вывод: работодатель обязан письменно сообщить конкретную причину отказа в течение семи рабочих дней с момента предъявления вашего письменного требования (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Отказ без указания причин является незаконным и может быть обжалован в суд.

Законен ли отказ, если причина не связана с деловыми качествами (дискриминация)

Закон допускает отказ только по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами, либо в случаях, прямо установленных федеральным законом. «Не прошёл проверку службы безопасности» без конкретики — это отказ по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами маляра.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 1, 2 ст. 64 ТК РФ

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Работодатель вправе отказать только при несоответствии деловым качествам либо требованиям, прямо установленным федеральным законом (например, для допуска к работам, к которым не допускаются лица с судимостью). Судимость или иные личные обстоятельства, не влияющие на способность выполнять работу маляра, основанием для отказа по общему правилу не являются.

за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.). Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора. При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 6 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса). Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004

Разъяснение Пленума содержит два ключевых момента. Во-первых, перечень запрещённых оснований отказа — примерный, и вопрос о дискриминации решает суд по каждому делу. Во-вторых, работодатель действительно свободен в кадровых решениях (заключение договора — его право, а не обязанность), НО эта свобода ограничена запретом отказывать по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Поэтому отказ «по итогам проверки СБ» без указания конкретной причины, связанной с квалификацией или прямым предписанием закона, — незаконен.

Вывод: если письменная причина отказа (которую работодатель обязан сообщить) не будет связана с вашими деловыми качествами или с требованием федерального закона, отказ является дискриминационным и незаконным; вы вправе требовать его признания незаконным, а также компенсации. Требовать обязательного заключения трудового договора суд по общему правилу не может (это право работодателя), но вправе признать отказ незаконным и взыскать компенсацию морального вреда.

Правомерность проверки СБ и истребования справки о судимости (персональные данные)

Ситуация усугубляется тем, что работодатель фактически собирал о вас сведения через службу безопасности и требовал справку об отсутствии судимости, что для должности маляра по общему правилу не предусмотрено.

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2010 № 387-ФЗ) справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ) В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
— ст. 65 ТК РФ

Справка об отсутствии судимости обязательна только «при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой… не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость». Для работы маляром такого прямого федерального ограничения нет, поэтому требование этой справки сверх нормы незаконно, а сбор иных сведений «по своим каналам» — нарушение.

все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение; 4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами;
— п. 3, 4 ч. 1 ст. 86 ТК РФ

Сведения о судимости относятся к специальным категориям персональных данных. Их обработка службой безопасности возможна только по письменному согласию субъекта либо в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Если вы не давали письменного согласия на проверку сведений о судимости через СБ, а такие сведения были получены — это нарушение.

Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами. 4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 10 1 . Особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения 1. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. 2.
— ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Обработка персональных данных о судимости негосударственными лицами (работодателем) допускается только «в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами». Для должности маляра такого закона нет, поэтому обработка данных о вашей (возможной) судимости работодателем неправомерна.

Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. 2. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. 3. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.
— ч. 1, 3, 7 ст. 14 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Помимо требования причины отказа по ст. 64 ТК РФ, вы вправе направить работодателю запрос как субъект персональных данных и получить подтверждение факта обработки, правовые основания, цели и источник получения данных о вас — в течение десяти рабочих дней. Это механизм, позволяющий выяснить, что именно «нашла» служба безопасности и на каком основании.

Вывод: проверка службой безопасности сведений о судимости и истребование справки о судимости для должности маляра без прямого основания в федеральном законе — неправомерны. Вы вправе (а) истребовать у работодателя информацию об обработке ваших персональных данных (ст. 14 ФЗ-152), (б) обжаловать нарушение в Роскомнадзор или суд.

Как и куда обжаловать: суд, инспекция труда, прокуратура, Роскомнадзор

Отказ в заключении трудового договора является индивидуальным трудовым спором и рассматривается непосредственно судом, без обязательного предварительного обращения в комиссию по трудовым спорам.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
— ч. 2 ст. 381 ТК РФ

Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 3 ст. 391 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу и спор о дискриминации рассматриваются непосредственно судом. Досудебный порядок (КТС) для этой категории не обязателен.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ч. 1, 3, 5 ст. 392 ТК РФ

На обращение в суд у вас три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (то есть со дня отказа). Срок может быть восстановлен судом по уважительным причинам — например, если вы сначала обращались в контрольно-надзорные органы.

Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 . Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ ) 6 3 . Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора , за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. (В редакции Федерального закона от 06.02.2012 № 4-ФЗ ) 9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ ) 9 1 . Иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с его банковского счета, электронных денежных средств, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда, если соответствующий иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, может предъявляться также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2026 № 223-ФЗ ) 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
— ч. 6.1, 6.3, 10 ст. 29 ГПК РФ

Иск можно подать по месту жительства истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ), а по требованиям о защите персональных данных — также по месту жительства (ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ). Истцы по трудовым спорам освобождены от уплаты государственной пошлины.

государственные инспекции труда и органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона. Нормативные положения, определяющие способы защиты гражданином своих трудовых прав и полномочия государственных инспекций труда и органов прокуратуры по рассмотрению обращений граждан, судами первой и апелляционной инстанций применены не были. Вследствие этого судебные инстанции не проверили и не учли все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче Ш. искового заявления в суд о признании увольнения незаконным, в то время как эти обстоятельства имеют значение для рассмотрения его заявления о восстановлении пропущенного срока. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила, что, направляя письменные обращения по вопросу незаконности его увольнения с должности главного врача в 85 государственную инспекцию труда и органы прокуратуры, Ш. правомерно ожидал, что в отношении его работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений его трудовых прав и его трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Учитывая указанные фактические обстоятельства и доводы Ш.
— п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ от 09.12.2020

Помимо суда, вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда и прокуратуру: они наделены полномочиями рассматривать обращения о нарушении трудовых прав и выдавать предписания об устранении нарушений. Это не заменяет суд (не являются органами по разрешению трудовых споров), но обращение к ним является уважительной причиной пропуска срока и даёт основание для его восстановления, а также может оперативно побудить работодателя выдать письменный ответ. По нарушению в сфере персональных данных жалоба подаётся в Роскомнадзор (уполномоченный орган).

Вывод: последовательность действий — (1) письменно потребовать причину отказа (обязательный ответ в 7 рабочих дней); (2) параллельно или после — обращение в ГИТ/прокуратуру и при намерении взыскать компенсацию — иск в районный суд в течение трёх месяцев; (3) по фактам незаконной обработки персональных данных — жалоба в Роскомнадзор. Подсудность — районный суд по месту нахождения работодателя или по месту жительства истца.

Денежные последствия и ответственность работодателя

Пострадавший от дискриминации вправе требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред возмещается в денежной форме по решению суда независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Применительно к отказу без причин суды взыскивали компенсацию (в практике ВС был размер 100 000 руб., но сумма всегда определяется индивидуально исходя из характера страданий). Также подлежат возмещению документально подтверждённые расходы на трудоустройство (например, стоимость медкомиссии, которую вы проходили по направлению работодателя).

За нарушение законодательства о персональных данных — возмещение убытков и (или) компенсация морального вреда в судебном порядке.

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. 2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.
— ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и за неправомерную обработку персональных данных.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ

Неправомерная обработка данных о судимости дополнительно квалифицируется по ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение правил обработки персональных данных), а отказ в приёме по дискриминационным мотивам в отношении отдельных защищаемых категорий может образовывать состав ст. 145 УК РФ — однако по общему правилу основным рычагом для вас являются признание отказа незаконным и компенсация морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Вывод: вы вправе взыскать с работодателя компенсацию морального вреда и подтверждённые расходы на трудоустройство; работодатель несёт административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) и ст. 13.11 КоАП РФ (персональные данные). Истцы по трудовым спорам от уплаты госпошлины освобождены.

Отказ без указания причины незаконен: вы вправе потребовать письменное объяснение, а затем обжаловать отказ в суд, поскольку «не прошёл проверку службы безопасности» без конкретики — это необоснованный отказ, не связанный с деловыми качествами.

Работодатель обязан по вашему письменному требованию сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее семи рабочих дней со дня предъявления требования (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Отказ без указания причин приравнивается к необоснованному и может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ, п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022). Если служба безопасности является подразделением работодателя (что следует уточнить), её вывод «не прошёл проверку» юридически приравнивается к отказу самого работодателя, и именно он несёт обязанность дать мотивированный ответ.

По законности отказа. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора и любое ограничение прав по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами (ч. 1, 2 ст. 64 ТК РФ, ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Перечень запрещённых оснований — примерный, вопрос о дискриминации решает суд при рассмотрении конкретного дела (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004). Если письменная причина, которую работодатель обязан сообщить, не будет связана с вашими деловыми качествами как маляра или с прямым требованием федерального закона — отказ незаконен. При этом заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004), поэтому суд по общему правилу не обязывает заключить трудовой договор, но вправе признать отказ незаконным и взыскать компенсацию морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

По требованию справки о судимости и проверке СБ. Справка об отсутствии судимости обязательна только при поступлении на работу, к которой лица с судимостью не допускаются федеральным законом (ст. 65 ТК РФ). Для должности маляра такого ограничения нет, поэтому требование этой справки сверх установленного перечня незаконно. Сведения о судимости относятся к специальным категориям персональных данных, их обработка негосударственными лицами допускается только в случаях, определённых федеральными законами (ч. 3 ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ). Работодатель обязан получать персональные данные у самого работника, а при получении от третьей стороны — предварительно уведомить и получить письменное согласие (п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ). Передача персональных данных третьим лицам без письменного согласия запрещена (ч. 1 ст. 88 ТК РФ). Вы вправе запросить у работодателя сведения об обработке ваших персональных данных — ответ должен быть дан в течение десяти рабочих дней с возможностью продления не более чем на пять рабочих дней (ч. 1, 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ).

По способам защиты. Спор с лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, признаётся индивидуальным трудовым спором (ч. 2 ст. 381 ТК РФ), а споры об отказе в приёме на работу рассматриваются непосредственно в суде (ч. 3 ст. 391 ТК РФ). Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Иски о защите прав субъекта персональных данных могут предъявляться по месту жительства истца (ч. 6.1, 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Нарушение трудового законодательства влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. Направьте работодателю письменное требование о сообщении причины отказа в заключении трудового договора. Требование оформите в двух экземплярах: один передайте под отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись), второй оставьте себе. Если принимать отказываются — направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу работодателя. Срок ответа — семь рабочих дней со дня предъявления требования (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

  2. Одновременно направьте запрос как субъект персональных данных — потребуйте сообщить, какие сведения о вас собирались, из каких источников, с какой целью, а также предоставить копии согласий на обработку (если они оформлялись). Срок ответа — десять рабочих дней с возможностью продления не более чем на пять рабочих дней (ч. 1, 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ).

  3. Дождитесь письменного ответа. Если работодатель не ответит в установленный срок или укажет причину, не связанную с деловыми качествами и не предусмотренную федеральным законом, — это основание для судебного обжалования.

  4. Подготовьте исковое заявление в суд по месту жительства (для требований о защите прав субъекта персональных данных — ч. 6.1, 6.3 ст. 29 ГПК РФ) или по месту нахождения работодателя. В иске заявите требования: признать отказ в заключении трудового договора незаконным, обязать работодателя сообщить причину отказа (если не сообщена), взыскать компенсацию морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ). Срок подачи иска — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

  5. Приложите к иску доказательства: копию письменного требования о причине отказа с отметкой о вручении (или почтовую квитанцию), ответ работодателя (если получен), переписку, подтверждающую факт собеседования и согласования кандидатуры, документы, которые вы собирали по просьбе работодателя.

  6. Параллельно подайте жалобу в государственную инспекцию труда на нарушение трудового законодательства (необоснованный отказ, истребование документов, не предусмотренных ст. 65 ТК РФ, нарушение порядка обработки персональных данных) — по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ работодателю грозит административная ответственность. Жалобу можно подать через официальный сайт Роструда (онлайн-инспекция.рф) или лично.

  7. При нарушении порядка обработки персональных данных (включая сведения о судимости) вы вправе также обратиться в Роскомнадзор или в суд (ч. 1, 2 ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ).