Сколько дней отпуска положено воспитателю логопедической группы детского сада — 42 или 56 дней и от чего это зависит

Продолжительность отпуска воспитателя: 42 или 56 календарных дней

Продолжительность удлинённого отпуска педагогического работника устанавливается не трудовым договором, а Правительством РФ — поэтому искать ответ нужно в перечне, а не в локальных актах детского сада.

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 334 ТК РФ

Для дошкольных образовательных организаций перечень различает две категории воспитателей: тех, кто работает с детьми дошкольного возраста с ОВЗ (56 дней), и всех остальных воспитателей групп для детей дошкольного возраста (42 дня). Именно вторая норма применяется по остаточному принципу — «за исключением воспитателей, указанных в пункте 4».

1. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие с обучающимися дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающимися в длительном лечении 56 4. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, при условии, что их деятельность связана с руководством научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 42 5. Руководители, должности которых указаны в подразделе 1 раздела II номенклатуры должностей, работающие в образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении 56 5. Руководители, должности которых указаны в подразделе 1 раздела II номенклатуры должностей, организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств) 56 5. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для детей дошкольного возраста, за исключением воспитателей и музыкальных руководителей, указанных в пункте 4 настоящего раздела 42 IV. Организации, осуществляющие обучение 5. Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, осуществляющие обучение по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеразвивающим программам, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 56 6.
   — п. 4 разд. I приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2024 № 415

1. Воспитатели, музыкальные руководители, работающие в группах для детей дошкольного возраста, за исключением воспитателей и музыкальных руководителей, указанных в пункте 4 настоящего раздела 42 IV. Организации, осуществляющие обучение 5. Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, осуществляющие обучение по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеразвивающим программам, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья 56 6. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, работающие в образовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 56 II. Организации дополнительного образования 6. Руководители, должности которых указаны в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей, организаций дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств) при условии, что их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью 56 6.
   — п. 5 разд. I приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2024 № 415

Ключевой критерий — не слово «логопедическая» в названии группы, а фактическая работа с обучающимися дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья (либо нуждающимися в длительном лечении). Если ваша группа является группой компенсирующей направленности для детей с тяжёлыми нарушениями речи и у детей есть статус обучающихся с ОВЗ, подтверждённый заключением ПМПК, применяется п. 4 и отпуск составляет 56 календарных дней; если статус ОВЗ у детей не оформлен и группа фактически общеразвивающая с логопедическим сопровождением (занятия логопеда, «логопункт»), — применяется п. 5 и отпуск 42 календарных дня. Полная ставка значения не имеет: нормы привязаны к категории обучающихся, с которыми работает воспитатель, а не к объёму нагрузки; сокращение продолжительности отпуска за неполную ставку законом не предусмотрено.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует по 31 августа 2029 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. № 415 Ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска работников, замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей Наименования должностей работников Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска I. Дошкольные образовательные организации 1. Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" (далее - номенклатура должностей), за исключением педагогических работников, указанных в пункте 4 настоящего раздела 42 1.
— п. 4 Постановления Правительства РФ от 03.04.2024 № 415

Постановление № 415 действует с 01.09.2024. Отпуск, начатый 05.08.2024, формально попадает в период действия прежнего регулирования, однако ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 содержало аналогичные по содержанию нормы о 56 днях для воспитателей, работающих с детьми с ОВЗ, и о 42 днях — для остальных, поэтому на юридический результат (42 либо 56 дней) смена акта не влияет; различаться может только формулировка основания в приказе.

Вывод: вам положено 56 календарных дней, если вы работаете с детьми дошкольного возраста, имеющими статус обучающихся с ОВЗ (заключение ПМПК), — независимо от того, называется группа «логопедической» или «компенсирующей»; и 42 календарных дня, если такого статуса у детей нет. Ставка (полная или неполная) на продолжительность отпуска не влияет. Определяющим документом для проверки служат заключения ПМПК на детей группы и положение о группе компенсирующей направленности в локальных актах детского сада.

Что означает статус «ребёнок с ОВЗ»: критерий, от которого зависит 56 дней

Название группы («логопедическая») само по себе правового значения не имеет — считаются только дети, официально признанные обучающимися с ОВЗ. Закон даёт закрытое определение такого статуса.

обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий
— п. 16 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для вашей ситуации это значит: чтобы претендовать на 56 дней, нужно, чтобы у детей группы было именно заключение ПМПК (а не просто логопедическое обследование или направление логопеда). Практически подтверждающие документы — заключения ПМПК на воспитанников, положение о группе компенсирующей направленности в локальных актах сада, адаптированная образовательная программа, по которой работает группа. Если группа именуется «логопедической», но укомплектована детьми без статуса ОВЗ (занятия с логопедом по инициативе родителей), формально преобладает норма о 42 днях, и требование о 56 днях нужно подкреплять документами о фактическом статусе детей.

Удлинённый отпуск педагогических работников — не «льгота по усмотрению» сада, а федеральная гарантия, которая устанавливается актом Правительства РФ.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 268-ФЗ)
— ч. 2 ст. 115 ТК РФ

Отсюда: 42 дня для воспитателя группы компенсирующей направленности не могут быть уменьшены локальным актом или трудовым договором, и, наоборот, работодатель не вправе произвольно «назначить» 56 дней без основания; вместе с тем стороны не лишены возможности установить более длительный отпуск.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 116 ТК РФ

Если в вашем детском саду коллективным договором или локальным актом предусмотрен дополнительный отпуск педагогическим работникам групп компенсирующей направленности, он суммируется с основным удлинённым, и общая продолжительность может превысить 56 дней. Запросите коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и положение об оплате труда — именно там может быть «плюс» к федеральному минимуму.

Вывод: решающий критерий — наличие у детей заключений ПМПК и статуса группы компенсирующей направленности, закреплённого локальными актами. При наличии статуса ОВЗ у детей, с которыми вы работаете, отпуск — 56 календарных дней; при отсутствии — 42 календарных дня, причём локальными актами сада этот минимум может быть только увеличен, но не уменьшен.

Отпуск за первый рабочий год и что делать с недостающими днями

Вы начали работу 16.10.2023. Отпуск с 05.08.2024 — это отпуск за первый рабочий год (16.10.2023–15.10.2024). Право на него возникло по истечении шести месяцев непрерывной работы. В вашем случае отпуск предоставлен авансом (полный рабочий год ещё не отработан), что закон допускает по соглашению сторон.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 122 ТК РФ

Продолжительность отпуска не зависит от стажа — за первый рабочий год работнику положена полная продолжительность (56 или 42 дня), пропорционально отработанному времени удлинённый основной отпуск не «усекается» (в отличие от дополнительного отпуска «за вредность», который даётся только за фактически отработанное время). Просто при увольнении до конца рабочего года за неотработанные дни отпуска производится удержание в установленном порядке.

Если вам фактически предоставлено 42 дня, а вы имеете право на 56, недостающие 14 дней — это неиспользованная часть ежегодного отпуска. Она может быть либо предоставлена в натуре (перенесена на другой срок на основании вашего заявления и нового графика отпусков), либо, по вашему письменному заявлению, заменена денежной компенсацией — поскольку превышает 28 календарных дней.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом). (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ТК РФ

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются
— ст. 120 ТК РФ

Отсюда для вашей ситуации (56 положено вместо 42): 14 дней, составляющие разницу, — это «часть, превышающая 28 календарных дней», и она может быть заменена компенсацией по заявлению, а отпускные за эти дни должны быть выплачены из расчёта вашего среднего заработка. При этом фактически предоставленный отпуск с 05.08.2024 должен был быть оплачен своевременно.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Вывод: за первый рабочий год вам положена полная продолжительность отпуска (56 дней при статусе ОВЗ у детей). Если фактически дали 42 дня, недостающие 14 дней вы вправе догулять (путем переноса по заявлению) либо — по письменному заявлению — заменить денежной компенсацией, поскольку эта часть превышает 28 календарных дней.

Защита права при отказе предоставить 56 дней: органы, сроки, последствия

Спор о продолжительности отпуска и выплате отпускных — это индивидуальный трудовой спор. Работник вправе обратиться в суд сразу, минуя комиссию по трудовым спорам (КТС) — для споров о трудовых правах это прямо допускается.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

По спору о непредоставлении отпуска надлежащей продолжительности применяется общий срок — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права; по требованию о выплате (доплате) отпускных действует удлинённый срок — один год со дня установленного срока выплаты.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Параллельно или вместо суда можно подать жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) и прокуратуру — они уполномочены провести проверку и привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение норм трудового права.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Если из-за неправильно определённой продолжительности отпуска вам не начислили и не выплатили часть отпускных, работодатель обязан вернуть всё с процентами (компенсацией) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки, начисляемыми и на не начисленные вовремя суммы.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае,
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Вывод: при отказе — в течение трёх месяцев (по спору об отпуске) или одного года (по спору о недоплате отпускных) вы можете обратиться в районный суд, минуя КТС, либо в ГИТ/прокуратуру. Невыплаченные отпускные подлежат взысканию с процентами по ст. 236 ТК РФ, а работодатель — административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Подведомственность — районный (городской) суд общей юрисдикции по месту нахождения работодателя или месту жительства истца.