Обязан ли работник писать заявление о переносе отпуска по графику, если он на больничном, и можно ли сохранить даты отпуска

Обязателен ли график отпусков и нужно ли заявление на отпуск по графику

Отпуск по графику предоставляется не по заявлению работника, а на основании утверждённого графика: закон обязывает работодателя лишь известить работника о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за две недели. Требование кадров «написать заявление за две недели» смешивает две разные обязанности — обязанность работодателя известить и мифическую обязанность работника заявить.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 123 ТК РФ

График обязателен для обеих сторон, поэтому дата отпуска уже установлена правоотношением и не требует дополнительного волеизъявления работника; двухнедельный срок в ст. 123 ТК РФ адресован работодателю (известить, а равно утвердить график до начала года), а не работнику.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 122 ТК РФ

Из этого следует, что отпуск за второй и последующий годы работы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, то есть по графику, — отдельного заявления закон для такого случая не требует. Единственное исключение — ч. 2 ст. 124 ТК РФ, но она даёт право требовать переноса именно работнику, а не работодателю.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 124 ТК РФ

Обязанность перенести отпуск по письменному заявлению возникает у работодателя только в двух ситуациях: отпускные не выплачены за три дня или работник не предупреждён за две недели. Ни того, ни другого в вашей ситуации нет — с графиком вы ознакомлены, а сроки оплаты ещё не наступили.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 9 ст. 136 ТК РФ

Если в организации есть локальный акт, устанавливающий «заявление за две недели» как условие оформления отпуска по графику, он не подлежит применению как ухудшающий положение работника по сравнению с ТК РФ.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
— ч. 4 ст. 8 ТК РФ

То же ограничение действует и для коллективного договора/трудового договора: условия, снижающие уровень гарантий, не применяются.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

Вывод: требование написать заявление о предоставлении отпуска «за две недели» незаконно. Отпуск по утверждённому графику предоставляется на основании графика и приказа работодателя, а не заявления работника; закон устанавливает лишь обязанность работодателя известить вас о начале отпуска под роспись не позднее чем за две недели (ст. 123 ТК РФ). Отказ писать такое заявление не является нарушением трудовой дисциплины, а «неоформление» отпуска по этой причине — нарушение работодателя.

Обязан ли работник переносить отпуск из-за больничного и вправе ли он отказаться

Продление или перенос отпуска при временной нетрудоспособности — это гарантия работника, а не инструмент работодателя: отпуск «должен быть продлен или перенесен», но срок определяется работодателем с учётом пожеланий работника, то есть ваше волеизъявление является обязательным элементом.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 124 ТК РФ

Практический смысл для вас: работодатель не вправе в одностороннем порядке «перенести» отпуск и объявить ваши даты по графику недействительными. Если болезнь закончится до даты начала отпуска (как вы предполагаете — больничный около 10 дней при отпуске через две недели), продлевать или переносить нечего: отпуск начинается в срок по графику, а период нетрудоспособности оплачивается пособием.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 183 ТК РФ

Пособие выплачивается работодателем в соответствии с федеральными законами; основание — электронный листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика. Факт вашей болезни подтверждается объективно и от работодателя не зависит.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Принуждение к переносу через угрозу «не оформить отпуск» противоречит и ч. 3 ст. 124 ТК РФ: перенос на следующий рабочий год возможен только в исключительных случаях и с согласия работника.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом
— ч. 3 ст. 124 ТК РФ

Вывод: вы вправе не писать заявление о переносе и не соглашаться на перенос. Если временная нетрудоспособность прекратится до даты начала отпуска по графику — отпуск оформляется в срок по графику; если болезнь продлится и захватит дату начала отпуска — отпуск подлежит продлению либо переносу, причём срок переноса определяется работодателем с учётом ваших пожеланий (ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Отказ от переноса при уже закончившемся больничном не является нарушением трудовых обязанностей, а отсутствие приказа об отпуске — вина работодателя, а не ваша.

Если работодатель самовольно перенесёт отпуск, не оформит его или объявит неявку прогулом

Самовольные действия работодателя (перенос без вашего согласия, отказ издавать приказ, требование выйти на работу вместо отпуска) нарушают право на ежегодный отпуск с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 114 ТК РФ

Дисциплинарная ответственность возможна только за виновное неисполнение трудовых обязанностей, а обязанности писать заявление о переносе отпуска по графику закон не устанавливает — значит, состава проступка нет.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Процедура наложения взыскания требует письменного объяснения, а само взыскание обжалуется в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 304-ФЗ) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— ч. 1, 7 ст. 193 ТК РФ

Денежные последствия: при невыплате отпускных в срок (не позднее чем за три дня до начала отпуска) начисляются проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Дополнительно вы вправе требовать компенсации морального вреда; его размер при споре определяет суд.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

За нарушение трудового законодательства работодатель и его должностные лица несут административную ответственность, а невыплата в срок отпускных образует самостоятельный состав.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Механизм защиты: ГИТ рассматривает обращения граждан о нарушениях трудовых прав и принимает меры к их восстановлению; индивидуальный трудовой спор разрешают КТС (при её наличии) и суд.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— ст. 352 ТК РФ

осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 220-ФЗ) анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 18.07.2011 № 242-ФЗ) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов, работодателей и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 24.07.2009 № 206-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
— абз. 2, 15 ст. 356 ТК РФ

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Сроки: по общему правилу — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права; по спорам о невыплате — один год со дня установленного срока выплаты.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Вывод: позиция кадров незаконна. Вы вправе: (1) отказаться от переноса отпуска и от написания «заявления за две недели», уведомив работодателя об этом письменно (например, заявлением о предоставлении отпуска по графику или письмом с приложением графика); (2) сообщить о больничном и по закрытии листка нетрудоспособности подтвердить дату выздоровления. Если работодатель не оформит отпуск, потребует выйти на работу или объявит неявку прогулом — жалоба в государственную инспекцию труда (ст. 356, 352 ТК РФ) и иск в районный суд (ст. 382 ТК РФ) с требованиями о предоставлении отпуска по графику, взыскании отпускных с процентами по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ; сроки — 3 месяца (по спору о предоставлении отпуска) и 1 год (по невыплате) по ст. 392 ТК РФ. Также возможна административная ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ.

Какие доказательства зафиксировать работнику

Для защиты позиции фиксируйте обстоятельства документально. Основание для выплаты пособия не зависит от заявлений — им служит электронный листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Поэтому прежде всего убедитесь, что листок нетрудоспособности сформирован (по запросу медицинская организация выдаст выписку), и сообщите работодателю о болезни — это также даст объективное подтверждение уважительности вашего отсутствия в дни нетрудоспособности и исключит квалификацию неявки как прогула, поскольку дисциплинарная ответственность возможна лишь за виновное неисполнение трудовых обязанностей.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Фиксируйте факт ознакомления с графиком: график отпусков обязателен для обеих сторон и подтверждает дату начала отпуска без заявления.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 123 ТК РФ

Порядок применения взыскания предполагает, что работодатель обязан затребовать письменное объяснение, а приказ о взыскании объявляется под роспись — это процессуальные точки, в которых вы сможете документально закрепить свою позицию и правоту.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 304-ФЗ) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— ч. 1, 7 ст. 193 ТК РФ

Вывод: зафиксируйте и сохраните: (1) график отпусков либо свою подпись об ознакомлении с ним; (2) сведения о сформированном электронном листке нетрудоспособности (и по желанию — выписку из него); (3) письменное уведомление работодателю об отказе от переноса отпуска и готовности уйти в отпуск в даты по графику (с отметкой о вручении либо отправкой заказным письмом/на официальную электронную почту). Эти документы подтвердят и дату отпуска, и уважительность отсутствия, и вашу добросовестную позицию в возможном споре.