Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении: за все 5 лет или только за 3 года?

Сохраняются ли дни отпуска за все пять лет и положена ли компенсация за весь период

Основная норма — ч. 1 ст. 127 ТК РФ: обязанность выплатить компенсацию при увольнении сформулирована без какого-либо ограничения по сроку давности — «за все неиспользованные отпуска».

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 1 ст. 127 ТК РФ

Здесь прямо сказано «за все», а не «за последние три года» или «за 21 месяц». Ни в ст. 127, ни в других статьях ТК РФ нет нормы, по которой неиспользованный отпуск «сгорает» через три года, — такого срока давности в законе не существует. Поэтому позиция кадров о том, что выплатят только за три года, нормативного основания не имеет.

Правильность такого прочтения подтвердил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.10.2018 № 38-П, разбирая именно ситуацию, когда работники не ходили в отпуска по много лет и работодатель (а вслед за ним и суды) выплачивал компенсацию лишь за 21 месяц, ссылаясь на 18-месячный срок из п. 1 ст. 9 Конвенции МОТ № 132.

истечение этого срока не может влечь за собой прекращение права таких работников на соответствующую часть отпуска и невозможность получения денежной компенсации взамен неиспользованных дней отпуска. Следовательно, приведенные положения статьи 9 Конвенции МОТ N 132 ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными ее статьями не затрагивают право работника на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении и не ограничивают срок, в течение которого работник может обратиться в суд с требованием о ее взыскании, в том числе в случаях, когда положенные работнику отпуска или их часть не были предоставлены в пределах срока их использования, установленного данной Конвенцией или национальным законодательством. Такой вывод в полной мере корреспондирует статье 11 данной Конвенции, не устанавливающей каких-либо ограничений права работника на получение компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
— п. 5.2 Постановления КС РФ от 25.10.2018 № 38-П

КС РФ прямо указал: истечение 18-месячного срока не прекращает право на отпуск и не лишает уволенного работника компенсации. Значит, довод «сгорело всё, что старше трёх лет» противоречит не только ТК РФ, но и позиции Конституционного Суда.

Далее КС РФ сформулировал решающее для вас правило: срок обращения в суд течёт не с года, за который не был предоставлен отпуск, а с момента прекращения трудового договора.

Что касается положений части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, то они ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и в случае ее невыплаты работодателем непосредственно при увольнении не лишают работника права на взыскание соответствующих денежных сумм в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания того рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии его обращения в суд в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора. Иное истолкование данных законоположений расходилось бы с их конституционно-правовым смыслом и противоречило бы статьям 15 ( части 1 и 2 ), 17 (часть 1) , 18 , 19 (часть 1) , 37 ( части 4 и 5 ), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
— п. 5.2 Постановления КС РФ от 25.10.2018 № 38-П

Для вас это означает: накопленные за все пять лет дни (а при продолжительности отпуска 28 календарных дней это примерно 140 дней за 5 лет) сохраняются, и при увольнении компенсации подлежит весь накопленный объём, а отказ выплатить «за давностью» незаконен. Обратите внимание на оговорку КС РФ: суд оценивает причины, по которым отпуск не использовался, и возможность злоупотребления со стороны работника; но в вашей ситуации отпуска не предоставлялись по вине работодателя (он обязан составлять график отпусков и предоставлять отпуск), поэтому эта оговорка вам не вредит.

Отдельно связанная норма, объясняющая, почему «накопление» отпусков возникло по вине работодателя:

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ч. 4 ст. 124 ТК РФ

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 122 ТК РФ

Закон возлагает на работодателя обязанность предоставлять отпуск ежегодно и прямо запрещает непредоставление отпуска более двух лет подряд. Именно работодатель, пять лет не дававший вам отпуск, нарушил эти нормы, и он не вправе извлекать из собственного нарушения выгоду в виде «списания» дней. За нарушение этого запрета предусмотрена административная ответственность (см. блок 4).

Вывод по вопросу: кадры неправы. Компенсации при увольнении подлежат ВСЕ неиспользованные отпуска за все пять лет работы, а не только за последние три года. Нормы о «сгорании» отпусков через три года в законодательстве нет, а Постановление КС РФ от 25.10.2018 № 38-П прямо запрещает ограничивать компенсацию периодом 21 месяц. Отказ выплатить за первые два года незаконен; требования заявляются при увольнении (в день расчёта по ст. 140 ТК РФ), а при невыплате — в суд в течение года со дня установленного срока выплаты.

Влияют ли дни отпуска за свой счёт на количество оплачиваемых дней, за которые положена компенсация

Компенсация считается не «за календарь», а за стаж, дающий право на отпуск. В этот стаж включаются отпуска без сохранения зарплаты, но только в пределах 14 календарных дней за рабочий год.

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) период приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351 7 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста; абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.07.2008 № 157-ФЗ) В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
— абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ

Практический смысл для вас: если за какой-то рабочий год вы брали «пару дней за свой счёт» и суммарно это не вышло за 14 календарных дней, все такие дни в отпускной стаж входят и количество оплачиваемых дней отпуска не уменьшают. Если же в каком-то рабочем году отпуск без сохранения зарплаты превысил 14 дней, дни сверх этого порога в стаж не идут и рабочий год «сдвигается» — тогда дней отпуска, подлежащих компенсации, будет чуть меньше, и именно на этом работодатель может попытаться обосновать уменьшение выплаты.

Отпуска без сохранения зарплаты предоставляются по письменному заявлению и оформляются приказом, то есть их продолжительность подтверждается документами работодателя.

первой статьи 128 ТК РФ определено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В части второй статьи 128 ТК РФ перечислены случаи, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на те, которые даются работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по усмотрению работодателя, то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (часть первая статьи 128 ТК РФ), и на те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (часть вторая статьи 128 ТК РФ). Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств (причин), по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.
— ст. 128 ТК РФ (по Обзору судебной практики ВС РФ от 09.12.2020)

Поскольку вы брали буквально «пару дней», превышение 14-дневного порога маловероятно — но проверить это нужно по приказам и личной карточке (форма № Т-2): если сверх 14 дней в каком-либо году ничего не было, компенсация считается за полное количество дней отпуска за все пять лет.

Вывод по вопросу: сами по себе дни за свой счёт компенсацию не «сжигают»: до 14 календарных дней в течение рабочего года они включаются в отпускной стаж (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Уменьшить число оплачиваемых дней работодатель может только на дни, превысившие эти 14 дней в конкретном рабочем году; такие дни нужно пересчитать по приказам об отпусках без сохранения заработной платы. Если суммарно за год вы брали не более двух недель, требования кадров об уменьшении выплаты на этом основании беспочвенны.

Когда и сколько должны заплатить: срок расчёта, размер и проценты за задержку

Расчёт производится в день увольнения — это ваша точка отсчёта и для процентов, и для судебного срока.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

Даже если работодатель спорит о размере, он обязан в день увольнения выплатить неоспариваемую часть. Если кадры настаивают на «трёх годах», они должны в день увольнения выплатить хотя бы эту сумму, а разницу — по решению суда; удержание «спорной» части без суда рискует квалификацией как неполная выплата.

Размер компенсации = количество дней неиспользованных отпусков × средний дневной заработок; средний дневной заработок — по последним 12 календарным месяцам.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
— ч. 4 ст. 139 ТК РФ

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 642) В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3) , умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 642) Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 642) 11.
— п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному. 7.
— п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922

Практический вывод: «цена» одного дня отпуска определяется вашим заработком за последние 12 месяцев перед увольнением (включая премии по п. 2 Положения № 922), а не заработком тех лет, за которые отпуск не предоставлялся, — это стандартный и наиболее выгодный для работника подход. Периоды, исключаемые из расчёта (больничные, отпуска без сохранения зарплаты, простой), учитываются по п. 5 Положения № 922 — при «паре дней» за свой счёт влияние на средний заработок минимально.

За задержку любой части расчёта (в том числе недоплаченной компенсации за «старые» отпуска) начисляются проценты:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Проценты начисляются за каждый день начиная со следующего дня после дня, когда расчёт должен был быть произведён (то есть со дня, следующего за днём увольнения), по день фактической выплаты, и обязанность их уплатить не зависит от вины работодателя. При задержке на несколько месяцев сумма процентов становится ощутимой, а при недоплате «за старые годы» проценты начисляются на всю недоплаченную сумму.

Дополнительно вы вправе требовать компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу: все причитающиеся суммы, включая компенсацию за все пять лет отпусков, работодатель обязан выплатить в день увольнения (ст. 140 ТК РФ), а спорную часть — тоже в этот срок в неоспариваемом размере. За каждый день задержки на сумму долга начисляются проценты не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России (ст. 236 ТК РФ) независимо от вины работодателя, плюс вы вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Если работодатель откажется платить: сроки, органы и ответственность

Срок обращения в суд по спору о выплатах при увольнении — один год, и он течёт со дня установленного срока выплаты (то есть с даты, когда расчёт должен был быть произведён при увольнении).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ)
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Для вас это значит: после увольнения есть год, чтобы взыскать недоплаченную компенсацию (в том числе «за первые годы»); при уважительных причинах пропущенный срок восстанавливается судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ). Поскольку речь идёт о выплатах при увольнении, именно этот годичный срок, а не трёхмесячный, является верным ориентиром — на это прямо указал и КС РФ (п. 5.2 Постановления № 38-П, см. блок 1).

Спор рассматривает суд; комиссию по трудовым спорам можно обойти:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Параллельно (или вместо) можно использовать государственный надзор и судебную защиту:

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Прежде чем идти в суд, запросите у работодателя документы — они нужны как доказательства количества неиспользованных дней и размера заработка:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ч. 1 ст. 62 ТК РФ

Ответственность работодателя: за невыплату (неполную выплату) в установленный срок — административный штраф, а за нарушение правил об отпусках (непредоставление отпуска более двух лет подряд) — по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Что касается возможных попыток работодателя что-то удержать из расчёта: перечень удержаний закрыт, и «зачёт» неотгулянных отпусков или произвольные вычеты в него не входят.

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 137 ТК РФ

Вывод по вопросу: при отказе выплатить за все пять лет обращайтесь одновременно в государственную инспекцию труда (жалоба на нарушение ст. 127, 124, 140 ТК РФ — это основание для проверки и штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ), при желании — в прокуратуру, и главное — с иском в районный суд по месту нахождения работодателя (ст. 391 ТК РФ). Иск нужно подать в течение одного года со дня, когда расчёт должен был быть произведён (ч. 2 ст. 392 ТК РФ); в иске заявляйте компенсацию за все годы, проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Госпошлина с работника по трудовому спору не взыскивается. Удерживать что-либо из расчёта в счёт «давности» работодатель не вправе (ст. 137 ТК РФ).

Восстановление пропущенного годичного срока на обращение в суд

Срок давности по спору о невыплате расчёта при увольнении — один год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ, см. блок 4), а при его пропуске по уважительным причинам он восстанавливается судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ — тот же текст, что процитирован в блоке 4: «При пропуске по уважительным причинам сроков… они могут быть восстановлены судом»).

Перечень уважительных причин в законе не исчерпан — суд оценивает каждое обстоятельство:

{c_b}

К уважительным причинам относится, в частности, первоначальное обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, болезнь, нахождение в командировке и иные обстоятельства, реально препятствовавшие своевременной подаче иска. Поэтому даже если вы подадите иск с опозданием, при наличии документально подтверждённой уважительной причины (например, длительная болезнь, уход за близким родственником) суд вправе восстановить срок.

Важный практический нюанс: само по себе обращение с жалобой в трудовую инспекцию или к работодателю в досудебном порядке течение годичного срока не приостанавливает, поэтому не стоит откладывать подачу иска в ожидании ответа ГИТ — подавайте иск своевременно, а жалобу в ГИТ используйте как параллельную меру.

Вывод по вопросу: срок на взыскание компенсации — один год со дня установленного срока выплаты при увольнении; при пропуске по уважительной причине он восстанавливается судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ), причём перечень таких причин открыт и оценивается в каждом деле. Жалоба в ГИТ и досудебные обращения срок не приостанавливают, поэтому подавайте иск в суд в пределах года, а надзорные обращения ведите параллельно.