Имеет ли работодатель право уменьшить отпуск медработнику из-за частых больничных, если все больничные официальные

Вправе ли больница уменьшить отпуск из-за больничных

Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск закреплено законом и не ставится в зависимость от того, сколько дней работник проболел.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 1 и 2 ст. 115 ТК РФ

Период болезни прямо включён в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
— ч. 1 ст. 121 ТК РФ

Ваши 28 (и, если у вас удлинённый основной отпуск медработника — все календарные дни этого удлинённого отпуска) включают в себя время временной нетрудоспособности, поскольку за работником в этот период сохранялось место работы (должность). При этом закон не содержит НИ ОДНОЙ нормы, позволяющей работодателю «срезать» дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска пропорционально числу дней болезни. Больничный не является ни прогулом, ни отпуском без сохранения заработной платы: он не входит в перечень периодов, исключаемых из отпускного стажа.

Более того, если болезнь пришлась на сам отпуск, закон предписывает не сокращать, а, наоборот, продлевать или переносить его.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) временной нетрудоспособности работника;
— абз. 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ

Любая попытка работодателя уменьшить отпуск «за больничные» — будь то через локальный акт, коллективный или трудовой договор — юридически ничтожна, поскольку снижает уровень гарантий, установленных Трудовым кодексом.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 9 ТК РФ

Вывод: по ежегодному основному (в том числе удлинённому) оплачиваемому отпуску больница права сокращать дни из-за больничного не имеет. Период временной нетрудоспособности включается в отпускной стаж, поэтому отпускные дни за него сохраняются в полном объёме. Это правило одинаково для обычных 28 дней и для удлинённого основного отпуска, установленного медработникам.

Особый случай: если в состав 50 дней входит дополнительный отпуск за вредные условия труда

Отпуск медицинского работника продолжительностью 50 календарных дней на практике почти всегда складывается из основного (удлинённого) отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
— ч. 1 и 2 ст. 117 ТК РФ

В отличие от основного отпуска, для дополнительного отпуска за вредность действует иное правило исчисления стажа.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
— ч. 3 ст. 121 ТК РФ

Это означает: если часть ваших дней — дополнительный отпуск за работу во вредных условиях, то в стаж для него засчитывается только время, фактически отработанное в этих условиях. За период болезни, когда вы не работали во вредных условиях, право на этот дополнительный отпуск НЕ накапливается. Именно в этой части уменьшение может оказаться математически объяснимым — но только если у работодателя есть доказательства расчёта пропорционально фактически отработанному во вредных условиях времени, а не «отняли за то, что болела».

Обратите внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, эта часть отпуска при любых условиях не может опускаться ниже минимальных 7 календарных дней за ваш рабочий год (ч. 2 ст. 117 ТК РФ) — и лишь при условии, что вредность подтверждена специальной оценкой условий труда. Во-вторых, при суммировании отпусков основной отпуск исчисляется по одному правилу (с включением больничного), а дополнительный за вредность — по другому (только фактическое время во вредных условиях).

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
— ст. 120 ТК РФ

Развилка для вашей ситуации: если вы работаете на должности с вредными условиями (по результатам специальной оценки) и часть ваших 50 дней — дополнительный отпуск за вредность, то работодатель в этой части вправе зачесть только фактически отработанное во вредных условиях время; но у вас должны быть на руках расчёт и документы, из которых видно, что «срезаны» именно дни из этой части, а не из основного отпуска. Если же все 50 дней — это основной удлинённый отпуск (либо дополнительный отпуск иного вида, например за особый характер работы, где действует правило ст. 121 ч. 1 о включении больничного), то уменьшение незаконно в любом случае.

Вывод: уменьшение законно только в той части, которая приходится на дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и только пропорционально фактически не отработанному во вредных условиях времени. Основной (и удлинённый основной) отпуск, а также дополнительный отпуск иных видов за больничный не сокращается.

Из каких отпусков НЕ исключаются дни болезни: продолжение квалификации

Ещё раз подчеркнём границу между двумя правилами исчисления стажа. Для ежегодного ОСНОВНОГО оплачиваемого отпуска (в том числе удлинённого, положенного отдельным категориям медработников) период временной нетрудоспособности ВКЛЮЧАЕТСЯ в стаж — это прямо следует из ч. 1 ст. 121 ТК РФ. Специальное правило «только фактически отработанное время» действует ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 ст. 121 ТК РФ) и не распространяется ни на основной отпуск, ни на дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день или особый характер работы.

Важно и то, что отпуск за вредность запрещено заменять деньгами и запрещено не предоставлять вовсе, если он положен работнику по результатам специальной оценки условий труда.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— ч. 5 ст. 124 ТК РФ

Отдельно: если работодатель, напротив, предлагает вам «выкупить» лишние дни отпуска деньгами вместо того, чтобы их предоставить, то замена части отпуска по инициативе работодателя невозможна — только по письменному заявлению работника и только в части, превышающей 28 календарных дней.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части. Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также случаев, установленных настоящим Кодексом). (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ТК РФ

Вывод: дни болезни исключаются только из стажа дополнительного отпуска за вредность; все иные виды ежегодного оплачиваемого отпуска сохраняются полностью, и работодатель не вправе ни сокращать их в одностороннем порядке, ни заменять денежной компенсацией без вашего письменного заявления.

Что делать работнику: порядок защиты, органы и сроки

Способы защиты трудовых прав перечислены в ТК РФ.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита.
— ст. 352 ТК РФ

Индивидуальный трудовой спор может быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам (если она есть в организации) либо судом. Параллельно можно подать жалобу в государственную инспекцию труда.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 123 ТК РФ

Порядок действий. Запросите у работодателя письменно: приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска с указанием продолжительности, график отпусков, расчёт отпускного стажа и документы, на основании которых 5 дней были из отпуска исключены. Если речь идёт о дополнительном отпуске за вредность, запросите также карту специальной оценки условий труда по вашему рабочему месту. Без этих документов вы не сможете понять, по какому именно правилу (ч. 1 или ч. 3 ст. 121 ТК РФ) работодатель «срезал» дни.

Обращение в суд — через районный суд по месту нахождения работодателя либо по вашему месту жительства (подсудность по выбору истца). Сроки обращения строгие.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ст. 392 ТК РФ

Для требования о взыскании недоплаченного среднего заработка за неиспользованные дни отпуска действует удлинённый срок — один год со дня, когда выплата должна была быть произведена (ч. 2 ст. 392 ТК РФ); для требования о восстановлении права на сам отпуск (предоставление дней) — общий трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 392 ТК РФ) со дня, когда вы узнали об уменьшении отпуска, например со дня ознакомления с приказом.

Вывод: правильная последовательность — получить письменные документы о продолжительности отпуска и основаниях его уменьшения, после чего подать жалобу в ГИТ и (или) иск в суд либо заявление в КТС. В суд — до истечения трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении (по спору о восстановлении отпуска), а по денежным требованиям — в течение одного года.

Ответственность работодателя и денежные последствия

Если уменьшение отпуска признано незаконным, у работодателя возникают обязательства по выплате денежной компенсации и ответственность за нарушение трудового законодательства.

Недоплаченный средний заработок за неправомерно «срезанные» дни отпуска работодатель обязан погасить с процентами за каждый день просрочки.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 и 2 ст. 236 ТК РФ

Кроме имущественных требований у вас есть право на компенсацию морального вреда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Нарушение норм об отпусках образует административное правонарушение по ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Если действия работодателя связаны с неполной выплатой причитающихся сумм (неоплатой дней отпуска), применяется специальный, более строгий состав.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: при признании уменьшения отпуска незаконным вы вправе требовать предоставления (или оплаты) всех положенных дней, начисления процентов по ст. 236 ТК РФ за задержку выплат и компенсации морального вреда по ст. 237 ТК РФ; работодатель одновременно несёт административную ответственность по ч. 1 или ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.