В описанной ситуации работница, являясь пенсионером, реализовала свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск, подав соответствующее заявление с указанием конкретной даты начала. Однако до момента издания работодателем приказа о предоставлении отпуска (то есть до того, как правоотношение по предоставлению отпуска было формально закреплено) обстоятельства изменились, и она выразила намерение перенести отпуск на более поздний срок (на несколько недель). Работодатель отказал в этом устно, мотивируя отсутствием у себя права на такой перенос.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт подачи работником заявления на отпуск; факт того, что приказ о предоставлении отпуска еще не был подписан; факт обращения работника с просьбой об изменении дат отпуска до подписания приказа; и факт устного отказа работодателя в удовлетворении этой просьбы. Ключевой вопрос — на какой стадии трудовых отношений находится согласование времени отпуска: право работника на отпуск (в том числе право на его перенос) и порядок его согласования с работодателем регулируются трудовым законодательством. Несмотря на то, что заявление уже подано, до издания приказа волеизъявление сторон (работника и работодателя) по поводу конкретных дат отпуска носит характер предварительного согласования, а не окончательно оформленного права. Отказ работодателя в переносе дат на этом этапе затрагивает право работника на использование отпуска в удобное для него время, но с учетом того, что для пенсионеров установлены особые гарантии (право на отпуск в удобное время без учета графика), хотя данная льгота не отменяет общего порядка согласования. Отсутствие письменного отказа и факт, что приказ не подписан, указывают на то, что трудовые правоотношения по поводу конкретного отпуска еще не получили документального завершения, что усиливает правовую позицию работника, но создает сложности в доказывании факта обращения и отказа для последующей защиты.
При разрешении данной ситуации первостепенное значение имеет вопрос о юридической силе заявления работника на отпуск до момента издания соответствующего приказа. Согласно ст. 123 Трудового кодекса, очередность отпусков определяется графиком, который обязателен для обеих сторон. Однако ваше заявление, поданное до подписания приказа, по своей сути является инициативой, направленной на реализацию права на отдых, но ещё не порождающей для работодателя безусловной обязанности предоставить отпуск именно с указанной даты, если работник передумал.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем... График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 123
В вашем случае до подписания приказа соглашение сторон о конкретной дате начала отпуска ещё не состоялось в форме, обязательной для исполнения. Пока приказ (распоряжение) работодателя не издан, вы как работник вправе отозвать своё волеизъявление, выразив желание использовать отпуск в другой срок в пределах того же рабочего года, особенно если это не нарушает производственный процесс. Отказ бухгалтерии со ссылкой на «отсутствие права» является неправомерным уже на этом этапе: право инициировать изменение даты отпуска до его фактического предоставления законом не запрещено, а ст. 124 ТК РФ содержит основания для переноса не только в исключительных, но и в иных случаях, под которые может подпадать и ваша ситуация.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: ... в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Поскольку приказ ещё не подписан, вы вправе требовать оформления соглашения об изменении даты отпуска. Отсутствие письменного отказа лишает вас доказательств, но не отменяет права. Для фиксации факта вашего обращения и отказа работодателя рекомендую направить письменное заявление о переносе отпуска (с указанием новых дат) заказным письмом с уведомлением о вручении или зарегистрировать его через канцелярию с отметкой о принятии. Если после этого последует устный отказ — потребуйте письменный мотивированный ответ. Непредоставление такого ответа или немотивированный отказ могут быть расценены как нарушение трудовых прав, за которое работодатель несёт ответственность, вплоть до возможности требовать компенсации морального вреда.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 237
Основная норма, предоставляющая вам право на отпуск как таковой, закреплена в ст. 114 и 115 ТК РФ. Она гарантирует ежегодный отдых, но не устанавливает порядок изменения даты по инициативе работника. Специальные нормы о вашем праве отозвать заявление до подписания приказа в представленном контексте отсутствуют — здесь применяются общие принципы гражданского законодательства об отзыве оферты (предложения) до её акцепта, а также норма ст. 124, которая, как указано выше, допускает перенос «в других случаях». Ваша ситуация подпадает под эту формулировку, так как вы лишь просите сместить даты на пару недель, а не отказаться от отпуска вовсе, и приказ ещё не породил для вас обязанности уйти в отпуск.
