Заявление на отпуск с 15 по 28 августа было подано и подписано руководителем еще в июле. За день до начала отпуска (14 августа) отдел кадров сообщает, что руководитель передумал, собирает служебную записку и обещает дать ответ только завтра — то есть уже после даты, с которой работник планировал отдыхать.
Юридическая суть ситуации: между работником и работодателем на основании подписанного заявления сложились взаимные права и обязанности, связанные с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска. Подпись руководителя на заявлении в июле — это фактически согласие работодателя на предоставление отпуска в указанные даты. С этого момента работник мог правомерно рассчитывать, что отпуск состоится, и, вероятно, строить свои личные планы (покупка билетов, бронирование жилья и т. д.).
Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
- Заявление работника с конкретными датами подписано уполномоченным лицом (руководителем) в июле — это акт согласования графика отпусков или изменение ранее утверждённого графика.
- За один день до начала отпуска работодатель не уведомил работника об отзыве из отпуска, о переносе или об изменении дат, а лишь сообщил о намерении руководителя подготовить служебную записку — то есть на момент разговора решение официально не принято и не оформлено приказом.
- Работодатель сообщает, что «ответ дадут завтра», то есть в день, когда отпуск уже должен начаться.
Затронутые правоотношения: трудовые, а именно отношения по реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск (отдых). В данном случае затрагивается вопрос о возможности одностороннего отказа работодателя от ранее данного согласия на отпуск, а также о соблюдении установленных процедур изменения дат отпуска, включая необходимость учёта мнения работника и наличие исключительных обстоятельств.
Таким образом, в ситуации присутствуют признаки потенциально незаконных действий работодателя: отмена согласованного отпуска в одностороннем порядке за день до его начала, без письменного предупреждения и без предусмотренных законом оснований, а также фактическое затягивание принятия решения до момента, когда отпуск уже должен начаться.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано каждому работнику. В вашей ситуации заявление на отпуск было подписано руководителем за месяц до начала, что фактически означает согласование конкретных дат. Односторонняя отмена такого согласования в последний момент не предусмотрена трудовым законодательством.
Согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Подписанное руководителем заявление — это реализация вашего права на отпуск; работодатель не может лишить вас этого права без законных оснований, просто изменив своё решение.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 114
Далее, ст. 123 ТК РФ устанавливает, что график отпусков обязателен для обеих сторон. В вашей ситуации, если отпуск по графику приходится на 15–28 августа и вы были извещены о нём не позднее чем за две недели, то работодатель не вправе отменить его без вашего согласия. Даже если графика не было, подпись руководителя на заявлении является согласованием, приравниваемым к извещению о начале отпуска.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 123
Ключевая норма для вашего случая — ст. 124 ТК РФ. Она прямо указывает, что перенесение отпуска на следующий рабочий год допускается только с согласия работника и лишь в исключительных случаях, когда отпуск может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы. За день до начала отпуска никакого «исключительного случая» не возникло — руководитель просто передумал. Вы не давали согласия на перенос, поэтому работодатель не вправе отказывать вам в отпуске в одностороннем порядке.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Параллельно следует учитывать ст. 125 ТК РФ, которая регулирует отзыв из уже начавшегося отпуска — он также возможен только с вашего согласия. Хотя отпуск ещё не начался, логика этой нормы подтверждает общий принцип: изменение дат отпуска по инициативе работодателя без согласия работника недопустимо. Если бы вы уже ушли в отпуск и вас решили отозвать, это потребовало бы вашего согласия; тем более невозможно «отменить» отпуск, который ещё не начался.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 125
Если работодатель всё же попытается отказать в отпуске за день до его начала без вашего согласия, такие действия являются нарушением трудового законодательства. За это предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ — штраф для должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Вывод по ситуации: правовых оснований для односторонней отмены подписанного отпуска за день до его начала у работодателя нет. Трудовой кодекс не содержит такой процедуры. Ваше согласие на перенос обязательно, и вы его не давали. В случае отказа я рекомендую письменно зафиксировать факт обращения (например, подать заявление о предоставлении отпуска с отметкой о приёме) и в случае неправомерных действий обращаться в трудовую инспекцию или прокуратуру.
