Статья 124 Трудового кодекса Российской Федерации детально регулирует единственное легальное исключение, позволяющее не предоставлять отпуск в запланированный срок. Эта норма допускает перенесение отпуска на следующий рабочий год, но исключительно в исключительных случаях, когда предоставление отпуска может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, и при обязательном условии получения согласия работника. В описанной ситуации работодатель, ссылаясь на производственную необходимость, по существу пытается отказать в отпуске или перенести его без какого-либо согласия работника. Прямое указание закона на необходимость согласия исключает право работодателя на односторонние действия: даже при наличии объективных производственных причин перенос возможен только при добровольном волеизъявлении работника. Следовательно, отказ работодателя, не подкреплённый согласием матери первоклассника, является прямым нарушением данной нормы.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Административная ответственность за подобные нарушения предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 5.27 данного Кодекса прямо устанавливает санкции за нарушение трудового законодательства, включая непредоставление отпуска. Если работодатель отказывает в отпуске, установленном графиком, без законных оснований (в частности, без согласия работника), его действия подпадают под состав правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи. Это означает, что мать первоклассника вправе обратиться в государственную инспекцию труда или суд, и при подтверждении незаконности отказа работодатель может быть привлечён к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.
Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства, включая непредоставление отпуска. Часть 1 предусматривает штрафы за общие нарушения, часть 2 - за повторные. Это может быть применено к отказу работодателя предоставить отпуск, зафиксированный в графике отпусков, без согласия работника.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Что касается преимущественного права родителя первоклассника на использование отпуска в удобное время — в предоставленном нормативном контексте специальная норма, устанавливающая такое право для данной категории работников (например, статья 262.1 Трудового кодекса), отсутствует. Анализ ограничивается общими положениями статей 123 и 124, которые уже дают достаточную защиту: обязательный график и запрет на перенос без согласия работника. Таким образом, для окончательного вывода о наличии дополнительной льготы (права на отпуск именно в удобное время, даже вне графика) необходимо обратиться к иным положениям Трудового кодекса, но в рамках имеющихся источников оснований для ограничения права работника по мотивам производственной необходимости не имеется.