Продолжительность вашего основного отпуска — 28 календарных дней — подтверждена договором, что соответствует ст. 115 ТК РФ. Поскольку в договоре иные условия не оговорены, а вы не относитесь к категориям работников с удлинённым отпуском, именно 28 дней являются минимальной нормой, которую работодатель обязан обеспечить.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 115
В силу ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Указание на то, что отпуск за второй и последующие годы может предоставляться в любое время в соответствии с очередностью, не отменяет требования ежегодности. В вашем случае прошло уже более двух лет, что прямо нарушает данное правило. Работодатель, не включая вас в график отпусков, не выполняет обязанность обеспечить вам возможность использовать отпуск в каждом рабочем году.
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 122
График отпусков, согласно ст. 123 ТК РФ, обязателен как для работодателя, так и для работника. Если график утверждён, но вас в него не включили, это свидетельствует о нарушении порядка: работодатель обязан был предусмотреть в графике отпуска всех работников. Ваше отсутствие в графике не означает, что вы утратили право на отпуск, — напротив, это указывает на произвольное решение руководства, которое идёт вразрез с законом. Вы вправе требовать внесения вас в график и предоставления отпуска в соответствии с утверждённой очередностью.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем... График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 123
Статья 124 ТК РФ содержит два ключевых ограничения для работодателя. Первое: перенесение отпуска на следующий год допускается только в исключительных случаях и с согласия работника. Ваше согласие на перенос вы не давали — напротив, вы пытались реализовать право на отпуск, но получили угрозу увольнения. Второе: отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он предоставляется. Поскольку прошло более двух лет, это требование грубо нарушено. Кроме того, прямо запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Ситуация, когда вы не были в отпуске более двух лет, подпадает под этот запрет, и работодатель не вправе ссылаться на нехватку персонала как на основание для такого длительного лишения отпуска.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Что касается компенсации за неиспользованные отпуска: при увольнении, по ст. 127 ТК РФ, вам обязаны выплатить денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. Это безусловное право, не зависящее от причины увольнения. Если же вы продолжите работу, замена отпуска денежной компенсацией при стандартной продолжительности 28 дней невозможна — согласно ст. 126 ТК РФ, замене подлежит только часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, а ваш основной отпуск этой границы не превышает. Таким образом, пока вы работаете, вы не можете вместо отпуска получить деньги; работодатель обязан предоставить вам именно отдых, а не выплату.
При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 127
За нарушение срока выплаты отпускных (а также других причитающихся сумм) работодатель несёт материальную ответственность по ст. 236 ТК РФ. Если вам задерживают оплату отпуска, то после обращения в суд и признания вашего права на неначисленные суммы вы можете требовать проценты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день задержки. В вашем случае, если вы уйдёте в отпуск с нарушением графика, работодатель обязан выплатить отпускные, и задержка этих выплат даёт право на компенсацию.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 236
Кроме того, за само нарушение трудового законодательства, выразившееся в непредоставлении отпуска и нарушении графика, работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Это влечёт предупреждение или штраф: для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Ваша ситуация (непредоставление отпуска более двух лет, отсутствие в графике, угрозы увольнением) подпадает под это правонарушение.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) ... 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Относительно самовольного ухода в отпуск без согласования: в представленном контексте нормативных актов нет прямого регулирования последствий таких действий. Можно предположить, что если вы напишете заявление и уйдёте, не дождавшись согласия, работодатель может квалифицировать это как прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины) со всеми вытекающими последствиями, вплоть до увольнения по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей). Однако в данном контексте эта норма отсутствует. Рекомендую не прибегать к самовольному уходу, а использовать законные способы защиты: обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд с требованием обязать работодателя предоставить отпуск и взыскать компенсацию за его задержку.
