Центральное значение для разрешения вашей ситуации имеет положение, закреплённое в статье 9 Трудового кодекса РФ. Оно устанавливает непреложный принцип: ни коллективный договор, ни ваш индивидуальный трудовой договор, ни какие-либо локальные акты работодателя не могут содержать условий, которые ухудшают ваше положение по сравнению с тем, что гарантировано трудовым законодательством. В вашем случае работодатель пытается в одностороннем порядке снизить продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска с 28 календарных дней (общеустановленная норма, гарантированная ст. 115 ТК РФ, которая в предоставленном контексте отсутствует, но является общеизвестной императивной нормой). Это прямое снижение уровня гарантий, установленных законом. Поскольку вы ничего не подписывали и не давали согласия на такое изменение, а в коллективном договоре, с которым вы ознакомлены, зафиксированы именно 28 дней, действия работодателя нарушают статью 9 ТК РФ. Любое условие, сокращающее ваш отпуск, является ничтожным и не подлежит применению независимо от того, оформлено оно как «новая политика» или включено в какой-либо документ.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 9